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在派出單位的大力支持下，緊緊圍繞工作主題，當"村官"、謀"村政"、助發(fā)展、辦實事，加強農村基層組織建設，促進了農村的和諧發(fā)展，贏得了基層干部群眾的普遍歡迎和廣泛好評。

三年來，三個批次的駐村干部為農村排查解決相對突出問題*宗；為群眾辦實事好事*件，扶持資金*萬元；投入資金*萬元，幫助發(fā)展村集體經(jīng)濟項目*個，成功使*個貧困村的集體收入達到了*萬元以上。

一、精心組織，群策群力，下基層駐農村工作順利推進

1、建立機構，加強領導

一是建立工作機構，加強協(xié)調指導。市委成立了由市委書記任組長、組織部長任副組長的工作領導小組，領導小組下設辦公室，由組織部分管組織的副部長任辦公室主任。辦公室負責面上的協(xié)調指導工作。各鎮(zhèn)（街道）黨委也相應成立了領導小組和工作機構，領導小組組長由書記擔任。二是強化責任落實，提供領導保障。在駐村工作上，我們要求各鎮(zhèn)（街道）、各掛鉤單位主要領導帶頭抓、親自抓、負總責；分管領導具體抓、深入抓；班子成員共同抓。形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局，確保工作順利開展。市委建立了黨員領導干部下基層駐農村聯(lián)系點制度，通過制度以點帶面推動工作。同時為加強對駐村干部的管理，以鎮(zhèn)（街道）為單位成立市直單位干部駐村工作隊，隊長由市直（駐英）掛鉤聯(lián)系牽頭單位的副職擔任，形成了"干部駐點抓、單位作后盾、領導負總責"的工作格局，為駐村工作的順利開展提供了強有力的領導保障。三年來，清遠市領導深入到掛鉤點627次，其中黨政一把手到掛鉤點285次；*市領導深入掛鉤點797次，其中黨政一把手到掛鉤點353次；*市直單位領導輪流進駐掛點*人次。

2、嚴格制度，規(guī)范管理

市委基層辦制定了《"十百千萬"駐村干部工作職責》和《"十百千萬"駐村干部工作制度》，明確駐村工作職責和規(guī)范駐村隊員的行為，同時還制定了《*市"十百千萬"干部下基層駐農村工作量化考核辦法（試行）》，對駐村工作進行考核評比。另外，為加強自身管理，各工作隊（組）也根據(jù)實際制定了工作制度，以嚴格的紀律來保障工作的順利開展。如：駐東華鎮(zhèn)的工作隊就制定了嚴格自律，不涉黃賭；有事請假，不搞"走讀"；身心俱下，自覺"三同"等八項要求；駐*口鎮(zhèn)的工作隊則制定了學習交流和匯報制度，規(guī)定全體隊員每十天集中學習交流一次，每半月向各自單位領導匯報工作情況一次。

3、廣泛宣傳，營造氛圍

從開展駐村工作起，*電視新聞就專門設立了"*市組織十百千萬干部下基層駐農村專欄"，"固本強基情況簡報"也設立了"十百千萬"干部下基層駐農村專題，在全市營造起了良好的氛圍。各個批次的駐村工作隊進村后，均召開了村"兩委"會議、黨員大會和村民小組長會議，向廣大干部群眾傳達了省、市有關"十百千萬"干部下基層駐農村工作的精神，并就駐村工作的重點、基本任務、目標要求和做法以及各個年度的工作主題進行廣泛宣傳，為駐村工作營造了一個良好的氛圍，為全面推進干部下基層駐農村工作打下了堅實的輿論基礎。

