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一、戰(zhàn)役目標(biāo)

深入排查社會單位（包括個體工商戶、私營企業(yè)）、社區(qū)、鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患，采取行政、法律等手段，全面整治重大火災(zāi)隱患，火災(zāi)明顯減少，有效遏制較大以上亡人火災(zāi)，杜絕發(fā)生重特大火災(zāi)，確?；馂?zāi)穩(wěn)中有降。

二、清剿范圍和整治重點

（一）未排查整治的區(qū)域和單位場所。對近幾年來一直未進行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場所進行全面排查，重點整治未經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收及備案抽查的建筑，未經(jīng)投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所，徹底消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。

（二）小單位及“三合一”場所。地毯式排查社區(qū)、鄉(xiāng)村的小旅館、餐館、洗浴、商店、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊，以及生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所等，重點整治建筑耐火等級、生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范，違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等隱患。

（三）人員密集場所及高層、地下建筑。對人員密集場所消防安全重點單位及高層、地下建筑進行全面排查，重點整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及自動消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗，單位消防安全“四個能力”建設(shè)不落實等問題。

（四）其他影響本地區(qū)公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)。針對本地實際情況，將火災(zāi)隱患和消防違法行為突出的區(qū)域和行業(yè)納入“清剿火患”戰(zhàn)役范圍，著力消除影響本地公共消防安全的突出問題。

三、工作措施

（一）堅持政府主導(dǎo)，實行部門聯(lián)動。各縣區(qū)政府要逐級進行部署，以縣區(qū)為重點，縣區(qū)政府要組織有關(guān)部門機關(guān)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人員成立檢查組，充分發(fā)動社區(qū)、居（村）民，深入排查火災(zāi)隱患。要實行逐級責(zé)任制，建立各級政府和行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)分片、分行業(yè)包干制度，把各項工作落到實處。

（二）實行“網(wǎng)格化”排查，建立健全檔案。以縣區(qū)為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為基本單元劃分火災(zāi)隱患排查整治網(wǎng)格，每個網(wǎng)格要明確落實檢查組人員、任務(wù)及工作責(zé)任，排查的社區(qū)、鄉(xiāng)村、單位場所要建立健全工作檔案，做到單位場所及火災(zāi)隱患底數(shù)清楚。

（三）嚴格執(zhí)法，依法查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。各地對排查和群眾舉報的火災(zāi)隱患要堅決整治，要用足用好法律手段，決不姑息遷就。對單位、“三合一”場所不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴重威脅公共安全的，要依法采取臨時查封措施；對未通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所，要依法責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，要依法予以強制執(zhí)行；對違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火的，對指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)的，要依法對直接責(zé)任人和負責(zé)人實施行政拘留；對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的，要依法從重處罰;對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，要書面提請本級人民政府掛牌督辦。

（四）加大宣傳力度，發(fā)動群眾舉報隱患。各地要在主流媒體加大消防宣傳報道力度，“清剿火患”戰(zhàn)役期間每周都要有跟蹤報道排查整治、曝光重大火災(zāi)隱患和典型火災(zāi)案例的宣傳。要及時向社會公告舉報內(nèi)容、舉報方式，并設(shè)立獎勵資金，廣泛發(fā)動群眾查找舉報火災(zāi)隱患。并積極在隴南電視臺、隴南日報、隴南公安網(wǎng)積極上稿，確保每周至少一篇新聞稿件。

四、實施步驟

（一）動員部署階段。各縣區(qū)政府要按照本方案，結(jié)合本地實際，制定切實可行的實施方案，明確各階段工作任務(wù)，召開動員大會，全面動員各級政府及有關(guān)部門，社會單位、居（村）民委員會開展火災(zāi)隱患排查整治，迅速打響“清剿火患”戰(zhàn)役。

（二）清剿火患階段。各地要在前階段“大排查、大整治”工作的基礎(chǔ)上，將“清剿火患”戰(zhàn)役的目標(biāo)任務(wù)細化量化，明確每個檢查組每天的排查整治工作任務(wù)，做到不漏一個社區(qū)、不漏一個村莊、不漏一個單位場所。對前階段已經(jīng)排查過的要開展“回頭看”。

（三）總結(jié)階段。各縣區(qū)政府要對本地區(qū)工作情況進行匯總分析，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化戰(zhàn)役成果。市公安局將對全市“清剿火患”戰(zhàn)役工作情況進行通報。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。各地要成立“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部，縣區(qū)政府分管消防工作領(lǐng)導(dǎo)為指揮長，縣區(qū)公安局主管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長，有關(guān)行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員，指揮調(diào)度“清剿火患”戰(zhàn)役，每天收集、每周通報“清剿火患”戰(zhàn)役工作情況。各地要在國慶、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日開展針對性的戰(zhàn)役行動，不斷掀起“清剿火患”戰(zhàn)役高潮。隴南市“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部設(shè)在市消防支隊。

（二）落實責(zé)任，強化督導(dǎo)。各地要建立完善各部門、警種間的消防工作制度，明確治安、消防、公安派出所“清剿火患”戰(zhàn)役工作任務(wù)，全警動員打好“清剿火患”戰(zhàn)役?！扒褰嘶鸹肌睉?zhàn)役期間，各縣區(qū)公安局分管領(lǐng)導(dǎo)每周要帶隊督查指導(dǎo)本轄區(qū)開展“清剿火患”戰(zhàn)役工作，市消防支隊、大隊領(lǐng)導(dǎo)每周要帶隊檢查一定數(shù)量的單位場所。市消防支隊機關(guān)要將警力下沉到一線，落實到網(wǎng)格參加“清剿火患”戰(zhàn)役。對火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)地區(qū)和工作落實不力的縣區(qū)，市政府將實行掛牌督辦，限期整改存在問題，并跟蹤督導(dǎo)驗收。

（三）嚴格獎懲，激勵工作。各縣區(qū)政府要拿出專項經(jīng)費進行補貼、獎勵，對工作不力、措施不落實、成效不明顯的，要通報批評；對排查整治走過場，發(fā)生較大以上火災(zāi)的，要實行責(zé)任倒查，嚴肅追究責(zé)任。