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各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓（各位老師、各位同學(xué)）：

歡迎參觀**區(qū)“法與人生”—預(yù)防青少年違法犯罪展覽。

青少年是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人。青少年的健康成長，關(guān)系到自身的前途、家庭的幸福，關(guān)系到民族的未來、祖國的明天。但是，當(dāng)前青少年違法犯罪問題還很突出，令人關(guān)注。青少年的違法犯罪不僅給自己的人生帶來巨大的悔恨，也給社會帶來極大的危害。我們舉辦這次展覽，旨在進(jìn)一步動(dòng)員社會各方面的力量，加強(qiáng)對青少年違法犯罪的綜合治理，預(yù)防、減少青少年違法犯罪，教育、挽救失足青少年；進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化青少年法制教育，增強(qiáng)青少年的法制觀念，提高自身素質(zhì)，走好人生的每一步。

本次展覽由區(qū)委政法委、區(qū)綜治辦、團(tuán)區(qū)委、公安**分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦。分為關(guān)愛篇、警示篇、懲教篇、預(yù)防篇四個(gè)組成部分。下面請看展覽第一部分《關(guān)愛篇》：

黨和國家歷來十分關(guān)心青少年的健康成長，早在50年代，同志就把青少年比喻為早晨八、九點(diǎn)鐘的太陽，提出了“好好學(xué)習(xí)，天天向上”的要求?！啊焙?，針對青少年違法犯罪比較突出的問題，鄧小平同志提請全黨要重視青少年違法犯罪工作，提出“法制教育要從娃娃抓起”。進(jìn)入新世紀(jì)，同志從國運(yùn)興衰、民族復(fù)興的高度闡明了加強(qiáng)青少年法制教育工作的重要性和緊迫性。

區(qū)委、區(qū)政府也十分重視青少年違法犯罪預(yù)防工作，關(guān)心和愛護(hù)青少年的健康成長，不斷加強(qiáng)青少年思想道德教育和法制教育，優(yōu)化育人環(huán)境，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，為我區(qū)青少年的健康成長營造了良好的社會環(huán)境。

社會各界和廣大人民群眾為青少年的健康成長做了大量卓有成效的工作，一代代青少年在社會主義的陽光雨露下茁壯成長。

……

青少年違法犯罪是世界各國普遍關(guān)注的社會問題。改革開放以來，我國對青少年違法犯罪實(shí)行綜合治理，控制了青少年違法犯罪勢頭。但是，目前，受社會各方面消極因素影響，青少年的違法犯罪問題仍很突出，這不僅給社會造成嚴(yán)重危害，同時(shí)也沾污了青少年的寶貴的青春年華，必須引起全社會的普遍關(guān)注。下面請看展覽第二部分《警示篇》：

一、青少年違法犯罪現(xiàn)狀

本次展覽展示的青少年違犯犯罪，從廣義上講，25歲以下的青少年因違法行為受到拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)、逮捕處理和觸犯《刑法》被執(zhí)行刑事處罰的一律稱為青少年違法犯罪。從狹義上講，是指未滿18周歲，因違反《治安管理處罰條例》和《刑法》規(guī)定，被拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)、逮捕和觸犯《刑法》被追究刑事責(zé)任的未成年人違法犯罪。

98年以來我區(qū)青少年違法犯罪呈現(xiàn)逐年上升趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，98年我區(qū)青少年違法犯罪人數(shù)占刑事犯罪總?cè)藬?shù)的%，99年我區(qū)青少年違法犯罪人數(shù)占刑事犯罪總?cè)藬?shù)的%，2000年我區(qū)青少年違法犯罪人數(shù)占刑事犯罪總?cè)藬?shù)的%。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二、青少年違法犯罪特點(diǎn)

