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為切實(shí)做好年民營(yíng)橡膠良種補(bǔ)貼工作，根據(jù)《農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)年民營(yíng)天然橡膠良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（瓊農(nóng)字75號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，按照“鞏固提高、更新優(yōu)先、適度發(fā)展”的要求，在優(yōu)勢(shì)植膠區(qū)域內(nèi)，以天然橡膠良種補(bǔ)貼為手段，建立示范區(qū)，加快橡膠良種推廣，實(shí)現(xiàn)橡膠品種與環(huán)境類型區(qū)域?qū)谑褂?，逐步提高植膠區(qū)良種覆蓋率，加強(qiáng)橡膠種植技術(shù)培訓(xùn)，提高橡膠種植成活率，調(diào)動(dòng)農(nóng)民植膠積極性，促進(jìn)天然橡膠產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、補(bǔ)貼任務(wù)和目標(biāo)

（一）補(bǔ)貼任務(wù)。

根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳安排，年我市天然橡膠良種補(bǔ)貼面積8000畝，補(bǔ)貼天然橡膠良種26.4萬(wàn)株。

（二）目標(biāo)。

按照“更新優(yōu)先，品種擇優(yōu)、公開(kāi)透明、自愿申請(qǐng)”的原則，在我市優(yōu)勢(shì)植膠區(qū)域內(nèi)實(shí)施天然橡膠良種補(bǔ)貼。補(bǔ)貼項(xiàng)目良種覆蓋率100%，成活率95%以上，供苗基地種苗合格率達(dá)到98%，品種純度達(dá)100%。

三、補(bǔ)貼條件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼條件：有下列情況之一者不列入補(bǔ)貼范圍：

在坡度25度以上山地種植的；毀壞水源林、生態(tài)種植的；植膠戶沒(méi)有備好植膠土地的；植膠戶提供資料不實(shí)或有弄虛作假行為的。

（二）補(bǔ)貼對(duì)象：全市地方的植膠農(nóng)戶、農(nóng)場(chǎng)和企業(yè)。

（三）補(bǔ)貼方式：實(shí)行實(shí)物售價(jià)折扣補(bǔ)貼方式。

（四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每畝補(bǔ)貼33株。袋裝苗每株補(bǔ)貼3元。

（五）補(bǔ)貼品種：熱研7—33—97。

四、供苗基地的確定和種苗價(jià)格的議定

（一）供苗種苗基地的確定。

根據(jù)農(nóng)業(yè)廳和財(cái)政廳組織專家對(duì)民營(yíng)橡膠種苗基地進(jìn)行檢查、審核、認(rèn)定，確定屯昌鑫禾木苗有限公司屯昌縣屯城鎮(zhèn)橡膠種苗基地為我市天然橡膠良種補(bǔ)貼種苗供苗基地。該基地在長(zhǎng)豐鎮(zhèn)黃山村建立供苗點(diǎn)。

（二）種苗價(jià)格的議定。由省農(nóng)業(yè)廳綜合全省橡膠種苗市場(chǎng)行情，并多方征求意見(jiàn)，議定年橡膠袋裝苗銷售價(jià)格為每株7元，上已封頂，下不保底，可向下浮動(dòng)?？鄢醒胴?cái)政每株補(bǔ)貼3元后，差價(jià)部分及運(yùn)費(fèi)由植膠戶承擔(dān)。

五、工作重點(diǎn)及要求

（一）嚴(yán)格申報(bào)審批程序。

1、申報(bào)。植膠戶整好地、備足基肥后，到市熱帶作物開(kāi)發(fā)中心（聯(lián)系電話：62223215）領(lǐng)取《天然橡膠良種補(bǔ)貼苗木申請(qǐng)審批表》（以下簡(jiǎn)稱審批表）并如實(shí)填寫(xiě)。經(jīng)所在村委會(huì)審核后上報(bào)市熱帶作物開(kāi)發(fā)中心。

