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編者按：本文主要從指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)；組織領(lǐng)導(dǎo)；整治時(shí)間；整治重點(diǎn)；工作步驟；經(jīng)費(fèi)保障；工作要求；進(jìn)行講述。其中包括：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)行動、按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、合力打擊”的工作方針，綜合運(yùn)用聯(lián)合檢查、集中治理、宣傳教育等多種手段，整頓和規(guī)范我鎮(zhèn)運(yùn)輸市場秩序、有效遏制非法營運(yùn)等道路運(yùn)輸違法違章行為，推進(jìn)運(yùn)輸市場規(guī)范、有序經(jīng)營，提高運(yùn)輸市場現(xiàn)代化管理水平、重點(diǎn)整治以下違法違章行為等，具體材料詳見：

為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)運(yùn)輸環(huán)境綜合治理工作，鞏固年初打擊非法營運(yùn)百日行動的成果，遏制非法營運(yùn)反彈勢頭，維護(hù)我鎮(zhèn)運(yùn)輸市場和社會穩(wěn)定，根據(jù)**府辦［20**］48號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際情況，決定從即日起，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展一次集中聯(lián)合整治道路運(yùn)輸市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動，特制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)行動，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、合力打擊”的工作方針，綜合運(yùn)用聯(lián)合檢查、集中治理、宣傳教育等多種手段，整頓和規(guī)范我鎮(zhèn)運(yùn)輸市場秩序。

（二）工作目標(biāo)：通過整頓行動，有效遏制非法營運(yùn)等道路運(yùn)輸違法違章行為，推進(jìn)運(yùn)輸市場規(guī)范、有序經(jīng)營，提高運(yùn)輸市場現(xiàn)代化管理水平，確保我鎮(zhèn)運(yùn)輸市場和社會穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立**鎮(zhèn)整治道路運(yùn)輸市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)全鎮(zhèn)道路交通運(yùn)輸秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動的開展。組成人員如下：

組長：（黨委委員、副鎮(zhèn)長）

副組長：（交通分局）、（巡警大隊(duì)）、（交警大隊(duì)）

成員：（交通分局）、（交警大隊(duì)）、（宣傳辦）、（綜治辦）、（信訪辦）、（社會事務(wù)辦）、（教科文衛(wèi)辦）、（城管執(zhí)法分局）、（工商分局）、（勞動保障分局）。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交通分局，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促開展專項(xiàng)整治行動，辦公室主任由**兼任。（聯(lián)系電話：******,傳真：******）

三、整治時(shí)間

從即日起至20**年12月底。

四、整治重點(diǎn)

重點(diǎn)整治以下違法違章行為：

（一）“藍(lán)牌車”（即各類未辦理經(jīng)營許可的客車）非法營運(yùn)行為。

（二）鎮(zhèn)內(nèi)摩托車、三輪車、殘疾人專用車等各類車輛的非法營運(yùn)行為。

（三）查處使用假牌、套牌、改裝的車輛從事出租車營運(yùn)、以及出租車長期異地駐點(diǎn)經(jīng)營行為。

（四）打擊黑惡勢力收取出租車保護(hù)費(fèi)、打砸出租車及車匪路霸等違法犯罪行為。

（五）依法打擊對包車運(yùn)輸?shù)木€路一端不在車籍地或包車以班車客運(yùn)模式經(jīng)營、非法拉散客的行為。

（六）取締未經(jīng)許可的客運(yùn)站和售票點(diǎn)；清理客運(yùn)站擅自接納不符合進(jìn)站條件的客運(yùn)班車；重點(diǎn)整治客運(yùn)班車不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)停靠或不按規(guī)定線路行駛的。

（七）加大對危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的安全監(jiān)督檢查力度，對存在重大客觀存在交通安全隱患的，責(zé)令限期整改或停業(yè)整頓；對違反規(guī)定、非法運(yùn)輸危險(xiǎn)品的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)懲處。