分析我區(qū)青少年違法犯罪情況，呈以下特點(diǎn)：

1、侵財(cái)犯罪為主，涉案類型多樣

案例1：案犯劉某趁鄰居家中無人之機(jī)，將鄰居家金項(xiàng)鏈、金戒指、金耳環(huán)等物盜走，價(jià)值人民幣2500余元。

案例2：案犯蔣某等3人假借被偷摩托車主名義，以將偷車人送派出所相要脅，敲詐偷車人家屬人民幣3500元。

2、低齡趨勢明顯，做事不計(jì)后果

案例1：少年犯李某，14歲，鄭某，14歲，王某，15歲，經(jīng)事先預(yù)謀，三人攜帶片刀、鋁合金管等兇器以打的為名搶劫出租汽車一輛，人民幣400余元。

案例2：少年犯石某，15歲，因瑣事與王某發(fā)生口角，一怒之下，用匕首將王某捅成重傷。

3、犯罪動(dòng)機(jī)簡單，偶發(fā)性強(qiáng)

案例1：案犯孫某在同學(xué)家中玩時(shí)，發(fā)現(xiàn)存折一張，遂起歹意，趁同學(xué)不備，將存折偷走，盜取現(xiàn)金5500元。

案例2：案犯馬某，女，因懷疑同事挑撥其與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，糾集眾人將同事打傷。

4、團(tuán)伙犯罪嚴(yán)重，社會危害增大

案例1：案犯孔某、周某、姜某、王某、盧某、陳某、孫某等8人采取欺騙手段將1名幼女輪奸。

案例2：案犯劉某、謝某等7人在吃燒烤結(jié)帳過程中與吳某發(fā)生糾紛，遂將吳某打成重傷。

5、暴力犯罪突出，作案手段殘忍

案例1：案犯周某等三人，經(jīng)預(yù)謀在**水庫附近搶劫出租汽車一輛，并將出租汽車司機(jī)殘忍殺害。

案例2：案犯楊某等3人，無顧用木棒、皮帶、拳腳對孫某實(shí)施毆打，并威逼其吃屎，給孫某的身心造成嚴(yán)重傷害。

6、智能犯罪增多，作案方式隱蔽

案例1：學(xué)生胡某，利用偽造銀行通知的手段，在ATM（自動(dòng)取款機(jī)）上詐騙人民幣6000元，現(xiàn)被公安機(jī)關(guān)查獲。

……

三、青少年違法犯罪原因

造成青少年違法犯罪的原因是多方面的，主要包括社會因素、家庭因素、學(xué)校因素和個(gè)人因素。

社會因素主要包括：封建腐朽思想和社會不良風(fēng)氣的侵蝕影響；黃色書刊、錄像等不健康精神文化產(chǎn)品的毒害；娛樂場所的誘惑等。

家庭因素主要包括：家庭教育方法不當(dāng)；缺乏家庭的溫暖和必要的管束；家庭成員不良行為的影響等。

學(xué)校因素主要包括：重智育，輕德育；法制教育針對性不強(qiáng)，流于形式；疏于管理，造成輟學(xué)、失學(xué)等。

個(gè)人因素主要包括：生理發(fā)育與心理發(fā)育不同步；好奇心強(qiáng)，善于模仿；意志薄弱，自控能力差；法制觀念淡薄，缺乏自我保護(hù)意識等。

改革開放以來，由于社會、家庭、學(xué)校環(huán)境的變化，出現(xiàn)了許多影響青少年健康成長的新情況、新問題。青少年正處在成長過程中，由于經(jīng)歷事情少，涉世經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏對事物的辨別能力，加上各種社會因素的影響，很難在頭腦中形成正確的是非觀念，極易走上違法犯罪道路。請看以下案例：

1、搶劫為圓“金錢夢”

案犯肖某、于某因嫌打工掙錢少產(chǎn)生搶劫歹念，持警棍、鉗子等作案工具于深夜竄至某公司，搶得現(xiàn)金、手機(jī)及VCD等物，價(jià)值人民幣10000余元，被判處有期徒刑8年。

