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為貫徹落實(shí)《加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞好村容村貌整治推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，加快改善我市農(nóng)村人居環(huán)境，扎實(shí)有效推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全省加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞好村容村貌整治推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)電視電話會(huì)議精神，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口，以改善農(nóng)村面貌為目的，以治理農(nóng)村“臟亂差”和建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為重點(diǎn)，動(dòng)員全社會(huì)各界力量，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，使整治后的村莊環(huán)境優(yōu)良整潔，鄉(xiāng)村風(fēng)情濃郁，農(nóng)民素質(zhì)得到明顯提高，農(nóng)村風(fēng)尚得到有效改善。

二、整治范圍

本次整治范圍重點(diǎn)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的2008年納入整治的行政村（297個(gè)）。

三、整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村環(huán)境綜合整治主要圍繞“六清三化”，加快建立農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制。“六清”即：清垃圾、清糞便、清污水、清路障、清危房、清亂堆亂搭亂建，“三化”即村莊綠化、亮化、美化。

（一）清垃圾。以消滅污染源為重點(diǎn)，對(duì)道路兩側(cè)、村內(nèi)外、院內(nèi)外、室內(nèi)外的各類(lèi)垃圾進(jìn)行徹底清除，及時(shí)清運(yùn)到村垃圾集中堆放點(diǎn)（場(chǎng)），能利用的進(jìn)行（）資源化處理，不能利用的進(jìn)行安全填埋。嚴(yán)禁垃圾隨意傾倒、隨意堆放。

（二）清糞便。對(duì)畜禽實(shí)行圈養(yǎng)，及時(shí)清理人畜糞便，沖刷廁所和圈舍，并消毒滅菌。清理出的糞便要運(yùn)送到村外，定點(diǎn)管理。沒(méi)有堆放場(chǎng)的村，農(nóng)戶(hù)要將糞便運(yùn)送到自家承包田地頭，確保農(nóng)戶(hù)庭院、村內(nèi)外道路無(wú)糞便，清潔衛(wèi)生。養(yǎng)殖場(chǎng)要集中處理好畜禽糞便污染問(wèn)題。

（三）清污水。積極規(guī)劃完善村莊排水設(shè)施，搞好溝河、坑塘綜合治理，從源頭上解決農(nóng)村生活污水排放和村內(nèi)積水問(wèn)題。有條件的村規(guī)劃建設(shè)村內(nèi)排水道。杜絕污水亂潑、橫流現(xiàn)象。

（四）清路障。平整路面，村與村之間及村內(nèi)道路平坦。疏通村內(nèi)斷頭路，清理占道樹(shù)木、堆放物、建筑物等。

（五）清危房。全面拆除村內(nèi)所有破舊危房。拆除村內(nèi)所有廢棄的殘墻破壁，正在使用的要及時(shí)修復(fù)。

（六）清亂堆亂搭亂建。開(kāi)展柴草搬遷會(huì)戰(zhàn)，村內(nèi)的柴草統(tǒng)一堆放，擺放整齊，遠(yuǎn)離住房，安全防火。全面清理村內(nèi)外的一切亂搭亂建的建筑物，清理村內(nèi)外占道廁所等。杜絕柴草亂垛、雜物亂堆、違規(guī)亂建等現(xiàn)象。

（七）綠化。主要道路建有綠帶和行道樹(shù)，整齊、美觀；因地制宜建設(shè)公共綠地；庭院盡可能栽植花果樹(shù)木，達(dá)到省“綠化生態(tài)示范村、鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)。

（八）亮化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地主街道要全部安裝路燈，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一條“亮化路”，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)次干道也要安裝路燈亮化。各村“明亮工程”要能正常使用。

