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編者按：本文主要從指導(dǎo)思想和基本原則；黨務(wù)公開的內(nèi)容；黨務(wù)公開的形式和工作程序；黨務(wù)公開的監(jiān)督；幾點要求；進(jìn)行講述。其中包括：開展黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)思想是、開展黨務(wù)公開工作的基本原則是：服務(wù)發(fā)展原則、依法依紀(jì)原則、公開公正原則、注重實效原則、積極穩(wěn)妥原則、街道黨工委、社區(qū)黨支部對應(yīng)公開的內(nèi)容，在不涉及黨和國家秘密的前提下，所有黨務(wù)工作應(yīng)最大限度地向全體黨員和社區(qū)居民群眾公開、街道黨工委應(yīng)公開的內(nèi)容、社區(qū)黨組織應(yīng)公開的內(nèi)容、街道黨工委應(yīng)公開的內(nèi)容、社區(qū)黨組織應(yīng)公開的內(nèi)、黨務(wù)公開本著規(guī)范、實用、明了、方便和便于黨員群眾監(jiān)督的原則，根據(jù)公開內(nèi)容的不同可采取以下形式、公開形式、工作程序、為使黨務(wù)公開工作落到實處，街道黨工委及社區(qū)黨總支、支部都要分別成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對黨務(wù)公開進(jìn)行全程監(jiān)督、黨務(wù)公開監(jiān)督小組的權(quán)利、黨務(wù)公開監(jiān)督小組的義務(wù)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保黨務(wù)公開工作落到實處、廣泛宣傳動員，使轄區(qū)內(nèi)黨員群眾就黨務(wù)公開工作形成共識、落實工作責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究、健全制度保障，促進(jìn)黨務(wù)公開工作順利進(jìn)行等，具體材料詳見：

為在街道社區(qū)黨組織中全面開展黨務(wù)公開工作,推動街道社區(qū)建設(shè)，現(xiàn)根據(jù)《**區(qū)推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、企（事）務(wù)、村（居）務(wù)公開的實施意見》，結(jié)合街道社區(qū)黨建工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）開展黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，最大限度地擴(kuò)大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力增加黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，不斷增強(qiáng)黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為街道社區(qū)的全面發(fā)展凝聚各個方面力量，營造和諧良好的社會氛圍，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供堅強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

（二）開展黨務(wù)公開工作的基本原則是：

1、服務(wù)發(fā)展原則。緊緊圍繞街道社區(qū)發(fā)展大局，充分調(diào)動廣大黨員群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性，努力營造科學(xué)發(fā)展和加快發(fā)展的良好環(huán)境，提高街道、社區(qū)黨組織和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)全面發(fā)展的能力。

2、依法依紀(jì)原則。嚴(yán)格遵照憲法、有關(guān)法律法規(guī)以及黨章、黨的方針政策和其他黨內(nèi)法規(guī)，努力使黨務(wù)公開工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。

3、公開公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等規(guī)定的有關(guān)監(jiān)督制度要求公開的內(nèi)容,凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)的熱點、難點問題，只要不涉及黨和國家的秘密都要堅持實事求是，面向基層，面向群眾，不回避矛盾，不避重就輕，內(nèi)容真實可信，結(jié)果客觀公正。

4、注重實效原則。科學(xué)把握黨務(wù)公開的共性要求和個性特點，堅持從實際出發(fā)，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對性和實效性。既方便群眾知情參與，又保障黨員干部的民主權(quán)利，采取合適的公開形式，講求形式和效果的統(tǒng)一。

5、積極穩(wěn)妥原則。推行黨務(wù)公開，既要積極推行，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，又要科學(xué)安排，規(guī)范操作，注重效果，有序推進(jìn)。要善于研究新情況、新問題，在實踐中不斷完善提高，拓展深化，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，實行長效管理。

二、黨務(wù)公開的內(nèi)容

街道黨工委、社區(qū)黨支部對應(yīng)公開的內(nèi)容，在不涉及黨和國家秘密的前提下，所有黨務(wù)工作應(yīng)最大限度地向全體黨員和社區(qū)居民群眾公開。根據(jù)公開內(nèi)容的不同，可按固定公開、定期公開和隨時公開三種情況進(jìn)行。