4、深入調研，找準思路

三個批次的工作隊（組）進駐到村后，不辭勞苦、克服了工作和生活中的種種困難，以飽滿的工作熱情積極投入工作。通過召開"三個會"和進村入戶走訪群眾等方式，就所駐村的農民主要經(jīng)濟收入情況、村集體經(jīng)濟收入狀況、"兩委"班子配備情況、村務公開情況、存在的主要問題和突出矛盾、可開發(fā)資源狀況等進行了深入的調查。在充分調研的基礎上，各工作組根據(jù)當?shù)貙嶋H情況并會同當?shù)攸h委政府及村"兩委"研究并制定出了一系列切實可行的工作計劃和具體的幫扶方案，使駐村工作思路明確，干有方向。如駐東華鎮(zhèn)東升村第一批工作組通過調研，撰寫了一份*多字的調查報告，既具體又全面,指導性很強。三年來，三個批次的駐村干部走訪群眾*戶，召開座談會2345次。

5、做好交接，確保連貫

一是做到嚴格把關。市直各單位、各鎮(zhèn)街把一批政治素質好，作風扎實，事業(yè)心、責任感強的年輕干部選派為駐村干部。二是認真部署。各年度全市召開駐村工作總結動員會后，市直各單位對安排下基層駐農村的干部進行動員，統(tǒng)一思想，鼓舞斗志，使第二、第三批駐村干部的工作交接能夠充分銜接。三是做好交接。按照"先進后出"的原則，組織下一次批的駐村干部與上一批次的駐村干部進行交接，確保駐村工作有序連貫，順利開展。

6、加強督查，把握進度

市委分管領導和市委基層辦的同志經(jīng)常深入基層調查，加強分類指導，對開局良好的，指導其穩(wěn)步深入推進；對工作開展不好的，幫助研究解決的辦法；對打不開局面的，進行重點幫助。市委基層辦通過加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，經(jīng)常向派出單位反饋駐村干部的工作表現(xiàn)。對駐點工作不到位，駐村工作不得力，問題沒有解決，群眾不滿意的，予以通報批評，促進了各項工作的落實。

二、緊扣主題，狠抓落實，下基層駐農村工作成效顯著

1、通過"抓班子，強隊伍"，加強了基層組織的建設。

一是抓班子。在*年村"兩委"換屆選舉工作中，全市駐村干部認真當好"五員"(調研員、宣傳員、考察員、調解員、監(jiān)督員)，在當?shù)攸h委政府的領導下，圍繞建設一個好的領導班子、建設一支好的黨員干部隊伍這一主題，嚴格按照法定程序和村"兩委"成員標準條件，指導和協(xié)助駐點村完成村"兩委"的換屆選舉工作，選好配強了村領導班子，切實增強了村班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，提高了農村基層黨組織的執(zhí)政能力，夯實了黨在農村的執(zhí)政基礎。我市在村"兩委"換屆選舉中取得"七高兩低"（即黨員和群眾的參選率高、"兩委"干部當選的得票率高、"兩委"干部的交叉任職率高、村干部整體素質有所提高、"兩委"班子一次性成功選舉率高、"兩委"成員的連任率高、黨委建議人選的當選率高，上訪案件數(shù)低、選舉成本明顯降低）的良好效果，獲得圓滿成功，這些成績與第一批駐村干部的努力是分不開的。

二是強隊伍。一方面，抓好黨員的教育。第二批工作組充分利用第三批黨員先進性教育指導基層干部和黨員進行"三個代表"和"理想、責任、能力、形象"教育，增強農村基層黨員的宗旨觀念、政策觀念、法制觀念和發(fā)展觀念，增強責任意識，使他們帶頭執(zhí)行上級各項方針政策，帶頭遵紀守法，帶領群眾加快發(fā)展，維護農村社會穩(wěn)定，樹立求真務實、開拓進取、艱苦奮斗、干凈干事的良好形象，全面提高農村黨員隊伍素質，保持共產(chǎn)黨員的先進性。另一方面，穩(wěn)定了農村黨員隊伍。我市通過各工作組的"三查"工作，在進行深入調研和廣泛征求意見的基礎上，出臺了《關于加強我市農村黨員隊伍建設的意見》，《意見》的出臺建立了*市黨建工作長效機制，使全市各類老黨員和困難黨員"老有所補"、"困有所扶"、"優(yōu)有所獎"。《意見》的出臺受到省和*市委的高度關注，并得到了充分肯定和經(jīng)驗推廣，使我市黨建工作又呈現(xiàn)出一大亮點，當中凝聚了全市駐村干部的勞動和智慧。同時，大力發(fā)展農村黨員。各個批次的工作隊積極幫助村黨組織健全和落實黨員發(fā)展制度，加大發(fā)展優(yōu)秀農村青年入黨的工作力度，切實改變一些地方黨員隊伍老化、能力弱化狀況。如駐東華鎮(zhèn)塘下村工作組積極協(xié)助黨支部做好發(fā)展黨員工作，重點培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的農村青年，發(fā)展了3名黨員；駐廊步村工作組與村黨支部一起，吸收了2名優(yōu)秀青年加入黨組織。三年來，全市各選派工作組結合各村實際，指導、支持村委工作，共發(fā)展了1898名農村黨員，充實和壯大了農村基層黨員隊伍。

