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近年來，在*市委、市政府和上級(jí)信訪部門的重視關(guān)心下，以及在全市各級(jí)各部門的支持配合下，我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，全局干部時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，緊緊圍繞黨和政府的各項(xiàng)中心工作，努力拓寬信訪渠道，積極推進(jìn)依法信訪，及時(shí)妥善地處理群眾來信來訪，充分發(fā)揮了信訪部門的“窗口”、“橋梁”作用。為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，為維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定和促進(jìn)*的改革開放以及兩個(gè)文明建設(shè)作出了突出的貢獻(xiàn)。我局的工作也得到了上級(jí)部門和人民群眾的充分肯定和贊許，先后多次被評(píng)為省市信訪工作先進(jìn)集體、先進(jìn)單位。

一、積極拓寬信訪渠道，密切聯(lián)系群眾。

除了日常的批轉(zhuǎn)來信、接待來訪外，我局還轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，變上訪為下訪，采取了多種形式、多種渠道聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，廣納群眾諫言。局領(lǐng)導(dǎo)和干部經(jīng)常深入基層，指導(dǎo)檢查基層信訪工作，并主動(dòng)介入，協(xié)調(diào)處理信訪積案和群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題，努力將各種矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。如多次召開下崗職工座談會(huì)，幫助下崗職工解決實(shí)際困難；深入三山、音西、東瀚等信訪重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，妥善處置各類突發(fā)事件；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，加強(qiáng)對(duì)接待日信訪件的查辦、督辦和反饋工作，切實(shí)做到件件有著落、事事有回音。我局還聘請(qǐng)律師為信訪局法律顧問，定期免費(fèi)為群眾提供法律咨詢，讓律師參與群眾集體上訪的接待和涉法信訪問題和疑難問題的處理，對(duì)穩(wěn)定上訪群眾情緒，化解矛盾起到了積極的作用。

二、貫徹實(shí)施《信訪條例》，推行依法信訪。

采取各種形式，繼續(xù)廣泛深入開展《信訪條例》的宣傳活動(dòng)，積極組織開展宣傳咨詢活動(dòng)，包括在報(bào)紙、電臺(tái)、電視等多種媒體上宣傳《信訪條例》；印刷大量《信訪條例》發(fā)放到全市各單位、鎮(zhèn)、村、村民小組；每年舉辦一期《信訪條例》培訓(xùn)班，對(duì)全市專兼職信訪干部和村級(jí)信訪員進(jìn)行培訓(xùn)，數(shù)年來參訓(xùn)人員已達(dá)一千余人次。通過廣泛宣傳，使廣大干部群眾知曉《條例》內(nèi)容，理解《條例》精神。在實(shí)際工作中堅(jiān)持按《信訪條例》處理群眾信訪活動(dòng)，引導(dǎo)群眾依法上訪，逐級(jí)上訪，并加大對(duì)異常上訪行為的處理力度，把信訪工作納入法制化、規(guī)范化軌道。

三、加強(qiáng)信訪制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督職能。

近年來，我局不斷求新、求變，探索信訪工作的方式方法，并逐步完善各種制度建設(shè)，加大了工作力度，加強(qiáng)與各責(zé)任單位的聯(lián)系，促使一大批信訪問題在基層得到及時(shí)解決。

1、推行信訪轉(zhuǎn)辦限期反饋制度。對(duì)群眾集體越級(jí)上訪和反映的熱難點(diǎn)問題，要求有關(guān)部門及時(shí)妥善處理，并以書面形式限時(shí)反饋我局，以共同做好群眾信訪的解決和息訪工作。市委市政府制定了《信訪效能督辦制度》，從制度上進(jìn)一步確保信訪局的督辦力度，也引起了各級(jí)各部門的高度重視。今年1－8月份，我局共轉(zhuǎn)出限時(shí)反饋信訪件83件，收到反饋79件，其中辦結(jié)71件（群眾息訪息訴），未反饋和未辦結(jié)的單位也都說明了原因和擬采取的措施，辦結(jié)率達(dá)85.5％，取得了極大成效。

2、健全信訪工作崗位責(zé)任制度。我局建立健全了辦信接訪、督查反饋、檔案管理、目標(biāo)管理、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息報(bào)送制度，結(jié)合本市實(shí)際，制定工作程序規(guī)范，并在實(shí)踐中不斷修定，使信訪工作責(zé)任明確、規(guī)范有序。