（一）街道黨工委應(yīng)公開的內(nèi)容

固定公開內(nèi)容：組織設(shè)置和黨員分布情況；領(lǐng)導(dǎo)班子分工、主要職責(zé)和辦公室電話；工委會議制度及議事規(guī)則；黨建工作年度計劃、重點任務(wù)目標(biāo)及上年度目標(biāo)任務(wù)完成情況；黨員干部與困難群眾結(jié)對幫扶情況；黨務(wù)公開監(jiān)督小組組成人員。

定期公開內(nèi)容：組織活動開展情況；領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度考核情況；黨組織為民辦實事的內(nèi)容及進(jìn)展情況，涉及群眾利益的政策措施落實等；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況；黨員發(fā)展情況，包括積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)情況，接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況；黨費收繳情況。

隨時公開內(nèi)容：主要公開黨組織出臺的有關(guān)文件，關(guān)于街道社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大決策、決定、決議和階段性工作重點；重大財務(wù)開支情況，重點項目資金使用、招投標(biāo)情況以及項目進(jìn)展情況；黨員和群眾關(guān)心的熱點、難點問題的處理情況；干部調(diào)整和任免情況；黨內(nèi)各類先進(jìn)評比情況；違規(guī)違紀(jì)黨員干部的處理情況，主要公開違規(guī)違紀(jì)黨員干部的處理情況和民主評議黨員的組織處置結(jié)果；黨員和干部群眾提出意見建議落實情況；上級黨組織和本級黨組織認(rèn)為需要公開的其他內(nèi)容。

（二）社區(qū)黨組織應(yīng)公開的內(nèi)容

固定公開內(nèi)容：組織設(shè)置和人員分工情況；年度黨建工作計劃和上一年度目標(biāo)完成情況；黨務(wù)公開監(jiān)督小組組成人員和街道社區(qū)兩級黨組織監(jiān)督電話；上一年度黨員民主評議情況，包括參加的黨員數(shù)、群眾代表數(shù)，評議過程以及評議處置結(jié)果等。

定期公開內(nèi)容：每個黨員繳納黨費情況；黨員參加組織活動以及在崗履責(zé)評議情況；黨員受獎懲情況；社區(qū)黨組織年度工作目標(biāo)進(jìn)展或完成情況；黨員結(jié)對幫扶情況；黨建經(jīng)費使用情況。

隨時公開內(nèi)容：黨員發(fā)展情況，及時對擬被確定為發(fā)展對象、擬被吸收為預(yù)備黨員、預(yù)備期將滿擬轉(zhuǎn)為正式黨員的人選實行事前公示；先進(jìn)評比情況，包括社區(qū)居委會黨組織推薦有關(guān)人員參加上級榮譽(yù)評比的類別、條件、方法、初定名單等內(nèi)容；社區(qū)居委會后備干部情況，包括被確定為后備干部初步人選的姓名、性別、年齡、文化程度、政治面貌和職業(yè)等；街道黨務(wù)公開情況通報及上級黨組織、街道、社區(qū)黨組織認(rèn)為需要公開的其他內(nèi)容。

以上凡定期公開內(nèi)容，可視情況分別按月、季度、半年公開。公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，常規(guī)性工作要一年或半年公開，階段性工作要季度公開，臨時性工作要及時公開。對于重大或復(fù)雜性的工作，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時可再次公開。

三、黨務(wù)公開的形式和工作程序

黨務(wù)公開本著規(guī)范、實用、明了、方便和便于黨員群眾監(jiān)督的原則，根據(jù)公開內(nèi)容的不同可采取以下形式。

(一)公開形式

1、公開欄。街道機(jī)關(guān)、各社區(qū)居委會要在原政務(wù)公開的基礎(chǔ)上進(jìn)一步充實內(nèi)容，明確黨務(wù)公開部分。充分利用原有可更換內(nèi)容的板面增加臨時性和階段性公開內(nèi)容，以便于黨員和群眾及時了解和監(jiān)督。

