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編者按：本文主要從活動(dòng)目的；活動(dòng)主題；活動(dòng)原則；活動(dòng)安排；組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講述。其中，主要包括：解放思想大討論、大實(shí)踐活動(dòng)的主題是“率先崛起謀發(fā)展、增強(qiáng)‘三力’爭(zhēng)一流”；堅(jiān)持解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，破難求進(jìn)；堅(jiān)持實(shí)事求是，推進(jìn)工作；堅(jiān)持成果運(yùn)用，注重實(shí)效；專題調(diào)研；學(xué)習(xí)取經(jīng)；宣傳動(dòng)員；集中學(xué)習(xí)研討；查找差距與總結(jié)*經(jīng)驗(yàn)；整改提高與狠抓落實(shí)；加強(qiáng)督促檢查等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)下文：

為進(jìn)一步在全區(qū)上下全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施我區(qū)的“十一五”發(fā)展規(guī)劃，更好地推進(jìn)打造“五個(gè)*”、建設(shè)“六個(gè)區(qū)”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，根據(jù)區(qū)委在全區(qū)開(kāi)展以“率先崛起謀發(fā)展、增強(qiáng)‘三力’爭(zhēng)一流”為主題的解放思想大討論、大實(shí)踐活動(dòng)的工作安排，特制定如下工作方案：

一、活動(dòng)目的

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委一屆七次全會(huì)精神，按照全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體要求，通過(guò)開(kāi)展“率先崛起謀發(fā)展、增強(qiáng)‘三力’爭(zhēng)一流”的解放思想大討論、大實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，凝心聚力，進(jìn)位爭(zhēng)先?；顒?dòng)以思想解放為先導(dǎo)，立足率先崛起大局，著力推動(dòng)全區(qū)上下的觀念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、辦法創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)造活力，為實(shí)現(xiàn)“帶頭率先崛起、努力走在前列”的戰(zhàn)略目標(biāo)提供強(qiáng)有力的思想保證和精神動(dòng)力。

二、活動(dòng)主題

這次解放思想大討論、大實(shí)踐活動(dòng)的主題是“率先崛起謀發(fā)展、增強(qiáng)‘三力’爭(zhēng)一流”。

率先崛起謀發(fā)展，就是要站在“十一五”新的發(fā)展起點(diǎn)和歷史方位，充分正確地看待我們已取得的發(fā)展成績(jī)，全面清晰地審視我們存在的發(fā)展差距，樹(shù)立乘勢(shì)而上、奮力爭(zhēng)先、率先崛起的機(jī)遇意識(shí)、跨越意識(shí)、一流意識(shí)，在全區(qū)上下形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)實(shí)業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的創(chuàng)業(yè)熱潮，以只爭(zhēng)朝夕的精神和百折不撓的勇氣，爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。發(fā)展是硬道理，“率先崛起”有硬指標(biāo)，必須要有超前的發(fā)展理念、更實(shí)的發(fā)展舉措、更快的發(fā)展速度、更好的發(fā)展質(zhì)量，才能實(shí)現(xiàn)趕超和跨越，才能在新一輪的區(qū)域激烈競(jìng)爭(zhēng)中謀得一席之地。

增強(qiáng)“三力”爭(zhēng)一流，就是要始終保持少說(shuō)多做、言出行隨、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，樹(shù)立敢思敢想、敢試敢闖、敢做敢當(dāng)?shù)膭?chuàng)新意識(shí)，按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、激發(fā)創(chuàng)造活力、彰顯文化魅力，在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造出“支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)造、追求成功”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以爭(zhēng)先恐后、不怕挫折的精神狀態(tài)，人人想干事、真干事、會(huì)干事、干成事，個(gè)個(gè)出實(shí)招、辦實(shí)事、講實(shí)績(jī)、務(wù)實(shí)效，推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。

