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為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提升區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，建設(shè)科技，根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學(xué)管理的方針，著力完善知識產(chǎn)權(quán)制度，以提高政府知識產(chǎn)權(quán)管理能力為基礎(chǔ)，以增強企事業(yè)單位運用知識產(chǎn)權(quán)制度能力為重點，以促進智力成果產(chǎn)權(quán)化、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化為方向，以全面提升區(qū)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力為目標，著力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)，為建設(shè)科技提供有力支撐。

二、基本原則

（一）堅持政府統(tǒng)籌、部門協(xié)調(diào)的原則。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照政策統(tǒng)一、職責明確、分工合作的要求，加強部門協(xié)調(diào)，形成知識產(chǎn)權(quán)工作的合力，有效推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施。

（二）堅持專利與經(jīng)濟工作相結(jié)合的原則。在研究與開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)中加強知識產(chǎn)權(quán)保護和管理，努力推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)的開發(fā)，提高區(qū)域經(jīng)濟的競爭力，促進全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。

（三）堅持突出特色、重點突破的原則。立足區(qū)實際和產(chǎn)業(yè)特色，切實抓好重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)試點工作。

三、發(fā)展目標

（一）知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境不斷優(yōu)化。全社會知識產(chǎn)權(quán)意識顯著提高，知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管體系初步建成。知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)職能部門職責更加明確，協(xié)調(diào)能力得到進一步提高。

（二）知識產(chǎn)權(quán)管理能力顯著增強。知識產(chǎn)權(quán)管理制度普遍建立，創(chuàng)新和運用知識產(chǎn)權(quán)能力進一步提高。積極開展知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)試點工作，每年扶持、培育10家左右專利優(yōu)勢（試點）企業(yè)。

（三）知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升。全區(qū)專利申請年增長率穩(wěn)步提高，發(fā)明專利申請和職務(wù)發(fā)明專利申請比例高于全市平均水平，在支柱產(chǎn)業(yè)擁有一批核心專利技術(shù)。專利實施率和知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不斷提高。全區(qū)企事業(yè)商標申請和注冊量有較大增長，指導(dǎo)、推動、培育企業(yè)申報中國馳名商標和市著名商標。推進和發(fā)展以軟件網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域、創(chuàng)意設(shè)計領(lǐng)域、媒體傳播領(lǐng)域為重點的版權(quán)洐生產(chǎn)業(yè)在區(qū)的發(fā)展。

四、主要任務(wù)

（一）加大知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。

要進一步提高認識，增強做好保護知識產(chǎn)權(quán)工作的責任感。知識產(chǎn)權(quán)保護工作是品牌帶動的重要內(nèi)容、重要舉措、重要基礎(chǔ)條件，是對科技創(chuàng)新的有效支持。進一步提高對保護知識產(chǎn)權(quán)工作重要性、艱巨性和長期性的認識，增強責任感，切實抓好知識產(chǎn)權(quán)保護工作。

（二）提升知識產(chǎn)權(quán)的運用能力。

要積極幫助和扶持獲得國家授權(quán)并進入轉(zhuǎn)化實施的、技術(shù)含量高、市場前景好、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明專利技術(shù)，促進知識產(chǎn)權(quán)的商品化、產(chǎn)業(yè)化，加強對區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點單位的幫助和指導(dǎo)，積極培育擁有核心知識產(chǎn)權(quán)和能熟練運用知識產(chǎn)權(quán)制度的企業(yè)，提升知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟增長的貢獻率。

（三）提高知識產(chǎn)權(quán)的管理水平。

要加強知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理，完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度，將知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、擁有、運用、保護及管理情況作為區(qū)級科技立項、科技獎勵、高新技術(shù)企業(yè)初審等的重要條件之一。

（四）推進知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)。

要積極引進人才，提高中介服務(wù)水平和能力，突出抓好專利人、成果推介人和專利評估人的培養(yǎng)和引進，提高科技成果實施轉(zhuǎn)化水平和專利服務(wù)水平。要加大獎勵力度，大力表彰優(yōu)秀發(fā)明人、優(yōu)秀創(chuàng)新人，形成良好的創(chuàng)新氛圍，以點帶面，推動我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新工作的全面發(fā)展。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

要調(diào)整和充實知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位職能，進一步完善知識產(chǎn)權(quán)辦公會議制度，充分發(fā)揮各級知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、業(yè)務(wù)主管部門的職能作用和各相關(guān)部門的協(xié)同作用，逐步形成協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的知識產(chǎn)權(quán)工作新格局。

（二）強化政策導(dǎo)向。

要進一步完善知識產(chǎn)權(quán)政策體系，重點解決制約知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理的瓶頸問題。在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進步、投資融資、人才引進等政策中要充分體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，優(yōu)先向具有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好發(fā)展前景的項目或產(chǎn)品傾斜。把擁有自主知識產(chǎn)權(quán)作為項目立項、資金使用、獎勵評審、職稱評定以及重點工程的評價標準之一。凡獲得政府資助的重大、產(chǎn)業(yè)化項目，必須制定知識產(chǎn)權(quán)管理制度。

（三）增加資金投入。

要切實保障知識產(chǎn)權(quán)工作機構(gòu)運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展必要的經(jīng)費，加大對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施、優(yōu)勢企業(yè)培育、專利申請資助、知識產(chǎn)權(quán)保護、專利信息平臺建設(shè)等工作的投入，逐步建立起“政府引導(dǎo)性投入、企業(yè)主體性投入、社會多元化投入”的知識產(chǎn)權(quán)投入新格局。

（四）完善激勵機制。

要建立知識產(chǎn)權(quán)獎勵制度，建立健全知識產(chǎn)權(quán)專項資金使用制度，建立激勵發(fā)明創(chuàng)造、促進知識產(chǎn)權(quán)利用的有效機制。出臺有關(guān)支持專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)惠政策，重點支持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新能源、環(huán)保節(jié)能專利技術(shù)的申請、實施和產(chǎn)業(yè)化，提高專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化利用率。

（五）健全服務(wù)體系。

要建立健全科技公共服務(wù)平臺，大力推進專利信息利用，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)信息資源共享。重點幫助骨干企業(yè)建立專業(yè)專利文獻等知識產(chǎn)權(quán)信息利用機制。引導(dǎo)企事業(yè)單位建立專利信息查詢和分析系統(tǒng)，對專利等知識產(chǎn)權(quán)信息進行深層次利用。

（六）加大宣傳力度。

要推進知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，建立政府主導(dǎo)、媒體支撐、社會公眾廣泛參與的知識產(chǎn)權(quán)宣傳體系。結(jié)合世界知識產(chǎn)權(quán)日、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周，多形式、多渠道宣傳知識產(chǎn)權(quán)知識，全面介紹區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護情況，形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍，積極支持群眾性發(fā)明創(chuàng)造活動。同時，將知識產(chǎn)權(quán)法律知識列入法制教育內(nèi)容，加大對青少年和社會公眾的教育力度，提高公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識。