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為切實(shí)做好我市年度漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助資金和年度預(yù)撥資金發(fā)放工作，根據(jù)《海洋與漁業(yè)廳關(guān)于做好年度漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助工作的通知》（瓊海漁函21號）和《海洋與漁業(yè)廳辦公室關(guān)于做好年漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助清算資金發(fā)放工作的通知》（瓊海漁辦51號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，本著有利于發(fā)展生產(chǎn)、有利于漁業(yè)管理、有利于社會和諧穩(wěn)定的工作目標(biāo)，堅(jiān)持公平、公開、公正的原則，加強(qiáng)對漁業(yè)補(bǔ)貼資金的管理，確保補(bǔ)貼資金安全、足額發(fā)放，切實(shí)維護(hù)廣大漁民群眾的利益，促進(jìn)我市漁業(yè)又好又快發(fā)展。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對年度漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助資金和年度預(yù)撥資金發(fā)放工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立萬市年度漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助資金和年度預(yù)撥資金發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由文強(qiáng)副市長擔(dān)任，副組長由市財(cái)政局符少局長、市檢察院施副檢察長、市海洋與漁業(yè)局李局長、市邊防支隊(duì)梁喬支隊(duì)長擔(dān)任，市檢察院文海民、市紀(jì)委陳同志、市海洋與漁業(yè)局潘同志、李同志、倪同志、王同志、李同志、吳同志、梁同志、蔡同志、張同志、市會計(jì)中心陳同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體的審查發(fā)放等工作，辦公室設(shè)在市海洋與漁業(yè)局，辦公室主任由李同志兼任，工作人員從相關(guān)單位抽調(diào)。

三、漁業(yè)補(bǔ)貼資金分配的范圍和對象

（一）補(bǔ)貼范圍。從事近海、內(nèi)陸捕撈及養(yǎng)殖并使用機(jī)動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)（含遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)）。

（二）補(bǔ)貼對象。以年省檢察院與省海洋與漁業(yè)廳組織開展?jié)O業(yè)柴油補(bǔ)貼資金發(fā)放清查漁船數(shù)據(jù)確定的我市年漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助發(fā)放漁船，以及省扶持80總噸以上外海捕撈漁船為準(zhǔn)。補(bǔ)貼對象漁船必須經(jīng)漁業(yè)船檢部門按權(quán)限檢驗(yàn)合格，符合適航規(guī)定，并配足安全救生、通訊監(jiān)控設(shè)備，且年從事正常捕撈生產(chǎn)活動時間累計(jì)不低于3個月，方可給予油價(jià)補(bǔ)貼。

四、補(bǔ)貼種類及標(biāo)準(zhǔn)

（一）作業(yè)類型。根據(jù)我市實(shí)際，各種作業(yè)類型漁船的實(shí)際耗油量分為兩類：（1）拖網(wǎng)、圍網(wǎng)作業(yè)漁船；（2）刺網(wǎng)、釣業(yè)作業(yè)漁船（含籠捕作業(yè)漁船）。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政繼續(xù)對部分困難群體和公益性行業(yè)給予油價(jià)補(bǔ)貼支持（以下簡稱油價(jià)補(bǔ)貼），年中央財(cái)政分配給我市油價(jià)補(bǔ)貼提前通知部分資金1697.27萬元、清算資金2114.42萬元，及年預(yù)撥油價(jià)補(bǔ)貼資金1623.69萬元。

1、年度漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):（1）編內(nèi)漁船。具體耗油補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)我市實(shí)際確定為：拖網(wǎng)、圍網(wǎng)860元/千瓦，刺網(wǎng)、釣業(yè)(含籠捕作業(yè)漁船)810元/千瓦；（2）編外漁船。編外漁船的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按同一作業(yè)類型編內(nèi)漁船補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的30%發(fā)放。

2、年度預(yù)撥資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):（1）編內(nèi)漁船。具體耗油補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)我市實(shí)際確定為：拖網(wǎng)、圍網(wǎng)370元/千瓦，刺網(wǎng)、釣業(yè)(含籠捕作業(yè)漁船)340元/千瓦；（2）編外漁船。編外漁船的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按同一作業(yè)類型編內(nèi)漁船補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的30%發(fā)放。

五、油價(jià)補(bǔ)貼資金分配的核定和撥付

（一）市財(cái)政局負(fù)責(zé)將補(bǔ)貼資金撥付給市漁業(yè)主管部門。

（二）市海洋和漁業(yè)局負(fù)責(zé)將補(bǔ)貼資金直接分配發(fā)放給各漁業(yè)船舶經(jīng)營者或業(yè)主，并將分配情況報(bào)省海洋與漁業(yè)廳及市財(cái)政局。

（三）市海洋和漁業(yè)局按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)編制補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表，經(jīng)公示無異議后，一次性全額發(fā)給補(bǔ)助對象，屬企業(yè)單位的通過銀行劃撥資金兌現(xiàn)，屬個人的通過財(cái)政惠民補(bǔ)貼“一卡通”兌現(xiàn)。不得現(xiàn)金發(fā)放補(bǔ)貼，不得在發(fā)放資金中抵扣各項(xiàng)稅費(fèi)。漁業(yè)船舶持證人發(fā)生變更，應(yīng)及時持財(cái)政惠民補(bǔ)貼“一卡通”到市海洋漁業(yè)局更正。

六、有關(guān)要求

（一）成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革涉及面廣，情況復(fù)雜。各有關(guān)單位要密切關(guān)注市場情況和社會動態(tài)，針對改革過程中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，提前做好應(yīng)對預(yù)案，并妥善處理，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定的大局。

（二）市海洋和漁業(yè)局要加強(qiáng)宣傳工作，使補(bǔ)貼對象了解政策內(nèi)容及補(bǔ)貼工作進(jìn)展情況。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、匯總、核定本市漁船數(shù)量及資金發(fā)放進(jìn)度情況，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，及時上報(bào)省海洋與漁業(yè)廳及市漁業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。補(bǔ)貼的對象、標(biāo)準(zhǔn)、金額等情況，在漁業(yè)業(yè)主基層漁業(yè)主管部門所地在張榜公布。

（三）補(bǔ)貼資金必須?？顚Ｓ?，市監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金的監(jiān)督，任何單位和個人不得截留、挪用。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)騙取和冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金的、除追回補(bǔ)貼資金外，將追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。