2、通過"籌資金，上項目"，解決了群眾的熱點難點問題。

一是修路送船解決"行路難"。如清遠高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)駐沙口鎮(zhèn)*村工作組籌集資金200多萬元為*村鋪設了一條水泥路（該路長6公里、寬6米）。我市政法系統(tǒng)駐*鎮(zhèn)太平村、團結村工作組，籌集資金211萬元修建*鎮(zhèn)至太平村、團結村公路，兩路段全長24公里,目前已完成了5.2公里的鋪設。我市駐大站鎮(zhèn)大塘村工作組，籌集資金2.6萬元建設該村北江渡口，同時與村委一起通過多種渠道籌資7.85萬元購買了一艘48座渡船，大大方便了群眾的生產(chǎn)。我市駐東華鎮(zhèn)塘下村工作組投入資金2萬元，鋪好了*公路至村委的水泥路。清遠市駐黃花鎮(zhèn)巖背工作組大力幫助駐村向上級申請105萬元的公路建設資金。駐西牛鎮(zhèn)工作隊積極協(xié)調各方，籌措資金94萬元修建水泥公路。

二是多管齊下解決"讀書難"。駐村干部通過各種途徑扶持當?shù)亟逃?，并積極組織當?shù)厥I(yè)青年進行科技培訓，推薦他們就業(yè)，組織有關農業(yè)專家給農戶、專業(yè)戶作技術指導和授課等。如駐黃花鎮(zhèn)放板村的華師大工作組，充分發(fā)揮華師大教學資源豐富的優(yōu)勢，大力支持當?shù)亟逃?，一方面購置?00套課桌椅和有關教學設備贈送給小學，出資維修*小學課室，加裝屋頂明窗，更換黑板，改善其教學條件；另一方面，組織對口扶持部分貧困生，并定期派出學校教師到駐點村指導教育工作和培訓當?shù)亟處?。清遠市勞動和社會保障局駐我市橫石水新星村工作組則利用本單位優(yōu)勢，特批10個指標給駐地人均收入在1500元以下的貧困戶子女免費入讀技工學校，并推薦就業(yè)，并積極動員愿意外出務工人員免費參加培訓，力爭做到"培訓就業(yè)一人，脫貧一戶，帶富全村"。駐*口鎮(zhèn)*村工作組多渠道籌集資金*萬元，為駐村興建橋梁2座，創(chuàng)立教育基金，發(fā)展會員近300人，籌集基金30萬元。

三是興辦實業(yè)解決"增收難"。各工作組以發(fā)展駐村經(jīng)濟為己任，按照"宜農則農、宜商則商、宜工則工"的原則，大力發(fā)展既可富村又可富民的"造血型"項目，增加村集體收入。省核工業(yè)地質局駐東華鎮(zhèn)東升工作組努力探索增加村集體收入的新路子，投入資金25萬元，在*市三水區(qū)購買商鋪一間，產(chǎn)權歸東升村所有，東升村每年可收取鋪租3.05萬元，為駐村提供了長期穩(wěn)定的經(jīng)濟支持。清遠市勞動和社會保障局駐橫石水鎮(zhèn)新星村工作組多渠道幫助駐村增加集體經(jīng)濟收入，投入10萬元支持新星村建設農貿批發(fā)商鋪，該商鋪已建成并投入使用，每年可為村集體帶來租金收入2.8萬元。駐青塘鎮(zhèn)青北村工作組多方籌資15萬元入股電站，村委會自*年開始連續(xù)五年每年可獲得3萬元的分紅，第六年至第十年每年2萬元，加上其他收入，青北村的年收入已超過3萬元。在駐村工作組的大力幫扶下，我市已有64個貧困村的年集體收入達到了3萬元以上。