三、活動(dòng)原則

1、堅(jiān)持解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新。解放思想是具體的、現(xiàn)實(shí)的。思想解放的程度、觀念是否合宜，具體體現(xiàn)在工作作風(fēng)、工作思路、工作力度和工作成效上。在推動(dòng)思想解放的過(guò)程中，決不能坐而論道，搞“空對(duì)空”。必須著力解決黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念、精神狀態(tài)、思路舉措和工作作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，把解放思想的成果落實(shí)到全面創(chuàng)新、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上來(lái)。從我區(qū)的實(shí)際情況看，重點(diǎn)是要破除成績(jī)面前小進(jìn)則滿的思想、機(jī)遇面前瞻前顧后的思想、挫折面前頹廢回避的思想、困難面前碌碌無(wú)為的思想，進(jìn)一步在全區(qū)上下樹(shù)立起加快發(fā)展靠創(chuàng)新的意識(shí)、動(dòng)真碰硬抓落實(shí)的意識(shí)、勤政為民講奉獻(xiàn)的意識(shí)、敢創(chuàng)偉業(yè)爭(zhēng)一流的意識(shí)。

2、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，破難求進(jìn)。各地、各部門(mén)、各企業(yè)要在認(rèn)真查找、梳理的基礎(chǔ)上，抓住事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，從各自工作實(shí)際和任務(wù)要求出發(fā)，因地制宜創(chuàng)新辦法和舉措，立行立改，破難求進(jìn)。從全區(qū)的發(fā)展要求看，主要是著重研究破解以下突出問(wèn)題：（1）如何加強(qiáng)科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量；（2）如何創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，繼續(xù)深化“工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，全力推進(jìn)東部新區(qū)建設(shè)；（3）如何擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提高招商引資水平，努力在尋找合作投資伙伴和實(shí)施大項(xiàng)目建設(shè)上有新的突破；（4）如何提升織里童裝產(chǎn)業(yè)層次，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育童裝品牌，提高競(jìng)爭(zhēng)力和知名度；（5）如何按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，加強(qiáng)農(nóng)村新社區(qū)的建設(shè)和管理；（6）如何全面建設(shè)“法治*”，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和高效公正的法制環(huán)境；（7）如何充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，加強(qiáng)基層組織和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。

3、堅(jiān)持實(shí)事求是，推進(jìn)工作。要把這次的解放思想大討論、大實(shí)踐活動(dòng)貫穿于全年的各項(xiàng)工作之中，體現(xiàn)在加快發(fā)展、率先崛起、走在前列的實(shí)際效果之中。活動(dòng)要緊密結(jié)合各地、各部門(mén)、各企業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成來(lái)進(jìn)行，有什么問(wèn)題就整改什么，有什么困難就創(chuàng)新什么。對(duì)查找出的問(wèn)題，各地各部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際和單位實(shí)際深化、細(xì)化，難點(diǎn)要找準(zhǔn)，措施要管用，方法要得當(dāng)，整改要迅速，實(shí)效要明顯。

4、堅(jiān)持成果運(yùn)用，注重實(shí)效。解放思想是手段，推動(dòng)發(fā)展才是最終目的。大討論、大實(shí)踐活動(dòng)要破與立并重，既要通過(guò)思想的解放來(lái)切實(shí)破除掉不合時(shí)宜的老觀念，又要牢固樹(shù)立起與時(shí)俱進(jìn)的新思維。特別是要注重與鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果相結(jié)合，要用大討論活動(dòng)來(lái)推進(jìn)先進(jìn)性教育整改措施的落實(shí)，用先進(jìn)性教育整改成果來(lái)服務(wù)大實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，從而自加壓力，快馬加鞭，抖擻精神，永不滿足，橫下一條心，一心謀發(fā)展，齊心創(chuàng)大業(yè)。

四、活動(dòng)安排

這次解放思想大討論、大實(shí)踐活動(dòng)作如下安排：集中開(kāi)展時(shí)間為三個(gè)月（3月―5月），貫穿全年，認(rèn)真按以下的方法步驟進(jìn)行。

1、專題調(diào)研。為使這次解放思想大討論、大實(shí)踐活動(dòng)更有針對(duì)性、實(shí)效性，在活動(dòng)正式開(kāi)始之前，將組織一次專題調(diào)研活動(dòng)，全面總結(jié)分析前三次解放思想大討論活動(dòng)所取得的成效，圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“帶頭率先崛起、努力走在前列”戰(zhàn)略取向，結(jié)合全年的重點(diǎn)工作推進(jìn)，提出今年我區(qū)全面開(kāi)展解放思想大討論、大實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)策建議。