2、媒體?？沙浞掷镁W(wǎng)絡(luò)、黑板報等輔助形式公開。實行網(wǎng)上公開的，最少每月更新一次網(wǎng)頁，以方便黨員和群眾查詢。

3、會議、文件。采取召開黨員群眾大會、征求意見會、組織生活會等會議形式公開，同時應(yīng)用黨內(nèi)文件、簡報、公告和其它宣傳資料等文字載體公開。

（二）工作程序

黨務(wù)公開工作在程序上應(yīng)力求規(guī)范、有序、到位，公開的項目、范圍和形式由相應(yīng)部門和科室定期提出，經(jīng)本級黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)；公開的內(nèi)容由職能部門或所涉及的個人提供，經(jīng)本級黨務(wù)公開辦公室審核。具體工作，相關(guān)科室要派入?yún)f(xié)助。對于黨內(nèi)重大決策，重要干部任免涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)，要采取僅限于黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。

四、黨務(wù)公開的監(jiān)督

為使黨務(wù)公開工作落到實處，街道黨工委及社區(qū)黨總支、支部都要分別成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對黨務(wù)公開進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督小組由黨組織紀(jì)委委員、黨員代表、人大代表和群眾代表等人員組成的監(jiān)督小組，并設(shè)組長一名。

黨務(wù)公開監(jiān)督小組的權(quán)利：督促本黨組織按規(guī)定的時間和要求公布黨務(wù)；對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見；列席直接涉及黨員群眾利益的有關(guān)會議。

黨務(wù)公開監(jiān)督小組的義務(wù)：向黨代表大會或黨員大會報告黨務(wù)公開監(jiān)督小組工作情況；向黨員群眾宣傳黨的方針政策、黨組織的有關(guān)決策和工作部署；及時向有關(guān)單位黨組織反映黨員、群眾的意見和建議。

黨務(wù)公開要設(shè)立《黨務(wù)公開登記簿》、意見箱、公開舉報電話。并將公開的內(nèi)容、時間、審核人逐次登記《黨務(wù)公開登記簿》，與黨務(wù)公開材料一并歸檔備查。

五、幾點要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保黨務(wù)公開工作落到實處。街道黨工委、各社區(qū)都應(yīng)發(fā)文公布成立由書記擔(dān)任組長的黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，要從踐行“三個代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的高度出發(fā)，充分認(rèn)識推行黨務(wù)公開工作的重要性和必要性，按照實施意見的要求，明確職責(zé)，專人具體負(fù)責(zé)認(rèn)真開展工作。

（二）廣泛宣傳動員，使轄區(qū)內(nèi)黨員群眾就黨務(wù)公開工作形成共識。街道黨建辦、各社區(qū)要根據(jù)工作實際，把黨務(wù)公開工作的宣傳動員同政務(wù)公開緊密結(jié)合起來，通過會議、上門入戶宣傳等，使群眾統(tǒng)一思想認(rèn)識，把黨務(wù)公開工作和政務(wù)公開看作是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、暢通監(jiān)督渠道、構(gòu)建防止和懲處腐敗體系的重要措施。

（三）落實工作責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。街道社區(qū)黨組織主要負(fù)責(zé)人是黨務(wù)公開的主要責(zé)任人，分管組織建設(shè)的是黨務(wù)公開的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開的具體事務(wù)性工作。在推行黨務(wù)公開過程中，要確定專人為公開內(nèi)容作記錄、管理、張榜公布等工作。對不按規(guī)定進(jìn)行黨務(wù)公開或搞假公開的黨組織和責(zé)任人，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的，對主要責(zé)任人和直接責(zé)任人給予黨紀(jì)處分。

（四）健全制度保障，促進(jìn)黨務(wù)公開工作順利進(jìn)行。街道、各社區(qū)要通過先進(jìn)性教育活動建立健全制度，以確保黨務(wù)公開工作的順利進(jìn)行。