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為了改進(jìn)廣大市民的生活環(huán)境和衛(wèi)生品質(zhì),為縣里的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)美、純凈的社會生活環(huán)境,依據(jù)國家體系規(guī)定,經(jīng)縣創(chuàng)衛(wèi)有關(guān)部門研究在縣級范圍內(nèi)開展“小”整頓工作。

一、指導(dǎo)思想

以鄧平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的大精神，實行全黨動員、全民參與，圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作目標(biāo)，著力抓好“小”專項整治工作，順利通過國家衛(wèi)生縣城的驗收。

二、整治重點

小食品店（副食、餐飲）、小理發(fā)店（美容美發(fā)）、小旅店、小歌廳（迪吧、茶樓）、網(wǎng)吧、小浴室（洗浴城）

三、具體措施

（一）做好宣傳教育工作，廣泛宣傳創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城及涉及“小”的各項法律法規(guī)政策，電視臺利用有線電視定時宣傳整治“小”公告和整治活動。

（二）充分發(fā)揮個協(xié)和街道居委會的作用，形成職能部門和居委會齊抓共管的工作局面。

（三）嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生縣城的標(biāo)準(zhǔn)和要求，采取樹典型，先易后難的方法，對不符合條件的依法實行關(guān)、停、轉(zhuǎn)處理。

四、工作步驟

專項整治分三個階段：

（一）摸底階段宣傳發(fā)動

從月日至月日，分部門、片區(qū)、街道、居委根據(jù)其經(jīng)營從事行業(yè)，分門別類進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握合法經(jīng)營戶數(shù)，無衛(wèi)生證經(jīng)營戶數(shù)，無工商營業(yè)執(zhí)照戶數(shù)，答合衛(wèi)生條件的戶數(shù)，達(dá)不到衛(wèi)生條件的有多少戶。摸底調(diào)查由各居委、片區(qū)和創(chuàng)國衛(wèi)責(zé)任單位負(fù)責(zé)，各相關(guān)職能部門派員配合，在月日前統(tǒng)計完畢并交創(chuàng)國衛(wèi)綜合執(zhí)法辦公室。在調(diào)查摸底的同時，要根據(jù)經(jīng)營戶的具體情況，進(jìn)行分類，有針對性地開展宣傳教育工作。對合法經(jīng)營戶，監(jiān)督其規(guī)范經(jīng)營行為；對符合衛(wèi)生條例但無證照經(jīng)營者，發(fā)給整改通知，限期輸證照；對不符合衛(wèi)生條件又無證經(jīng)營者，經(jīng)整改仍不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，予以依法取締，并按《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》進(jìn)行行政處罰。

（二）清理整頓階段

第一步：清理規(guī)范，時間從月日至月日，重點工作是深入宣傳發(fā)動；對不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、條件的“小”進(jìn)行清理；并按照本方案標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，樹立行業(yè)典型。

第二步：限期整改，時間月日至月日，重點工作是進(jìn)行規(guī)范，補辦衛(wèi)生許可證和健康證。

第三步：綜合執(zhí)法，時間從月日至月日，采取強(qiáng)制措施，進(jìn)行綜合執(zhí)法，使城區(qū)“小”達(dá)到國衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）檢查總結(jié)階段

從月日至月日，由縣創(chuàng)衛(wèi)生指揮部綜合執(zhí)法組形成“小”專項總結(jié)；月，完成食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生專項評估和總結(jié)，接受市愛衛(wèi)辦的調(diào)研和國家愛衛(wèi)辦的審批。在此期間，縣創(chuàng)衛(wèi)指揮部組織力量開展考核評比工作。一是對各片區(qū)責(zé)任單位、居委會考核評比，程序是先自查，后由職能組檢查驗收。二是對各職能部門履職情況進(jìn)行檢查評比，考核結(jié)果予以通報，計入年度目標(biāo)考核成績。

五、工作要求

（一）積極協(xié)調(diào)，密切配合

創(chuàng)國衛(wèi)各職能組、各部門要主動加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合，建立“小”整治工作機(jī)制，嚴(yán)格履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，集中力量對“小”的清理整頓，對違法單位、違法人員在依法查處。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法

在“小”整治工作中要強(qiáng)化責(zé)任意識，對整治效果不好，未完成工作任務(wù)的，要追究有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任。對行業(yè)中的違法行為要嚴(yán)格執(zhí)法，特別是在進(jìn)行取締和行政處罰時，要按照法定程序進(jìn)行，做到調(diào)查、取證、處罰合法，行政處罰公平、公開、公正。

（三）加強(qiáng)輿論監(jiān)督

組織新聞媒體對“小”專項整治工作進(jìn)行宣傳報道，對積極支持創(chuàng)國衛(wèi)工作的先進(jìn)典型，進(jìn)行正面宣傳。對各種違法行為要予以曝光。發(fā)揮強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督作用，推動創(chuàng)國衛(wèi)工作的進(jìn)程。

（四）建立公開舉報制度

縣創(chuàng)國衛(wèi)指揮部辦公室設(shè)“小”專項整治舉報電話，接受和認(rèn)真處理群眾反映的問題。