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一、制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及比較優(yōu)勢

先后被列為全國老工業(yè)基地技術(shù)改造試點(diǎn)城市、全國制造業(yè)信息化示范工程試點(diǎn)城市、全國技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市。近年來，是西北重要的工業(yè)城市、全國老工業(yè)基地之一。市認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》和《省振興裝備制造業(yè)行動計劃》緊緊抓住國家建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的歷史機(jī)遇，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合優(yōu)勢資源，推動技術(shù)進(jìn)步，逐步形成了以機(jī)械制造、電工電器、電子信息、食品醫(yī)藥、建筑材料、能源化工等為主的制造業(yè)體系。截至年底，全市規(guī)模以上制造企業(yè)有166戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值27.67億元，主營業(yè)務(wù)收入45.11億元，利稅3.86億元，分別占全市規(guī)模以上企業(yè)的97.6%50.5%59.6%80.3%

市制造業(yè)發(fā)展具有四個方面的比較優(yōu)勢：

一）具有一定的行業(yè)優(yōu)勢。市是省兩個裝備制造業(yè)基地之一和全國電器基地之一。數(shù)控機(jī)床、風(fēng)動工具、鍛壓機(jī)床在全省乃至全國具有明顯優(yōu)勢；電子信息產(chǎn)業(yè)方面，封裝測試的能力和水平均居全國前列；電工電器方面，石油鉆機(jī)電控裝置、中高壓開關(guān)領(lǐng)域位于國內(nèi)同行業(yè)前列。

二）具有一定的技術(shù)優(yōu)勢。市現(xiàn)已建成省級以上企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心25家。技術(shù)中心的建設(shè)水平和數(shù)量均居全省市州首位。有高新技術(shù)企業(yè)33戶，省級以上“創(chuàng)新型企業(yè)”11戶，其中國家級“創(chuàng)新型企業(yè)”2戶、國家級“創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)”3戶。有25項(xiàng)新產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)及以上水平。長城電器試驗(yàn)研究所是西北唯一的國家級工業(yè)高低壓電器檢測中心。

三）具有一定的產(chǎn)品優(yōu)勢。出口50多個國家和地區(qū)。國成功發(fā)射的神舟”飛船、衛(wèi)星等空間高端技術(shù)領(lǐng)域，市高低壓電器、集成電路、電子元器件、數(shù)控機(jī)床、風(fēng)動工具、滾子軸承、通訊電纜、精密數(shù)控機(jī)床、智能開關(guān)、工業(yè)控制電器、鑿巖工具、試驗(yàn)機(jī)等60余種產(chǎn)品。均有我市企業(yè)提供的集成電路和電子器件產(chǎn)品。十五”期間，每年開發(fā)省、市級新產(chǎn)品100余項(xiàng)，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到40%以上。

四）具有一定的品牌優(yōu)勢。市有中國名牌產(chǎn)品1件、省名牌產(chǎn)品39件，有工業(yè)類著名商標(biāo)45件，其中中國馳名商標(biāo)9件，省唯一的國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市，培育壯大了星火”機(jī)床、長城”電器、永紅”集成電路、海林”軸承、燎原”鑿巖機(jī)、213接觸器等一批裝備制造業(yè)品牌產(chǎn)品。

二、推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與地區(qū)融合發(fā)展的措施

一）加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。積極融入經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。主動加強(qiáng)與地區(qū)的交流與合作，加大與經(jīng)濟(jì)區(qū)城市間先進(jìn)制造業(yè)的對接力度，積極吸引經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)企業(yè)參與我市企業(yè)改革重組，參股、控股現(xiàn)有企業(yè)，力爭盡快形成一批集中度大、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)群，增強(qiáng)我市制造業(yè)的整體實(shí)力和配套能力，使我市先進(jìn)制造企業(yè)在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的配套率達(dá)到70%以上。堅持“引大引強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱互補(bǔ)、互利共贏”思路，積極推進(jìn)我市企業(yè)與西電集團(tuán)、有色集團(tuán)、陜汽集團(tuán)、電子信息集團(tuán)、電力集團(tuán)、西飛集團(tuán)、中化集團(tuán)、酒鋼公司、通號集團(tuán)、兵器工業(yè)集團(tuán)及工信部行業(yè)管理企業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目合作。依托蘭洽會、西洽會、西交會、伏羲文化旅游節(jié)等重大節(jié)會提供的平臺，推動經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、基地及園區(qū)之間的交流與合作，提升經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)整體發(fā)展水平。