（九）美化。主街道兩側(cè)建筑物盡量統(tǒng)一外粉，配以宣傳墻字、宣傳畫(huà)等。全面清理亂帖亂畫(huà)現(xiàn)象。

四、時(shí)間安排

本次綜合整治活動(dòng)時(shí)間安排30天，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員階段。從3月13日至3月17日為動(dòng)員布置階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照方案要求，認(rèn)真制訂出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)方案，做好動(dòng)員部署，廣泛發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)各方面的力量，開(kāi)展好整治工作。包村市領(lǐng)導(dǎo)、包村市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)和抽調(diào)的包村干部參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)。

（二）集中整治階段。從3月18日至4月7日為集中整治階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，利用20天的時(shí)間集中力量進(jìn)行全面整治。

（三）驗(yàn)收總結(jié)階段。從4月8日至4月12日為檢查評(píng)比總結(jié)階段，由市委督查室、市政府督查室、市新農(nóng)村辦公室、市新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶辦公室聯(lián)合組織驗(yàn)收，對(duì)工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)，評(píng)出先進(jìn)包村市直單位，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力，成效不明顯的后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng)，電視曝光，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究。

五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。本次農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)由市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市新農(nóng)村辦公室、市新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶辦公室具體負(fù)責(zé)。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)（）成員按包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分工落實(shí)任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為此次整治活動(dòng)的責(zé)任單位，黨委書(shū)記為第一責(zé)任人，要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包整治村責(zé)任制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包整治村的力量，按包片、包村分解任務(wù)，并成立專(zhuān)門(mén)的“六清三化”小分隊(duì)，協(xié)助各村搞好整治工作。實(shí)行市直單位包村督導(dǎo)、協(xié)助開(kāi)展整治活動(dòng)責(zé)任制，每個(gè)市直單位根據(jù)分包村莊的數(shù)量，按照每村不少于2人抽調(diào)人員，并明確一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)入鄉(xiāng)進(jìn)村，在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為所整治村派1名干部協(xié)助市直駐村工作隊(duì)開(kāi)展工作。市委、市政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和包村市直單位“捆綁”考核，聯(lián)動(dòng)責(zé)任追究。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各村和市直單位要按要求、按進(jìn)度、保質(zhì)保量完成整治任務(wù)接受考評(píng)。市里將適時(shí)召開(kāi)全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作。

（二）全面發(fā)動(dòng)，廣泛參與。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，迅速掀起農(nóng)村環(huán)境綜合整治的高潮，形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與的社會(huì)氛圍。開(kāi)展講文明、樹(shù)新風(fēng)、創(chuàng)環(huán)境活動(dòng)，提高村民的環(huán)境意識(shí)，清理環(huán)境死角，告別不良陋習(xí)。各村要建立一支工作負(fù)責(zé)的環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，建立一套行之有效的環(huán)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)制度，配置簡(jiǎn)易環(huán)衛(wèi)設(shè)施，逐步建立“組保潔、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)轉(zhuǎn)、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式。要通過(guò)《村規(guī)民約》等手段落實(shí)“門(mén)前三包”制度，積極研究制定保持環(huán)境整潔的長(zhǎng)效治本機(jī)制。

（三）加強(qiáng)信息和情況反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定信息員，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中整治的綜合性、動(dòng)態(tài)性、經(jīng)驗(yàn)性的信息及時(shí)快捷報(bào)送市新農(nóng)村辦公室。市新農(nóng)村辦公室將把信息和情況反饋工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入新農(nóng)村建設(shè)量化考核中。

（四）嚴(yán)格考核，表彰激勵(lì)。市委督查室、市政府督查室、市新農(nóng)村辦公室、市新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行經(jīng)常督導(dǎo)檢查，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并給行動(dòng)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村市直單位掛流動(dòng)紅旗，給行動(dòng)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村市直單位掛流動(dòng)黑旗。上掛的市直單位被通報(bào)的，要將通報(bào)寄送其上級(jí)主管單位。整治活動(dòng)結(jié)束時(shí)進(jìn)行全面考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。工作不力進(jìn)展緩慢的限期整改。