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為貫徹執(zhí)行《植物新品種保護(hù)條例》，落實(shí)省、部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)工作的意見(jiàn)》和濱州市關(guān)于打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的專項(xiàng)部署，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

保護(hù)品種權(quán)人的利益，調(diào)動(dòng)育種者的積極性；促進(jìn)農(nóng)作物品種選育商品化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；加快農(nóng)作物新品種的市場(chǎng)化推廣應(yīng)用速度，促進(jìn)農(nóng)作物品種的更新和種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進(jìn)植物新品種保護(hù)制度全面、深入實(shí)施。

二、任務(wù)目標(biāo)

（一）動(dòng)員部署階段（年月）。制定實(shí)施方案，建立組織機(jī)構(gòu)，對(duì)植物新品種保護(hù)工作作出專題部署。

（二）集中整治階段（年月至年月）。按照實(shí)施方案要求組織開(kāi)展植物新品種保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（年月）。對(duì)植物新品種保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

通過(guò)此次專項(xiàng)行動(dòng)，使全市上下有關(guān)各界廣泛認(rèn)識(shí)和了解植物新品種保護(hù)的意義和法律要求，實(shí)現(xiàn)育成的新品種能適時(shí)得到保護(hù)，種子經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，科研育種工作活力明顯增強(qiáng)，科技與生產(chǎn)脫節(jié)的問(wèn)題得到改善；建立健全市縣農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)行政執(zhí)法體系，建立植物新品種保護(hù)中介服務(wù)組織，建立植物新品種保護(hù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)業(yè)植物新品種侵權(quán)、假冒案件得到及時(shí)查處。在管理方面，初步建立起政策到位、機(jī)制完善、體系健全、依法維權(quán)保護(hù)的農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)體系和保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)新品種保護(hù)申請(qǐng)數(shù)量的較大增長(zhǎng)和保護(hù)環(huán)境的較大改善。

三、具體措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織

為搞好該項(xiàng)工作，市農(nóng)業(yè)局成立了農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我市的農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)工作的全面開(kāi)展；成立植物新品種保護(hù)辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局科教科，負(fù)責(zé)具體組織與落實(shí)工作。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)行政部門也要成立植物新品種保護(hù)辦公室，明確農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)構(gòu)及具體責(zé)任人員。

2、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)

由于我國(guó)頒布植物新品種保護(hù)條例時(shí)間不久，社會(huì)公眾對(duì)依法保護(hù)自己的品種權(quán)、依法尊重他人品種權(quán)的觀念和意識(shí)還沒(méi)有建立，大多數(shù)單位和個(gè)人對(duì)這一新制度的建立和實(shí)施還持觀望的態(tài)度。結(jié)合濱州市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)各類新聞媒體和培訓(xùn)班進(jìn)行廣泛宣傳，向農(nóng)業(yè)科研育種單位、行政管理部門、作物制種單位和個(gè)人、種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)等積極宣傳品種保護(hù)法律知識(shí)，樹(shù)立品種權(quán)意識(shí)，依法維護(hù)自身權(quán)益，減少和制止侵權(quán)、假冒行為。另外，市縣植物新品種保護(hù)部門通過(guò)對(duì)假冒、侵權(quán)案件的處理，向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和周圍群眾宣傳品種保護(hù)的意義和法律要求，為進(jìn)一步搞好宣傳提供好的經(jīng)驗(yàn)和參考案例。

3、制定政策，激勵(lì)和保護(hù)育種技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新

全市農(nóng)業(yè)科研育種單位要加強(qiáng)對(duì)新育成品種的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立品種權(quán)保護(hù)制度，明確品種權(quán)在育種者個(gè)人與育種單位之間的權(quán)利歸屬和利益劃分，根據(jù)本單位實(shí)際情況在績(jī)效考核、職稱評(píng)定、福利待遇等方面制定激勵(lì)政策及措施，對(duì)品種權(quán)申請(qǐng)及獲得者給予積極鼓勵(lì)和支持傾斜，促進(jìn)對(duì)育成品種的品種權(quán)保護(hù)和市場(chǎng)化推廣應(yīng)用。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門在農(nóng)作物新品種選育等項(xiàng)目的科研管理方面，在項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算中增加品種權(quán)申請(qǐng)預(yù)留經(jīng)費(fèi)，在項(xiàng)目驗(yàn)收及申請(qǐng)科技獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)提供品種權(quán)保護(hù)證明，在技術(shù)開(kāi)發(fā)與技術(shù)推廣項(xiàng)目中，對(duì)具有品種權(quán)的項(xiàng)目給予優(yōu)先考慮和支持。在鼓勵(lì)政策和支持措施方面，督促財(cái)政部門設(shè)立植物新品種保護(hù)專項(xiàng)資金制度，用于品種權(quán)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)和維持經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助，支持品種選育者申請(qǐng)獲得品種權(quán)。

4、建立植物新品種保護(hù)協(xié)會(huì)，搞好服務(wù)

由于植物新品種是一項(xiàng)嚴(yán)格的法律制度，對(duì)于如何申請(qǐng)保護(hù)，申請(qǐng)保護(hù)需要那些方面的材料，有那些要求等問(wèn)題，目前許多育種者還不了解，也沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，另外，許多種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)哪些品種已經(jīng)獲得品種權(quán)也無(wú)從知曉。因此，建立植物新品種保護(hù)協(xié)會(huì)和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尤為必要。

在全市建立由農(nóng)業(yè)管理部門、農(nóng)業(yè)科研育種單位、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加的植物新品種保護(hù)協(xié)會(huì)，研究規(guī)劃我市植物新品種保護(hù)工作，為政府部門和有關(guān)方面及個(gè)人提供服務(wù)，同時(shí)協(xié)調(diào)內(nèi)部成員之間的品種權(quán)糾紛，加強(qiáng)橫向溝通與聯(lián)系。

5、嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)品種權(quán)人合法利益

市縣農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)部門，要積極爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)，保證品種保護(hù)執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。從事農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)的行政執(zhí)法人員，持證上崗，依法行政。對(duì)于無(wú)證和“套牌”生產(chǎn)、銷售授權(quán)品種的侵權(quán)行為，農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)工作人員及時(shí)予以查處。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，要加強(qiáng)品種權(quán)法律意識(shí)，積極維護(hù)品種權(quán)人的合法利益，減少和避免侵權(quán)、假冒等案件的發(fā)生。農(nóng)業(yè)科研育種單位對(duì)于已申請(qǐng)保護(hù)的植物新品種，要積極行動(dòng)起積極向有關(guān)方面宣傳、介紹有關(guān)情況，同時(shí)對(duì)于侵權(quán)、假冒案件，要積極請(qǐng)求植物新品種保護(hù)部門予以及時(shí)查處和處理，依法維護(hù)自身的權(quán)利和利益。