2、貪圖享樂觸刑律，法不容情被判刑

案犯劉某、李某因貪圖享樂，先后數(shù)次潛入某酒店，竊得大量名煙、名酒后揮霍一空，被判處有期徒刑4年。

3、沉迷網(wǎng)吧成癮，瘋狂盜竊被捉

案犯喬某、李某等9人因玩游戲機(jī)成癮且無資金時(shí)，先后10次盜竊游戲廳游戲機(jī)部件等變賣后又繼續(xù)沉溺于游戲機(jī)前，現(xiàn)已被查獲歸案。

4、“黃色垃圾”害人至深

案犯樊某因受黃色書刊的毒害，萌發(fā)犯罪歹念，翻墻入室，強(qiáng)行將被害人王某奸淫，現(xiàn)被查獲歸案。

5、無端滋事，抓獲卻系“單親族”

少年犯李某等四人因缺乏家庭溫暖和必要的管束，流入社會后，結(jié)交一些不三不四朋友，沾染不良習(xí)氣，為泄私憤，先后將王某等四人打成重傷，受到法律的嚴(yán)厲制裁。

6、“棍棒教育”的悲劇

在校學(xué)生劉某，17歲。因其父對其管教過于嚴(yán)厲，且方法簡單粗暴，動(dòng)則拳腳相加，最終劉某不堪忍受其父打罵，為宣泄內(nèi)心積怨，投毒將其父殺害。

7、小時(shí)偷針，長大偷金

案犯武某，從小柒有小偷小摸不良習(xí)氣，父母對其疼愛有加，對其錯(cuò)誤行為不但不予及時(shí)糾正，而且一味地坦護(hù)，致使其終因?qū)掖伪I竊被判刑入獄。

8、童心好奇釀火災(zāi)

少年犯鄒某，14歲，在校學(xué)生。某日，鄒某到同學(xué)家玩，對同學(xué)家中一種自燃式打火機(jī)非常好奇，于是將打火機(jī)置于床底，引起火災(zāi)，造成經(jīng)濟(jì)損失十余萬元。

9、幫人“拔闖”進(jìn)牢房

案犯李某，17歲，為幫朋友“教訓(xùn)”某校學(xué)生張某，竄至該校門前攔截張某，對其實(shí)施毆打后強(qiáng)行將張某帶至某公園，將其鎖在一游覽車內(nèi)后離開。

10、從“被害”到“被告”

學(xué)生王某，18歲，在無顧遭受杜某等數(shù)人多次毆打后，沒有采取正當(dāng)?shù)姆墒侄伪Ｗo(hù)自己，而是用隨身攜帶的水果刀，將杜某捅成重傷，等待他的將法律的嚴(yán)懲。

11、逞強(qiáng)好勝，致人重傷

案犯劉某，為報(bào)復(fù)劉某某，經(jīng)事先預(yù)謀，糾集眾人將被害人劉某強(qiáng)行拖至一公園內(nèi)，用木棍、水泥磚及拳腳將其打成重傷。

12、持刀索財(cái)終被捉

案犯馬某，因貪圖享樂，多次持刀竄至某中學(xué)學(xué)生宿舍，利用威脅、毆打等手段向?qū)W生張某、孫某、李某等10余人索要錢財(cái)達(dá)數(shù)千元，現(xiàn)被查獲歸案。

13、交友不善，誤入歧途

學(xué)生劉某，在一次偶然的機(jī)會與無業(yè)人員楊某等人結(jié)識，后在楊某的唆使下，與楊某等人共同盜竊自行車10余輛，現(xiàn)被查獲。

14、模仿犯罪，以身試法

案犯王某，在觀看了一場警匪片后，產(chǎn)生“考驗(yàn)”警察破案能力的沖動(dòng)，模仿劇中的情節(jié)，采取暴力手段將其嬸嬸殺害并偽造現(xiàn)場后逃跑，受到法律的嚴(yán)懲。