2、學(xué)習(xí)取經(jīng)。3月中下旬組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)區(qū)級(jí)部門(mén)及重點(diǎn)骨干企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到周邊發(fā)展速度較快的地區(qū)進(jìn)行一次學(xué)習(xí)考察，以進(jìn)一步尋找發(fā)展差距，開(kāi)拓發(fā)展思路，謀求創(chuàng)新之策。

3、宣傳動(dòng)員。3月下旬或4月初召開(kāi)全區(qū)解放思想大討論、大實(shí)踐活動(dòng)的動(dòng)員大會(huì)，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話。區(qū)屬各新聞媒體開(kāi)設(shè)專欄，各類宣傳陣地廣泛宣傳，迅速形成活動(dòng)的聲勢(shì)。

4、集中學(xué)習(xí)研討。時(shí)間安排25天左右（至4月中旬）。分層次組織廣大干部黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)解放思想的重要論述，黨的十六大報(bào)告和三中、四中、五中全會(huì)精神，區(qū)委一屆七次全會(huì)、區(qū)一屆人大四次會(huì)議政府工作報(bào)告精神和區(qū)“十一五”規(guī)劃等內(nèi)容，并開(kāi)展“我為‘十一五’*建設(shè)做什么？”大宣講活動(dòng)等，進(jìn)一步統(tǒng)一全區(qū)各級(jí)的思想認(rèn)識(shí)，真正使大討論、大實(shí)踐活動(dòng)成為貫徹十六屆五中全會(huì)精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，成為貫徹落實(shí)區(qū)委一屆七次全會(huì)精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè)，努力為“十一五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步的具體行動(dòng)。

5、查找差距與總結(jié)*經(jīng)驗(yàn)。時(shí)間安排25天左右（4月下旬——5月上旬）。通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)查研究，尋找自身差距，剖析存在的問(wèn)題，明確發(fā)展坐標(biāo)。采取領(lǐng)導(dǎo)講、自己找、專家議、大家評(píng)等形式，在各個(gè)層面結(jié)合實(shí)際開(kāi)展“*三年一變樣靠的是什么？*下一步發(fā)展缺的是什么？建設(shè)走在前列的*需要干什么？”的討論總結(jié)活動(dòng)，并進(jìn)而提煉出推動(dòng)*發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)進(jìn)一步的學(xué)習(xí)、弘揚(yáng)，把這個(gè)經(jīng)驗(yàn)作為加快*發(fā)展的精神動(dòng)力和思想基礎(chǔ)。

6、整改提高與狠抓落實(shí)。時(shí)間安排20天左右（5月中旬——5月底）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)、各企業(yè)認(rèn)真梳理查擺出的問(wèn)題，尤其是加快發(fā)展中難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，研究制定出針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的整改方案和措施，并明確責(zé)任，抓好整改，切實(shí)把率先崛起謀發(fā)展、務(wù)實(shí)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)一流的工作落到實(shí)處，為全區(qū)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出新貢獻(xiàn)。

7、加強(qiáng)督促檢查。有關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級(jí)各部門(mén)、各企業(yè)開(kāi)展解放思想大討論、大實(shí)踐活動(dòng)的工作督查，通報(bào)情況。區(qū)屬新聞單位要精心組織好宣傳報(bào)道，營(yíng)造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級(jí)各部門(mén)和各企業(yè)要及時(shí)將活動(dòng)進(jìn)展情況向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)。按照領(lǐng)導(dǎo)分工，由區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)分口、分線聽(tīng)取匯報(bào)。重大決策、重大事項(xiàng)提交區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議集體討論，確保抓出成效。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為扎實(shí)開(kāi)展好今年的解放思想大討論、大實(shí)踐活動(dòng)，成立大討論、大實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員（名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施，辦公室組成人員由區(qū)委辦、區(qū)府辦、紀(jì)委、組織部、宣傳部、經(jīng)統(tǒng)局、社發(fā)局、農(nóng)林局、教育局等部門(mén)抽調(diào)，集中辦公。