（八）其它道路運(yùn)輸違法違章行為。

五、工作步驟

這次集中聯(lián)合整治工作計(jì)劃用半年時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳發(fā)動階段（從即日起—20**年8月底）。主要任務(wù)是廣泛開展宣傳發(fā)動活動，營造良好的輿論氛圍。各部門要按各自工作職責(zé)，切實(shí)做好宣傳發(fā)動工作。

第二階段：集中聯(lián)合整治階段（20**年9月1日—12月10日年底）。交通、公安、交警等部門要組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍按照本方案要求開展聯(lián)合執(zhí)法行動，打擊各類道路運(yùn)輸違法違章行為，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象要重點(diǎn)治理，堅(jiān)決端掉違法窩點(diǎn)，創(chuàng)造良好的運(yùn)輸市場環(huán)境，每月開展不少于5次的聯(lián)合整治行動。

第三階段：總結(jié)階段（20**年12月11日—12月15日）。各部門于20**年12月10日前把書面總結(jié)材料報(bào)鎮(zhèn)行動領(lǐng)導(dǎo)小組匯總，上報(bào)市整治道路運(yùn)輸市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、經(jīng)費(fèi)保障

市、鎮(zhèn)兩級安排專項(xiàng)資金，保障專項(xiàng)整治行動所需經(jīng)費(fèi)。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視打擊非法營運(yùn)工作。各部門要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)實(shí)施《珠江三角洲改革發(fā)展綱要（20**-20**）》的高度，充分認(rèn)識非法營運(yùn)專項(xiàng)整治行動的積極意義，采取切實(shí)有效措施，規(guī)范運(yùn)輸市場秩序、營造和諧社會環(huán)境。

（二）要積極研究打擊非法營運(yùn)的長效機(jī)制。加快推進(jìn)公交行業(yè)體制改革，積極推進(jìn)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快站場等公交基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化公交線路，增加班次密度，提高公交出行的分擔(dān)率，從根本上消除非法營運(yùn)的生存空間，有效遏制非法營運(yùn)行為。

（三）各部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全方位的打擊合力。交通、公安、交警、等部門在執(zhí)法過程中要充分發(fā)揮案件移交的長效機(jī)制強(qiáng)化執(zhí)法效果。公安部門、綜治辦要及時(shí)掌握出租車從業(yè)人員的情緒和動向，防止出租車行業(yè)出現(xiàn)群體性事件。信仿部門要做好涉及運(yùn)輸行業(yè)的溝通工作，及時(shí)傳遞政府決策信息和群眾合理訴求。工商部門要抓好源頭管理，對未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)、出售、改裝人力、電動三輪車的宣傳員窩點(diǎn)要堅(jiān)決清理。其他部門要根據(jù)各自職能，認(rèn)真配合開展整治行動。

（四）依法行政、文明執(zhí)法，確保整治工作順利開展。工作中要突出重點(diǎn)，嚴(yán)格掌握有關(guān)政策，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，要教育轉(zhuǎn)變大多數(shù)，堅(jiān)決打擊極少數(shù)。要做到以點(diǎn)帶面，逐步減少各類交通違法行為。要做好安全防范工作，確保執(zhí)法從員人身安全。公安機(jī)關(guān)要加大對阻礙執(zhí)法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為的打擊力度。

（五）加大宣傳力度，動員全民參與抵制非法營運(yùn)行為。交通、宣傳部門要加強(qiáng)協(xié)作，制定操作性強(qiáng)的宣傳方案，多形式、多渠道宣傳整治行動的積極意義和工作進(jìn)展。交通、交警、教育部門要積極配合，加強(qiáng)在校學(xué)生的宣傳教育工作，引導(dǎo)學(xué)生拒乘非法營運(yùn)車輛。通過宣傳造勢，使廣大群眾從思想上支持政府打擊非法營運(yùn)的行為，從行動上抵制非法營運(yùn)行為。