15、自暴自棄，身陷泥潭

少年曹某，因其父曾被判刑入獄，繼而產(chǎn)生自悲心理，自暴自棄，整日與社會上一些無業(yè)人員混在一起，最終走上了犯罪的道路。

16、早戀的惡果

劉某，女，16歲，在一次偶然的機(jī)會與趙某結(jié)識，后與其談起戀愛，相處一段時(shí)間后，劉見趙行為不端，便提出分手，趙某惱羞成怒，持刀闖入劉某家中，將劉某砍成重傷。

以上觸目驚心的案例，提示我們在凈化社會環(huán)境的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年人生觀、世界觀、價(jià)值觀的改造和道德觀、法制觀的教育，讓這些本應(yīng)享受家庭溫暖和社會關(guān)愛的青少年不要因?yàn)闊o知而在鐵窗下飽嘗自己釀下的苦果。

……

懲教結(jié)合,標(biāo)本兼治,是綜合治理青少年違法犯罪的主要對策。幾年來，我區(qū)堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”和“教育、感化、挽救”的方針，不斷強(qiáng)化青少年違法犯罪預(yù)防工作，使違法犯罪青少年在受到法律懲戒的同時(shí)，得到有效的教育和改造；使處于犯罪邊緣的青少年得到社會幫教，成為對社會有用的人。下面請看展覽第三部分《懲教篇》：

一、法網(wǎng)恢恢，犯罪必懲

青少年違法犯罪，對社會造成危害的，必須依法承擔(dān)刑事責(zé)任，受到應(yīng)有的懲處。

我國《刑法》規(guī)定：已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣、放火、爆炸、投毒罪的應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

對于已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人犯罪從輕或者減輕處罰，并且不適用死刑。

法律是公正的，也是無情的，無數(shù)案例告訴我們，觸法必被懲，犯罪必被捉。請看下面這組案例：

二、懲教結(jié)合，重塑新人

多年來，區(qū)政法機(jī)關(guān)結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主，懲罰為輔”的原則，依法辦理未成年人違法犯罪案件，深入開展多種形式的幫教和預(yù)防活動(dòng)，有效地預(yù)防和減少了青少年違法犯罪。

公安機(jī)關(guān)在辦理青少年違法犯罪案件中，堅(jiān)持教育為主，處罰為輔，教育與處罰相結(jié)合，對青少年違法犯罪區(qū)別對待，依法減少刑事處理。以下是區(qū)公安分局開展的心聲廣播站“國旗下的懺悔”系列活動(dòng)。

檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能，對青少年違法犯罪案件提前介入，堅(jiān)持特案特辦，切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益；大力實(shí)施“歪苗扶正”工程，采取建立幫教檔案、定期考察回訪、召開訓(xùn)誡會等形式開展幫教活動(dòng)，促進(jìn)了違法犯罪青少年的教育和改造。

審判機(jī)關(guān)結(jié)合辦案實(shí)際，采取少年法庭、特邀女陪審員等形式辦理青少年違法犯罪案件，堅(jiān)持“寓教于審，審教結(jié)合”，有效地促進(jìn)了違法犯罪青少年的改造。

司法行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持幫教一體化、安置市場化的工作思路，一方面組織各方面力量配合監(jiān)管場所做好在押服刑人員的教育改造工作，一方面積極拓寬安置就業(yè)渠道，為刑釋解教人員回歸社會創(chuàng)造了就業(yè)條件。

各街鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際，對違法犯罪青少年堅(jiān)持“墻內(nèi)墻外一起幫”，采取文藝演出、定期走訪、組織學(xué)習(xí)、幫教座談等形式深入開展幫教活動(dòng)，做到幫教工作的向前、向后和向內(nèi)延伸。

提請大家注意：

對因不滿十六周歲而不予刑事處罰、免予刑事處罰的未成年人，或被判處非監(jiān)禁刑罰、被判處刑罰宣告緩刑、被假釋的未成年人，其父母或其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校、城市居委會、農(nóng)村委員會應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，協(xié)助司法機(jī)關(guān)做好未成年人的教育、挽救工作。

依法免予刑事處罰、判處非監(jiān)禁刑罰、判處刑罰宣告緩刑、假釋或者刑罰執(zhí)行完畢的未成年人，在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得歧視。