四是招商引資解決"發(fā)展難"。清遠市林業(yè)局駐黃崗村工作組成功引進新西蘭牧業(yè)局投資*萬元興建良種牛養(yǎng)殖場，給黃崗村帶來了多層次的實惠，為村集體和當?shù)厝罕妱?chuàng)造了長效的經(jīng)濟收入，被稱為發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟的拓荒牛。駐望埠鎮(zhèn)工作隊為蓮塘村引進了一個投資*萬元的農業(yè)龍頭企業(yè)，在庵山村田心坡頭建設一座小型水力發(fā)電站，為駐村帶來3萬元以上的年純收入。

五是千方百計解決"用水難"。如華師大駐黃花鎮(zhèn)放板村工作組積極爭取上級資金40萬元，為村民引來自來水，解決了村民長期食水難的問題，還支持村委會近3萬元，對水利設施進行維修，改善了生產(chǎn)條件。省核工業(yè)地質局駐東升村工作組投入近萬元，清理了引水渠的淤泥，修復了堤壩的4處水毀的地方，保證了群眾的正常生產(chǎn)。

六是送醫(yī)送藥解決"看病難"。市衛(wèi)生監(jiān)督所組織了義診隊，深入農村為群眾提供咨詢和免費看病，并對村衛(wèi)生站的負責人進行了業(yè)務培訓。清遠市人民醫(yī)院發(fā)揮單位優(yōu)勢，免費送醫(yī)送藥到黎沙村，并為鄉(xiāng)村醫(yī)生提供進修培訓，提高技術水平。

七是著力支持解決"辦公難"。如省核工業(yè)地質局駐東升村工作組根據(jù)東升村經(jīng)濟薄弱、無村委辦公樓情況，出資23萬元幫助東升村興建辦公大樓。市駐黎溪鎮(zhèn)松柏村工作組籌集資金6.5萬元為駐點村建設綜合樓。

三年來，三個批次的駐村干部為基層排查解決相對突出問題1248宗；為群眾辦實事好事2587件，扶持資金730萬元；投入資金2863萬元，幫助發(fā)展村集體經(jīng)濟項目164個。

3、通過"調結構，送科技"，促進農村經(jīng)濟的發(fā)展。

不少駐村干部注意發(fā)揮部門優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，以送科技、送項目、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構為切入點，促進了農業(yè)增效、農民增收。三年來，三個批次的駐村干部共舉辦各類農業(yè)實用技術培訓1417場次，培訓群眾33000多人次。如*師范大學駐村工作組結合黃花鎮(zhèn)旅游發(fā)展實際，為黃花鎮(zhèn)免費編寫了價值30萬元的旅游總體規(guī)劃，引起了業(yè)界廣泛關注，解決了困擾黃花鎮(zhèn)多年來發(fā)展旅游的"瓶頸"問題，使黃花鎮(zhèn)于*年3月成功與香港客商簽訂了投資總額超過3億元的旅游資源開發(fā)合同，直接惠及了該鎮(zhèn)4萬多群眾。橋頭鎮(zhèn)派駐該鎮(zhèn)博下村工作組，引進*客商，采取股份合作的方式，在橋頭鎮(zhèn)博下村租了1000畝的連片土地，建立甜玉米生產(chǎn)基地，引導當?shù)剞r民大力發(fā)展超甜玉米、板蘭根等經(jīng)濟作物的生產(chǎn)，改變清一色種糧的傳統(tǒng)習慣，全村種植晚造超甜玉米的農戶有100多戶，種植面積達500畝，為當?shù)剞r戶增加收入30多萬元。省核工業(yè)地質局駐東升村工作組邀請省農科院專家到駐村舉辦科技講座，使駐村群眾掌握了砂糖桔種植技術。

