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一、項目確定

土地一級開發(fā)項目實行凈地儲備和項目儲備。

對凈地儲備項目，由轄區(qū)政府或有關部門依照城市規(guī)劃要求提請，經(jīng)市政府批準確定為土地一級開發(fā)項目。

實施項目儲備，由市地產(chǎn)集團進行調(diào)查摸底，并根據(jù)市規(guī)劃局出具的拆遷紅線和規(guī)劃要點進行測算論證后，納入項目儲備庫，待招商后按程序?qū)嵤┩恋匾患夐_發(fā)。

二、項目論證和編制實施方案

土地一級開發(fā)項目確定后，由轄區(qū)政府委托相關機構，進行摸底調(diào)查，測算一級開發(fā)成本及盈虧平衡點，進行項目可行性論證并編制《土地一級開發(fā)項目實施方案》經(jīng)市地產(chǎn)集團審核后報市政府批準。實施方案應包括：項目地塊現(xiàn)狀、土地及地上建筑物權屬狀況、拆遷紅線、一級開發(fā)測算成本、資金籌措及使用計劃、一級開發(fā)實施方式及時間安排、項目前期措施、項目補償安置方案、產(chǎn)權調(diào)換房屋安置用地等內(nèi)容。

三、委托實施單位

土地一級開發(fā)項目，由轄區(qū)政府確定實施單位并組織實施。市地產(chǎn)集團（土地儲備中心）與實施單位簽訂土地一級開發(fā)委托協(xié)議，嚴格開發(fā)工作時限，明確開發(fā)責任和義務。

四、第一輪征詢

轄區(qū)政府組織有關部門按照搬遷意愿征詢程序和方式征求居民的改造意愿。如同意征收搬遷的居民戶數(shù)達不到90%項目停止實施。

五、辦理相關手續(xù)

第一輪征詢通過后，由市政府下發(fā)土地一級開發(fā)項目房屋征收的批復；市發(fā)改委出具項目土地一級開發(fā)的批復；市國土局出具準予一級開發(fā)的批復；市規(guī)劃局出具拆遷紅線圖、規(guī)劃設計條件、建設用地規(guī)劃許可意見和批準項目“總規(guī)劃設計平面圖”

六、制定補償安置方案和頒發(fā)拆遷許可證

項目實施單位根據(jù)相關政策制定補償安置方案。補償方案要充分考慮被征收居民的利益，做到公平公正。補償方式上鼓勵貨幣安置，采取產(chǎn)權調(diào)換的提倡異地安置。為公共利益進行房屋征收實行產(chǎn)權調(diào)換的進行異地安置。補償安置方案報市拆遷管理辦公室審核批準。

市建設局依據(jù)相關手續(xù)及拆遷補償安置方案頒發(fā)房屋拆遷許可證。

七、第二輪征詢和簽訂補償安置協(xié)議

項目實施單位根據(jù)補償安置方案與居民簽訂附生效條件的補償安置協(xié)議。90天內(nèi)簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議的居民戶數(shù)超過總戶數(shù)80%經(jīng)公證后協(xié)議生效，項目繼續(xù)實施。如未達到規(guī)定比例，補償安置協(xié)議不生效，項目停止實施。

對簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議的有關內(nèi)容要進行公示，接受群眾監(jiān)督。

八、實施補償安置和房屋拆除

項目實施單位按照與居民簽訂的生效的補償安置協(xié)議內(nèi)容進行資金補償后，居民搬遷、交房。

居民搬遷后，實施房屋拆除，進行土地整理。

九、成本評審

土地一級開發(fā)成本，由市地產(chǎn)集團（土地儲備中心）初審后報市財政局評審中心進行評審，出具評審報告。

十、項目驗收和公告收回

土地一級開發(fā)完成后，市地產(chǎn)集團（土地儲備中心）組織有關部門進行驗收。項目驗收合格后，由市國土局報市政府批準后公告收回國有土地使用權，納入土地儲備庫。