……

青少年是祖國的未來，民族的希望。面對21世紀(jì)的競爭與挑戰(zhàn)，青少年肩負(fù)的歷史使命更加光榮而又艱巨。為了祖國明天的燦爛輝煌，全黨、全社會要更加關(guān)心青少年的健康成長，社會、家庭、學(xué)校要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，為預(yù)防青少年違法犯罪工作盡職盡責(zé)；青少年要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，提高自我保護(hù)意識，做社會主義事業(yè)合格接班人。下面請看展覽第四部分《預(yù)防篇》：

改革開放以來,黨和國家對預(yù)防青少年違法犯罪工作先后做出了一系列的重大決策和重要指示。1999年，全國人大常委會又制定頒布了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》，這就為保護(hù)青少年健康成長，預(yù)防青少年違法犯罪提供了強(qiáng)有力的法律武器。特別是近十年來，中央綜治委把預(yù)防青少年違法犯罪工作作為社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作的意見》，要求各級黨委和政府認(rèn)真做好青少年違法犯罪預(yù)防工作。

區(qū)委、區(qū)政府都把預(yù)防青少年違法犯罪工作作為社會治安綜合治理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入全區(qū)的工作重點(diǎn)。成立**區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對預(yù)防青少年違法犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障了我區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作的良好、有序、健康開展。

一、社會預(yù)防：預(yù)防青少年違法犯罪是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、艱巨的工作，必須引起全社會的高度重視和普遍關(guān)注。各地區(qū)、各單位、各部門要各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，采取切實(shí)可行的措施，立足教育，對青少年違法犯罪實(shí)行綜合治理。

二、學(xué)校預(yù)防：學(xué)校是預(yù)防和減少青少年違法犯罪的一道重要防線。為提高學(xué)生法律意識，增強(qiáng)學(xué)生法制觀念，各學(xué)校要積極推進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育，加強(qiáng)德育工作，改進(jìn)法制教育，注重教育效果，增強(qiáng)針對性、實(shí)效性和趣味性。

三、家庭預(yù)防：家庭是社會的細(xì)胞，父母是子女的第一任教師。家庭教育對預(yù)防青少年違法犯罪具有十分重要的作用。每個(gè)家庭、每位家長都要自覺履行家教職責(zé)；提高自身素質(zhì)，注重言傳身教；著力道德法制教育，重在教子做人。

四、個(gè)人預(yù)防：自我教育和自我規(guī)范是青少年加強(qiáng)自我保護(hù)，做好自我預(yù)防的關(guān)鍵。青少年要進(jìn)行自我規(guī)范教育，努力積極向上，警醒自我，力除影響自身發(fā)展的十大弊端，即嬌、奢、惰、驕、貪、散、假、妒、黃、毒。

《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定未成年人的九種違法行為：

1、糾集他人結(jié)伙滋事，擾亂治安；

2、攜帶管制刀具，屢教不改；

3、多次攔截毆打他人或者強(qiáng)行索要他人財(cái)物；

4、傳播淫穢的讀物或者音像制品等；

5、進(jìn)行淫亂或者色情、活動(dòng)；

6、多次偷竊；

7、參與賭博，屢教不改；

8、吸食、注射；

9、其他嚴(yán)重危害社會的行為。

預(yù)防青少年違法犯罪工作任重而道遠(yuǎn)。消除不利于青少年健康成長的不良現(xiàn)象，減少青少年違法犯罪的誘發(fā)因素，需要全社會方方面面的支持和幫助。讓我們以鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)施依法治國和以德治國基本方略，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年思想道德教育和法制教育，不斷增強(qiáng)青少年的道德法制觀念，幫助青少年樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。要堅(jiān)決打擊侵犯青少年人身安全和合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)，消除各種社會丑惡現(xiàn)象，努力開創(chuàng)新世紀(jì)預(yù)防青少年違法犯罪工作的新局面。

相信，面對充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新世紀(jì)，祖國明天的太陽將會更加燦爛輝煌。