4、通過"訪貧困，送溫暖"，凝聚了民心。

逢年過節(jié)，各駐村工作組(隊)開展了形式多樣的慰問活動，為基層干群特別是困難群眾送去了組織上的關懷，使其感受到社會主義大家庭的溫暖。如*年春節(jié)，省核工業(yè)地質局由局長親自帶隊，對掛點的東華鎮(zhèn)東升村的87戶老黨員、特困戶、"五保戶"和村小教師進行了慰問，共投入資金28000元。清遠市氣象局、市文聯(lián)的領導深入三井村慰問村委干部和困難群眾，發(fā)放慰問金7000元，清遠市氣象局還為*口鎮(zhèn)教育基金會捐資5000元。清遠市駐*鎮(zhèn)楓木村工作組籌集了3萬元資金，用于慰問當?shù)乩щy黨員、特困戶、以及*鎮(zhèn)敬老院等60多名老人。市水利局組織了"送溫暖"慰問團，為五保老人、困難黨員、村委干部送上了油、米、棉被及慰問金。駐大洞鎮(zhèn)龍?zhí)洞骞ぷ鹘M組織了派出單位對駐村老黨員、老干部、特困戶、孤兒和軍烈軍屬進行慰問。

5、通過"紓民情，解民紛"，維護了農村社會的和諧穩(wěn)定。

廣大駐村干部以維護農村社會穩(wěn)定為己任，切實抓好農村基層矛盾糾紛的調解工作。如駐*口鎮(zhèn)紅溪村第一批工作組及時調解了兩起山林糾紛，避免了事態(tài)的進一步激化，受到群眾好評；橫石塘鎮(zhèn)仙橋村在引進旅游項目時，有部分村民不理解，拒簽《農村集體土地承包合同書》和阻止《農村集體土地承包經(jīng)營權證書》的發(fā)放，甚至有部分人借機煽動村民鬧事，當?shù)弥@一情況后，駐該村工作隊員馬上帶領村干部挨家挨戶地到不理解的農戶家耐心解釋，做通村民思想工作，解除顧慮，補簽合同，使這項工作順利完成。清遠市駐大洞鎮(zhèn)黃塘村工作組積極參與糾紛調處，配合村委會成功化解了一起山地爭議，避免了事態(tài)的惡化。西牛鎮(zhèn)黎新村一村民去世后，其親屬受傳統(tǒng)觀念的影響，要對其實行土葬，駐該村工作組獲悉后，聯(lián)同村委會干部在做好安撫工作的同時，耐心向村民宣傳國家的殯葬改革政策，使其家屬按規(guī)定實行火化。三年來，各工作組幫助駐村排查解決突出問題1248宗。

6、通過"下基層，駐農村"，提高了駐村干部的素質。

選派干部下基層駐農村，其中一項重要任務，就是讓廣大機關干部到基層去，到農村去，在艱苦條件中磨練意志，在復雜環(huán)境中砥礪品格，在實際工作中提高素質。在駐村工作中，廣大駐村干部珍惜難得的學習鍛煉機會，克服了食宿條件差、交通不方便、信息閉塞、水土不服等種種困難，堅持自我加壓，自我約束，不斷加強自身建設，樹立了駐村干部的良好形象，贏得了群眾的廣泛好評。根據(jù)省委的要求，*年6月，我市從市直機關中選派了10名近年大學畢業(yè)的優(yōu)秀年輕干部到農村任職鍛煉，為農村基層干部隊伍增添了新的活力，進一步加強和深化了駐村工作。

實踐證明，*市通過組織實施"十百千萬"干部下基層駐農村工作，密切了黨群干群關系，維護了農村社會和諧穩(wěn)定，推進了社會主義新農村建設，鞏固和擴大了固本強基和先進性教育活動成果，同時也鍛煉和考驗了駐村干部，成效明顯，是一項民心工程、滿意工程。