2、公示。植膠戶的購(gòu)苗申請(qǐng)經(jīng)所在村委會(huì)將植膠戶的植膠面積、擬購(gòu)買補(bǔ)貼苗木的數(shù)量張榜公布7天，無(wú)異議后村委會(huì)作出評(píng)審核意見(jiàn)，審核人簽名并蓋村委會(huì)公章。

3、審批。植膠戶將經(jīng)村委會(huì)作出審核意見(jiàn)的《審批表》、身份證復(fù)印件等材料送交市熱帶作物開(kāi)發(fā)中心審批。

4、購(gòu)苗。植膠戶持經(jīng)熱帶作物開(kāi)發(fā)中心作出同意補(bǔ)貼意見(jiàn)的《審批表》到供苗基地簽訂《天然橡膠良種補(bǔ)貼苗木購(gòu)銷合同書(shū)》，付清扣除財(cái)政補(bǔ)貼款的種苗款后購(gòu)買橡膠種苗。

（二）補(bǔ)貼資金撥付。

項(xiàng)目實(shí)施完畢后，市熱作中心和供苗基地向省農(nóng)業(yè)廳提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)驗(yàn)收合格后省財(cái)政廳方才將種苗補(bǔ)貼款撥付給供苗基地。驗(yàn)收時(shí)間定在12月份。

（三）開(kāi)展項(xiàng)目管理培訓(xùn)和苗木質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

市熱作中心要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)苗木基地苗木質(zhì)量的監(jiān)管工作，重點(diǎn)對(duì)袋裝苗的質(zhì)量，包括種子來(lái)源、苗木出圃生產(chǎn)、砧木苗生產(chǎn)、芽接生產(chǎn)、芽接記錄、苗木出圃生產(chǎn)、苗木用戶等檔案管理進(jìn)行監(jiān)管。

（四）建立周報(bào)制度。

項(xiàng)目實(shí)施后，市熱作中心和各定點(diǎn)苗木基地要安排專人負(fù)責(zé)將有關(guān)數(shù)據(jù)錄入“農(nóng)業(yè)部天然橡膠良種補(bǔ)貼管理數(shù)據(jù)庫(kù)”，并將供苗進(jìn)度情況于每周五上午報(bào)省農(nóng)業(yè)廳南亞辦。

（五）做好項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收。

項(xiàng)目計(jì)劃完成后，市熱作中心做好項(xiàng)目自查工作，將植膠戶申報(bào)表、身份證明、公示證明、購(gòu)苗合同文本、付款憑證和項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)計(jì)表等材料建檔，做好項(xiàng)目總結(jié)，迎接省驗(yàn)收組驗(yàn)收。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立天然橡膠良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市熱作中心，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理和組織實(shí)施。

（二）開(kāi)展補(bǔ)貼政策宣傳。市熱作中心要充分利用新聞媒體、宣傳車、橫幅廣告、標(biāo)語(yǔ)等宣傳手段，大力宣傳天然橡膠良種補(bǔ)貼政策，讓膠農(nóng)充分了解政府的惠農(nóng)政策，主動(dòng)申請(qǐng)參與監(jiān)督，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

（三）實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。申請(qǐng)植膠者要對(duì)所填報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)；村委會(huì)要對(duì)所做的審核意見(jiàn)負(fù)責(zé)；市熱作中心要對(duì)所做的審批意見(jiàn)負(fù)責(zé)。要認(rèn)真核對(duì)申請(qǐng)植膠戶的有關(guān)信息，特別是對(duì)面積大的或有異議的申請(qǐng)，要到實(shí)地核實(shí)后方能審批。對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼種苗數(shù)超過(guò)土地面積的，嚴(yán)格按每畝33株審定。

（四）建立責(zé)任追究制。任何單位和個(gè)人不得套取、擠占、截留、挪用天然橡膠良種補(bǔ)貼項(xiàng)目資金，有違規(guī)行為的，除收回補(bǔ)貼資金取消補(bǔ)貼資格外，將按有關(guān)規(guī)定處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法部門追究法律責(zé)任。