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為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步深化拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，圍繞推動(dòng)園林事業(yè)科學(xué)發(fā)展，全面加強(qiáng)公園黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，按照局黨委的要求，結(jié)合我園實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持從本單位實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，努力推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)城市園林和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就是要求黨支部認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策，以及本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措。黨員以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大職工努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

促進(jìn)城市園林和諧，就是要求黨支部和黨員及時(shí)了解職工群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推動(dòng)形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作。在重大突發(fā)事件面前，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家和人民及單位的利益。

服務(wù)群眾，就是要求黨支部和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。積極參加黨員志愿活動(dòng)，多為群眾辦實(shí)事辦好事。

加強(qiáng)基層組織，就是要求黨支部創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)黨支部、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進(jìn)黨支部的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績(jī)好。本單位各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好。黨支部在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干，開(kāi)拓創(chuàng)新，無(wú)私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺(jué)維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

三、基本原則

圍繞中心，服務(wù)大局。要緊緊圍繞園林綠化工作大局、本單位的重點(diǎn)任務(wù)，緊扣創(chuàng)新園林發(fā)展主題來(lái)謀劃和推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)換為城市園林綠化科學(xué)發(fā)展成果。

立足實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。緊密聯(lián)系黨的建設(shè)和基層工作實(shí)際，創(chuàng)新特色，提升水平。堅(jiān)決防止和克服形式主義，切實(shí)解決基層黨建工作中存在的突出問(wèn)題，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。在認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把黨建工作與園林事業(yè)發(fā)展實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，以解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為契機(jī)，不斷推進(jìn)工作理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，使黨建工作更具有生機(jī)活力。

四、方法步驟

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要有計(jì)劃、分步驟地持續(xù)推進(jìn)。從2010年5月開(kāi)始，著重圍繞迎接建黨90周年開(kāi)展活動(dòng)，切實(shí)履行黨支部職責(zé)，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高潮；從2011年7月之后，著重圍繞迎接黨的十八大開(kāi)展活動(dòng)，引導(dǎo)黨支部和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、更加出色的工作業(yè)績(jī)向黨獻(xiàn)禮。

（一）調(diào)查研究和動(dòng)員部署（2010年5月下旬）

要組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查研究，做到底子清、情況明。在此基礎(chǔ)上，制定出切合實(shí)際的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，明確方法步驟、時(shí)間安排、主要措施和具體要求。在此基礎(chǔ)上，采取有效措施進(jìn)行動(dòng)員部署，認(rèn)真做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的思想發(fā)動(dòng)工作。

（二）組織實(shí)施（2010年6月上旬至2012年4月）

要按照實(shí)施方案，緊密結(jié)合工作實(shí)際，制定工作目標(biāo)，明確責(zé)任分工，把握工作重點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。要緊緊圍繞活動(dòng)主題，通過(guò)以下方式，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。公開(kāi)承諾。黨支部制定開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案，黨員提出參加活動(dòng)的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人適時(shí)對(duì)黨支部和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績(jī)，指出存在的問(wèn)題和努力方向。群眾評(píng)議。上級(jí)黨組織對(duì)黨支部、黨支部對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，適時(shí)組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。

三）系統(tǒng)總結(jié)（2012年4月）

要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

要按局黨委要求，結(jié)合活動(dòng)總結(jié)，做好擬受市委、市建委黨委和園林局黨委表彰的“2010—2012年度創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的推薦工作。

（四）評(píng)選表彰（2012年6月至7月）

評(píng)選表彰按照全面、客觀、公正的原則，堅(jiān)持定性評(píng)價(jià)與量化考評(píng)相結(jié)合，突出群眾參與，注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)度，實(shí)行自下而上、分級(jí)評(píng)選、集中審議的方法。具體方法步驟如下：

推薦。以黨小組為推薦單位，逐級(jí)進(jìn)行推薦并表彰。

考核。由黨支部組建考核組，對(duì)各黨小組推薦的對(duì)象進(jìn)行考核，并積極向局黨委推薦。具體程序是：1、聽(tīng)取匯報(bào)。聽(tīng)取開(kāi)展活動(dòng)的總體情況匯報(bào)以及推薦對(duì)象的有關(guān)情況匯報(bào)。2、查閱資料。查看有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、會(huì)議記錄、工作制度及檔案資料。3、走訪(fǎng)了解。通過(guò)走訪(fǎng)、座談等形式，多方面聽(tīng)取黨員、干部和群眾的意見(jiàn)建議，同時(shí)書(shū)面征求紀(jì)檢、計(jì)生、信訪(fǎng)、綜合治理等部門(mén)的意見(jiàn)。4、公眾投票。將推薦對(duì)象本單位公布，組織所在單位黨員干部職工進(jìn)行投票。5、初步評(píng)定。按照評(píng)選內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則的要求，逐項(xiàng)評(píng)定分?jǐn)?shù)，填寫(xiě)評(píng)比表。6、形成意見(jiàn)。公園考核組對(duì)考核意見(jiàn)進(jìn)行匯總，集體研究，客觀公正地提出考核意見(jiàn)。