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根據(jù)太原市委、市政府關(guān)于“城鄉(xiāng)清潔工程”意見的精神，以及總體要求，目標(biāo)任務(wù)和基本原則，按照“體制、投入、管理、素質(zhì)”齊頭并進的思路，結(jié)合并清潔辦11號《關(guān)于進一步引深“城鄉(xiāng)清潔工程”有關(guān)事項的通知》有關(guān)要求，我區(qū)就“城鄉(xiāng)清潔工程”如何向小街巷、居民樓院、城中村等9個方面延伸，結(jié)合我區(qū)實際進行了認(rèn)真討論，制定如下意見：

一、實施綜合整治解決小街巷臟亂差

1、在鞏固主干線整治工作基礎(chǔ)上，做好小街巷整治規(guī)劃，集中力量形成合力，綜合整治小街巷臟亂差。

2、摸清底數(shù)，拆除沿街違章建筑。建立便民市場，取締沿街亂擺攤點。

3、加大宣傳，規(guī)范居民物品堆放。加快公共設(shè)施配套建設(shè)，及時修復(fù)破損道路，方便居民生活。

4、落實上門入院入店收集垃圾工作，規(guī)范清掃保潔作業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量，維護街巷整潔衛(wèi)生。

5、強化門前責(zé)任制管理，規(guī)范門店經(jīng)營行為。

二、加強居民自治，居民樓院管理納入專業(yè)管理，改善居民樓院無人管理形成的臟亂差問題

一要擴大宣傳。宣傳部門、工、青、婦，企事業(yè)單位、學(xué)校和精神文明辦公室，要通過開展“小手拉大手、共建太原城”、“文明無小事，小事見文明”、“文明從我做起”、“告別不文明行為”、“太原是我家，清潔靠大家”等活動，提高城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生意識和整體素質(zhì)，充分調(diào)動城鄉(xiāng)居民參與意識，真正形成全民參與城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生活動新局面。采取各種行之有效的手段，實行聲勢浩大的宣傳教育活動，真正掀起“美化家園，全區(qū)人民大行動”的熱潮。

二要落實到街道社區(qū)，加強監(jiān)管，加大投入。每個社區(qū)配備3名環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員，每個社區(qū)一年補助3000元，對社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的清掃保潔和垃圾清運實行全天候的監(jiān)督檢查。對駐地單位、物業(yè)管理及專業(yè)清運隊進行檢查督促。社區(qū)以物業(yè)為主管理，社區(qū)監(jiān)督管理。無人管理的由各鎮(zhèn)、辦社區(qū)協(xié)調(diào)解決。

三、抓好“城中村”納入城市化管理工作，切實改善“城中村”臟亂差現(xiàn)象

鎮(zhèn)、辦按規(guī)定設(shè)立市容環(huán)衛(wèi)管理所，配備市容環(huán)衛(wèi)管理人員4――5名，所長按事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其余人員由鎮(zhèn)辦配備。鎮(zhèn)、辦必須組建清掃、清運的隊伍，并配備4萬元以下的小型裝載機一輛，共需24萬元，由區(qū)財政負(fù)擔(dān)。配備福田清運車各一輛，由區(qū)環(huán)衛(wèi)局配備。

每家每戶在門前設(shè)置小型簡易垃圾桶，農(nóng)村道路按50米間距設(shè)置垃圾桶，清運車定時上門收集，運到各鎮(zhèn)、辦指定的垃圾轉(zhuǎn)運場。全區(qū)共14座，使我區(qū)農(nóng)村垃圾管理實行“村收、鎮(zhèn)管、區(qū)處理”。

全區(qū)共建五座垃圾中轉(zhuǎn)站，鎮(zhèn)、辦負(fù)責(zé)中轉(zhuǎn)站建設(shè)的主體土建工程，市政府配置中轉(zhuǎn)站壓縮設(shè)備，切實緩解區(qū)域內(nèi)垃圾清理壓力。

四、加大投入，明確職責(zé)，加強城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理

我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部亂倒垃圾現(xiàn)象非常嚴(yán)重，是“城鄉(xiāng)清潔工程”整治工作的難點和重點問題，對此區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次深入現(xiàn)場進行調(diào)研，我區(qū)主要通過建立和完善市容環(huán)衛(wèi)執(zhí)法隊伍的建設(shè)管理，監(jiān)督體系，組建環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中隊，徹底解決城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂問題。

五、強化衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度管理，明確管理職責(zé)，搞好交通主干線環(huán)境衛(wèi)生

全區(qū)城市道路主干道23條和出入口通道，實行機械化清掃、清洗、保潔一體化的作業(yè)方式。成立機械清掃公司，由環(huán)衛(wèi)局管理，保證清掃經(jīng)費，制定運行方案，運行經(jīng)費按市環(huán)衛(wèi)局測算標(biāo)準(zhǔn)，需610萬元，嚴(yán)格實行兩班制作業(yè)。規(guī)范清掃、清運、保潔作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行定人、定崗、定責(zé)的清掃保潔制度，提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全面提高道路潔凈度。

城市有便道的主干道和繁華街道、晉祠景區(qū)、蒙山景區(qū)每30米設(shè)置果皮箱一個，一般道路每50米設(shè)置一個，全區(qū)共需604個果皮箱（市環(huán)衛(wèi)局配備），果皮箱由各鎮(zhèn)辦清掃隊負(fù)責(zé)處理擦洗、保管、維護。