3、加強(qiáng)重大信訪問題呈報(bào)制度。2*0年至2*3年，我局共向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送呈閱件和信息專報(bào)四百多件，涉及安全生產(chǎn)、拆遷安置、土地征用、灘涂糾紛、企業(yè)改制、治安案件等方面的問題，使市委市政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門及時(shí)掌握帶有普遍性、苗頭性和傾向性的問題，充分發(fā)揮了信訪部門的“參謀”、“助手”作用，也使大部分信訪熱難點(diǎn)問題及時(shí)得到解決。我局還進(jìn)一步規(guī)范了突發(fā)事件的報(bào)告程序，使各類突發(fā)事件的報(bào)送更加快速、更加準(zhǔn)確。

4、建立健全信訪工作處置制度，妥善處理集體訪、異常訪。2*0年以來，我市相繼制定了《*市群眾集體上訪工作方案》、《突發(fā)性事件處置預(yù)案》等一系列突發(fā)性事件處置辦法，建立應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)。對(duì)各類集體訪、突發(fā)事件，我局均能在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門做好群眾的疏導(dǎo)勸解工作。由于領(lǐng)導(dǎo)到位、制度健全、措施得力、反應(yīng)快捷，近年來，我市沒有發(fā)生影響社會(huì)安定穩(wěn)定的重大異常上訪事件。

5、加強(qiáng)重復(fù)信訪件的排查治理工作。今年，按照省市有關(guān)群眾重復(fù)信訪問題專項(xiàng)治理工作的精神，我局對(duì)全市的群眾重復(fù)信訪問題進(jìn)行了認(rèn)真排查，并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，逐件提出處理意見，并將其中的27件報(bào)市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究，使一些信訪積案得到較好解決，一些確實(shí)或暫時(shí)無法解決的問題，也責(zé)成有關(guān)部門做好群眾的思想工作，使群眾息訴息訪。

四、健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)，開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。

我局積極推動(dòng)三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使我市信訪工作網(wǎng)絡(luò)從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，逐年完善。目前，市鎮(zhèn)二級(jí)均成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，配備分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職信訪干部，做到群眾信訪有固定場(chǎng)所，群眾上訪有專人接待，反映的問題有專人處理。并對(duì)全市專兼職信訪干部和村級(jí)信訪員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高全市信訪干部的素質(zhì)。充分發(fā)揮信訪工作網(wǎng)絡(luò)在信息提供、預(yù)防防范、矛盾消除等方面的作用。以創(chuàng)建文明窗口單位為契機(jī)，積極推動(dòng)基層開展創(chuàng)“三無”活動(dòng)，即做到無集體上訪、無越級(jí)上訪、無信訪積案，實(shí)現(xiàn)信訪關(guān)口的前移、重心的下移。目前，全市21個(gè)鎮(zhèn)街有14個(gè)實(shí)現(xiàn)了“三無”，群眾信訪量逐年下降，全市信訪形勢(shì)有了相當(dāng)好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2*0年至2*2年，我局共受理群眾來訪884批次，其中重訪192批次，重訪率為21.7％。今年以來，由于各項(xiàng)制度措施不斷得到完善落實(shí)，以及各級(jí)各部門對(duì)信訪工作的進(jìn)一步重視，使信訪問題得到了更好地處理。今年1－8月份，我局共受理群眾來訪216批次，其中重訪25批次，重訪率降至11.6％。本級(jí)自辦協(xié)辦的信訪件按時(shí)辦結(jié)率為92.3％，年終辦結(jié)率為98.2％；上級(jí)交辦件和領(lǐng)導(dǎo)批示件的按時(shí)辦結(jié)率為95％，年終結(jié)案率為1*％。實(shí)現(xiàn)“一升兩降”目標(biāo)方面取得明顯成績(jī)。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍設(shè)施建設(shè)，提高工作效率。

一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。我局加強(qiáng)了干部的培訓(xùn)和交流，組織干部學(xué)習(xí)理論、業(yè)務(wù)、法律、經(jīng)濟(jì)和計(jì)算機(jī)等方面知識(shí)，提高信訪干部的政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，增強(qiáng)干部的宗旨意識(shí)，積極為群眾排憂解難，樹立起廉潔高效的良好形象。

二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高辦公效率。近年來，在市委市政府和市財(cái)政部門的關(guān)心支持下，信訪局的辦公條件得到較大改善。2*2年8月，市政府為信訪局增加了兩間辦公室，并撥?？顢U(kuò)充改造群眾來訪接待室，辦公經(jīng)費(fèi)得到增加，辦公設(shè)備也得到了更新。2*2年初，在使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行日常文件資料打印和管理的基礎(chǔ)上，我局還自行開發(fā)設(shè)計(jì)了切合本市實(shí)際的群眾信訪處理軟件，使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信訪件的登記、查詢和統(tǒng)計(jì)，基本實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，極大提高了工作效率，也使信訪工作更加規(guī)范有序。