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編者按：本文主要從促進鎢、稀土產(chǎn)業(yè)有序、健康發(fā)展；基本思路；儲備主體及儲備方式；儲備規(guī)模及儲備期限；運作程序；工作要求；進行講述。其中包括：遵循“政府調(diào)控、協(xié)會組織、企業(yè)收儲、銀行貸款、財政扶持、市場運作”的原則、鎢、稀土產(chǎn)品儲備主體，以市內(nèi)鎢、稀土重點骨干深加工企業(yè)為主，鎢、稀土礦山為輔、鎢、稀土產(chǎn)品的儲備品種和數(shù)量，遵循***市有關(guān)部門下達的指導計劃執(zhí)行、業(yè)申報、信貸支持、動態(tài)管理、申請貼息、加強組織領(lǐng)導、加強財政扶持、加強督促檢查等，具體材料詳見：

為積極應(yīng)對國際金融危機給我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響，促進鎢、稀土產(chǎn)業(yè)有序、健康發(fā)展，根據(jù)***市人民政府辦公廳《***市開展鎢稀土產(chǎn)品儲備工作實施意見》要求，結(jié)合我市實際情況，特制定如下實施意見。

一、基本思路

鎢、稀土產(chǎn)品儲備工作遵循“政府調(diào)控、協(xié)會組織、企業(yè)收儲、銀行貸款、財政扶持、市場運作”的原則，通過實施企業(yè)收儲，解決鎢、稀土產(chǎn)品價格下滑和企業(yè)資金緊張的問題，推動鎢、稀土產(chǎn)品價格上行，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，確保我市礦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

二、儲備主體及儲備方式

鎢、稀土產(chǎn)品儲備主體，以市內(nèi)鎢、稀土重點骨干深加工企業(yè)為主，鎢、稀土礦山為輔，儲備方式是企業(yè)將產(chǎn)品質(zhì)押給金融機構(gòu)，金融機構(gòu)對承儲企業(yè)發(fā)放貸款，承儲企業(yè)按時還本付息，財政資金給予適當補貼。

三、儲備規(guī)模及儲備期限

鎢、稀土產(chǎn)品的儲備品種和數(shù)量，遵循***市有關(guān)部門下達的指導計劃執(zhí)行，儲備期限暫定從20**年1月起至20**年12月止。

四、運作程序

（一）企業(yè)申報。鎢、稀土產(chǎn)品收儲首先由參與收儲的企業(yè)提出儲備申請。儲備品種限定為鎢、稀土原礦及在我市加工生產(chǎn)的鎢、稀土延伸產(chǎn)品。企業(yè)儲備申報材料應(yīng)包括：本企業(yè)總資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行信貸規(guī)模、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)產(chǎn)量、近兩年效益、承儲承諾書、倉庫所在地和庫存量、申請儲備的品種和數(shù)量等。由礦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)辦及行業(yè)協(xié)會進行初審，市經(jīng)貿(mào)委確認并報***市有關(guān)部門審批。

（二）信貸支持。企業(yè)根據(jù)***市有關(guān)部門同意收儲的批文，實施收儲、所需資金由企業(yè)向銀行申請質(zhì)押貸款。各金融機構(gòu)要設(shè)立鎢、稀土儲備專項授信，運用靈活的貸款運行監(jiān)管方式，采取封閉運行和浮動抵押等方法，在風險可控的前提下，確保資金供應(yīng)。各金融機構(gòu)要在貸款利率上給予優(yōu)惠。貸款期限要適應(yīng)企業(yè)儲備的時間要求。對金額較大的儲備項目，可由主辦銀行牽頭實施銀團和社團貸款支持。

（三）動態(tài)管理。企業(yè)要綜合考慮市場環(huán)境、儲備成本和企業(yè)承受程度，確定儲備規(guī)模，合理降低儲備風險。同時企業(yè)要提高信譽和誠信水平，杜絕以次充好質(zhì)押，確保質(zhì)押安全。根據(jù)市場行情，企業(yè)可隨時與銀行協(xié)商，動用和鎢、稀儲備產(chǎn)品，動態(tài)調(diào)整儲備規(guī)模。

（四）申請貼息。收儲期間發(fā)生的貸款利息，市財政預(yù)算安排資金給予適當補貼，由市財政局另行制定相關(guān)辦法。承儲企業(yè)申請財政貼息時，需如實填報申請表，上報企業(yè)儲備的貸款利息憑證等有關(guān)資料。各承儲企業(yè)要對儲備產(chǎn)品單獨設(shè)帳，規(guī)范報表，如實反映儲備財務(wù)情況，保證帳物相符。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。鎢、稀土產(chǎn)品儲備工作是一項系統(tǒng)工程，市政府設(shè)立鎢、稀土產(chǎn)品儲備聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由市經(jīng)貿(mào)委、市地礦局、市財政局、各銀行和金融機構(gòu)，礦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)辦公室及行業(yè)協(xié)會等單位組成，市經(jīng)貿(mào)委為聯(lián)席會議召集單位，承擔日常工作。各相關(guān)部門要建立和完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，共同努力做好儲備工作。

（二）加強財政扶持。各承儲企業(yè)經(jīng)審核批準后執(zhí)行的鎢、稀土產(chǎn)品儲備，其繳納的增值稅地方留成部分的50%，由市財政給予補貼。***市政府下發(fā)的專項貼息，市財政按雙倍數(shù)額配備資金，共同作為貸款貼息，對承儲企業(yè)進行補貼。

（三）加強督促檢查。市經(jīng)貿(mào)委、地礦局、財政局、礦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)辦公室，產(chǎn)業(yè)協(xié)會和相關(guān)金融機構(gòu)要加強對承儲企業(yè)收儲業(yè)務(wù)的跟蹤檢查，對儲備產(chǎn)品入（出）庫的數(shù)量、品質(zhì)等進行檢查驗收，做好備案；各承儲企業(yè)要將每月儲備鎢、稀土產(chǎn)品的購、銷、存數(shù)量和價格以及資金使用情況，定期上報市經(jīng)貿(mào)委、地礦局、財政局和相關(guān)貸款銀行，并及時結(jié)算和回籠資金。由市經(jīng)貿(mào)委牽頭，建立和完善鎢、稀土產(chǎn)品儲備信息通報和工作推進制度，確保我市鎢、稀土產(chǎn)品儲備工作達到預(yù)期目的。