全區(qū)重點路段晉祠路、新晉祠路、古唐路、和平南路、西峪東街等定點定組，需設(shè)置垃圾桶1000個，經(jīng)費60萬元（由區(qū)政府負(fù)責(zé)）。各鎮(zhèn)、辦所建設(shè)的垃圾中轉(zhuǎn)站、駐地單位的生活垃圾由環(huán)衛(wèi)隊全部清運，清運到指定地點，實行服務(wù)與收費相結(jié)合。除清掃車、清潔車外，購置垃圾壓縮車1輛，垃圾擺臂車10輛,費用200萬元。集裝箱15個,經(jīng)費12萬元。垃圾自卸車2輛。生活垃圾實行分類，容器化，并用垃圾密閉車收集。要定時、定點、定車輛、定人員。

建筑垃圾由環(huán)衛(wèi)管理部門統(tǒng)一管理，各建設(shè)單位，可在辦理手續(xù)后。根據(jù)指定路線運輸，并在指定地點集中堆放，統(tǒng)一處理。

六、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村“四化”建設(shè)步伐

農(nóng)村、社區(qū)設(shè)市容環(huán)衛(wèi)管理站，農(nóng)村、社區(qū)以村界、地界劃片管理，明確細(xì)化管理機構(gòu)和人員職責(zé)，以農(nóng)村（社區(qū)）為單位管理，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)衛(wèi)工作。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理要實行專人清掃、專人收集、專人清運。全區(qū)95個行政村,130175人。清掃人員按500人配備1員清掃工，需193人,每月200元，全年12個月，計46.32萬元,由區(qū)政府列入經(jīng)費預(yù)算，鎮(zhèn)、辦統(tǒng)一下?lián)芨鞔骞芾??！俺侵写濉比考{入環(huán)衛(wèi)管理，經(jīng)費采用“三三制”形式，確保人員、經(jīng)費和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的落實。不足部分由各鎮(zhèn)、辦村委會自行解決；清運車每村配置一臺，共50臺,由區(qū)政府統(tǒng)一購置；按1000人設(shè)置一座公廁，類別為三類，各村自行建設(shè)選址。

七、落實責(zé)任管理，提高河道管理水平

區(qū)域內(nèi)共有九條邊山河道，且處于城鄉(xiāng)交匯處，河道臟亂差問題較為嚴(yán)重。且河道未經(jīng)綜合整治，河道周邊環(huán)境較為復(fù)雜。清潔工程開展以來，我區(qū)組織大量人力機械進行了集中清淤、清障、河道保潔等工程。為切實改變河道面貌，解決向河道內(nèi)亂倒垃圾問題，我區(qū)采取了具體措施：1、建立河道專用車，對各河流專人管護。2、建立巡堤巡查制度，對發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3、巡查人員工資同河道清潔保潔程度掛鉤，提高巡查人員責(zé)任感，鞏固清理成果。

八、加強對門店的監(jiān)管，落實門前責(zé)任制

沿街門店伸舌頭經(jīng)營、往屋外亂掃垃圾、隨意張貼廣告、門店管理薄弱是整治工作的又一難點和重點工作，針對上述問題，區(qū)清潔辦連續(xù)下發(fā)了文件，進一步加強對門店的管理，各鎮(zhèn)辦組織設(shè)立了“城鄉(xiāng)清潔工程”市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督崗，門前監(jiān)督員負(fù)責(zé)門前責(zé)任范圍內(nèi)保潔和對違規(guī)人員進行勸導(dǎo)教育。由行政執(zhí)法隊伍配合對亂扔亂吐的違法行為實行行政處罰。

九、進一步明確職責(zé)，抓好空中環(huán)境衛(wèi)生管理

屋頂垃圾、破損廣告、亂扯電線、亂掛物品、軟體廣告、樹上塑料袋，已嚴(yán)重破壞了城市整體形象，為消除上述現(xiàn)象必須進一步明確職責(zé)，責(zé)任到部門、到單位，采取有效措施，及時予以清除。

1、進一步按屬地管理原則明確轄區(qū)管理職責(zé)，落實責(zé)任單位，真正做到誰的產(chǎn)權(quán)誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)營管理誰負(fù)責(zé)，把整治工作落到實處。

2、樹上塑料袋、懸掛的物品組織專人加強巡視檢查做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。

3、屋頂垃圾由街（鄉(xiāng)）組織社區(qū)居委會加強管理。新建住宅做好施工中的監(jiān)督、施工后的驗收，做到工完場清、屋頂凈。對已建成的住宅，街（鄉(xiāng)）環(huán)衛(wèi)所組織社區(qū)市容環(huán)衛(wèi)站管理人員加強巡視，做到發(fā)現(xiàn)一處糾正一處，清理一處，對不履行職責(zé)的，由市容環(huán)衛(wèi)執(zhí)法人員依法予以查處。

4、對居民窗外亂掛亂吊物品，影響觀瞻的行為由街（鄉(xiāng)）市容環(huán)衛(wèi)所、社區(qū)市容環(huán)衛(wèi)站給予糾正，對不聽勸阻的由行政執(zhí)法人員依法予以查處。