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一、公路拓寬改建工程的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1、指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化公路，通過(guò)拓寬改建，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市功能，提升城市內(nèi)涵，增加文化品位，使其達(dá)到亮化、美化、綠化、凈化、人文化的和諧統(tǒng)一，彰顯陰平民居風(fēng)格，著力打造陰平古街，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2、目標(biāo)任務(wù)：按照立足現(xiàn)實(shí)、完善功能的原則，依據(jù)縣城總體規(guī)劃，對(duì)以16米進(jìn)行拓寬改建，完善供排水、電力、通訊等配套設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建筑風(fēng)格、統(tǒng)一外觀裝飾，打造陰平古街，建設(shè)商業(yè)中心。

二、公路拆遷的范圍

西起十字街，東至拱橋，公路全長(zhǎng)510米。按16米紅線控制實(shí)施公路拓改，拆除公路兩側(cè)單位和居民建筑物、附屬物和構(gòu)筑物。

三、實(shí)施步驟及計(jì)劃

1、拆遷準(zhǔn)備階段：日完成方案設(shè)計(jì)，成本測(cè)算，實(shí)施方案和拆遷補(bǔ)償安置方案的制定，資金籌措，方案審批及規(guī)劃審批，召開公路拓寬改建工作動(dòng)員大會(huì)，縣政府拆遷通告，培訓(xùn)工作人員，開展房地產(chǎn)評(píng)估，公示告知評(píng)估結(jié)果，復(fù)核評(píng)估結(jié)果，做好矛盾糾紛的排查調(diào)處，廣泛深入開展好政策宣傳，耐心細(xì)致地做好拆遷動(dòng)員等工作。

2、拆遷實(shí)施階段：簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，發(fā)放拆遷補(bǔ)償安置資金，實(shí)施房屋拆遷。

3、拆遷掃尾階段：對(duì)拆遷區(qū)域個(gè)別不按政策履行搬遷義務(wù)、妨礙基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的被拆遷人，綜合應(yīng)用行政和法律手段，采取必要的強(qiáng)制措施，抓好拆遷掃尾工作，確保公路拓寬改建工程如期開工建設(shè)。

4、工程建設(shè)階段：按照規(guī)劃設(shè)計(jì)全面開展公路硬化、綠化、亮化工程，供排水設(shè)備安裝及被拆遷戶的房屋重建工作。

四、拆遷補(bǔ)償安置工作內(nèi)容和程序

1、勘查評(píng)估?？辈樵u(píng)估工作是拆遷安置的基礎(chǔ)性工作，縣上成立勘查評(píng)估組開展評(píng)估工作，評(píng)估工作堅(jiān)持“公開、公正、公平”的原則，對(duì)房屋性質(zhì)、面積、結(jié)構(gòu)、區(qū)位進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)涉拆房屋進(jìn)行實(shí)地勘查、丈量、制作勘查記錄，實(shí)地勘查結(jié)果由勘查評(píng)估工作人員與被拆遷人共同簽字認(rèn)可，歸入拆遷檔案。同時(shí)，委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行評(píng)估，房屋補(bǔ)償價(jià)格以評(píng)估報(bào)告為準(zhǔn)。其余補(bǔ)償部分以《公路公路拓寬改建拆遷補(bǔ)償安置方案》為準(zhǔn)，并按程序進(jìn)行公示、復(fù)議和認(rèn)定。

2、簽定拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議：拆遷人與被拆遷人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)簽定拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并進(jìn)行公證。

3、發(fā)放拆遷補(bǔ)償安置資金。待前兩項(xiàng)程序辦理完結(jié)，由拆遷人一次性發(fā)放拆遷補(bǔ)償安置資金和搬遷補(bǔ)助費(fèi)；采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置的全拆戶，由拆遷人進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換和發(fā)放拆遷過(guò)渡安置費(fèi)。

五、工作要求

1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。公路拓寬改建工作涉及面廣，工作量大，時(shí)間緊迫，同時(shí)又關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，備受社會(huì)各界廣泛關(guān)注。城關(guān)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門、駐文相關(guān)單位要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把公路拓寬改建工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，圍繞大局，履職盡責(zé)，大打一場(chǎng)舊城改造的攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，公路拓寬改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好公路拓寬改建工程中的具體指揮、組織和協(xié)調(diào)工作。

2、明確責(zé)任，精心組織。為進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，明確工作任務(wù)，公路拓寬改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一室八組”即：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、宣傳報(bào)道組、政策法規(guī)及法律援助組、勘查評(píng)估組、信訪接待及糾紛調(diào)處組、補(bǔ)償安置組、監(jiān)督監(jiān)察組、規(guī)劃建設(shè)組、治安保障組。辦公室和各工作組要按照責(zé)任分工，精心組織，相互配合，確保拆遷拓改工作有計(jì)劃、有步驟地開展。

3、嚴(yán)明紀(jì)律，遵守制度。公路拓寬改建工作是當(dāng)前整個(gè)城市建設(shè)工作的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，公路拓寬改建領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、“一包三幫”責(zé)任部門和責(zé)任人要站在踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，以對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以飽滿的工作熱情投入公路拓寬改建的全過(guò)程，認(rèn)真落實(shí)“七項(xiàng)制度”（即：公示制度、信訪接待制度、聯(lián)系幫扶制度、責(zé)任承諾制度、舉報(bào)查處制度、法律援助制度、拆遷監(jiān)管和責(zé)任追究制度），切實(shí)做到“五統(tǒng)一”（即統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一解釋、統(tǒng)一做法）和“三不亂”（即：不亂開口子、不亂批條子、不亂批方案），顧大局，識(shí)大體，守紀(jì)律，耐心細(xì)致地做好被拆遷群眾的思想工作，確保任務(wù)落實(shí)。

4、強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)宣傳。公路拓寬改建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要負(fù)責(zé)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)的內(nèi)容包括：“七項(xiàng)制度”、“一包三幫”責(zé)任制的具體內(nèi)容、拆遷政策、工作紀(jì)律和行為規(guī)則，特別要對(duì)拆遷補(bǔ)償安置方案和勘查評(píng)估操作規(guī)程進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，切實(shí)提高管理人員和工作人員的政策水平和解決問(wèn)題的能力。同時(shí)，將《實(shí)施方案》、《補(bǔ)償安置方案》、《拆遷通告》、七項(xiàng)制度及責(zé)任分解等材料，編制成小冊(cè)子并分發(fā)到被拆遷戶手中。設(shè)立宣傳欄、公示欄，使拆遷政策及制度做到家喻戶曉，人人皆知，自覺接受人民群眾的監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。

5、定期總結(jié)，破解難題。公路拓寬改建領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室每周召開一次由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員單位負(fù)責(zé)人、包戶部門領(lǐng)導(dǎo)參加的工作進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì)，及時(shí)研究解決工作進(jìn)展中的各類問(wèn)題，確保公路拓寬改建工作任務(wù)如期圓滿完成。