二）加大資源集約。著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。按照“融合、獨(dú)立、輻射、發(fā)展”總體要求，全力推進(jìn)我市先進(jìn)制造業(yè)與地區(qū)融合發(fā)展的同時，立足老工業(yè)基地優(yōu)勢，采取大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，圍繞核心骨干企業(yè)，以知名品牌為紐帶，優(yōu)化整合區(qū)域內(nèi)裝備制造企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群式快速發(fā)展。加快國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，著力抓好星火機(jī)床工業(yè)園、華天電子科技產(chǎn)業(yè)園、長城電工電工電器產(chǎn)業(yè)園和縣區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造園區(qū)功能品牌，不斷夯實(shí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中集約發(fā)展，整合和合理配置現(xiàn)有資源，提高制造業(yè)的配套協(xié)作能力和關(guān)聯(lián)度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)資源集聚集約，做大做強(qiáng)數(shù)控機(jī)床、電工電器、新一代信息技術(shù)、新材料、食品醫(yī)藥、能源裝備及新型化工六大特色產(chǎn)業(yè)集群，努力形成經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)分工合理、相互推動、協(xié)調(diào)共進(jìn)的發(fā)展格局。

三）堅持自主創(chuàng)新。不斷增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)核心競爭能力。著力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，積極爭取國家各項(xiàng)扶持政策，加大對先進(jìn)制造企業(yè)的扶持力度，建立健全品牌保護(hù)機(jī)制和激勵機(jī)制，有計劃、有重點(diǎn)、有目的地做好名優(yōu)產(chǎn)品的培育發(fā)展，引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，集中力量培育、扶持、發(fā)展一批擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的知名商標(biāo)和品牌產(chǎn)品，力爭在核心技術(shù)和高端產(chǎn)品開發(fā)上取得突破，不斷提升先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平。以經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌科技資源改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為突破口，積極推進(jìn)國家級科技創(chuàng)新示范基地建設(shè)。全力實(shí)施電氣傳動、數(shù)控機(jī)床、制管設(shè)備、電工電器、高端集成電路封裝、風(fēng)力發(fā)電、航天育種等重大科技項(xiàng)目，積極推進(jìn)企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)，不斷強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，增強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展的內(nèi)生驅(qū)動力。年，全市培育發(fā)展產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心40個、國家級和省級科技創(chuàng)新型企業(yè)及創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)30家，著力提升在服務(wù)整個經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展中的能力和水平。

四）注重節(jié)能降耗。努力推動制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。國家批復(fù)的省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》將確定為省裝備制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，作為全省7個循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地之一，將堅持企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相統(tǒng)一的原則，加大制造業(yè)技術(shù)改造，支持企業(yè)按照市場需求和國家產(chǎn)業(yè)政策，積極實(shí)施節(jié)能降耗、提升裝備、安全生產(chǎn)等技術(shù)改造項(xiàng)目，加快水泥、建材、造紙、金屬加工等企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)能源化工、金屬材料、新型建材等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)，切實(shí)減少污染物排放，合理利用資源，努力培育一批“專、精、特、新”配套企業(yè)。加強(qiáng)低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，依托新能源資源優(yōu)勢，大力發(fā)展新能源裝備制造業(yè)。以機(jī)械制造、電工電器產(chǎn)品及關(guān)鍵部件為重點(diǎn)，組織實(shí)施產(chǎn)品再制造試點(diǎn)。積極發(fā)展裝備制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)機(jī)械制造、電子信息、電工電器等行業(yè)由資源消耗型向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)我市企業(yè)更好地融入經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。