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一、主要任務(wù)

一）全面開展推進(jìn)質(zhì)量振興工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位要切實加強(qiáng)推進(jìn)質(zhì)量振興工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)工作機(jī)制，將推進(jìn)質(zhì)量振興列入重點工作內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)質(zhì)量興縣活動經(jīng)驗、鞏固活動成果的基礎(chǔ)上，充實擴(kuò)展并制定推進(jìn)質(zhì)量振興工作方案，明確工作目標(biāo)、措施、方法、步驟、職責(zé)，強(qiáng)化政策措施，建立長效機(jī)制，全面組織實施。年底前，全縣全面開展推進(jìn)質(zhì)量振興工作。

二）積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。以重點產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品和特色產(chǎn)品以及市場占有率高、發(fā)展空間大、符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的產(chǎn)品，作為培育創(chuàng)建名牌的主要對象。年，爭創(chuàng)1個中國名牌或中國馳名商標(biāo)力爭1-2戶企業(yè)獲得省政府質(zhì)量獎，爭創(chuàng)3-5個省名牌產(chǎn)品和省著名商標(biāo)，品牌產(chǎn)品對工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率、企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平明顯提升。

三）大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。以全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量水平為目標(biāo)，加快標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂和升級，構(gòu)建科學(xué)、完整、先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體質(zhì)量水平的先導(dǎo)作用。

1.加快升級工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。以技術(shù)含量高、附加值高、有發(fā)展?jié)摿?、體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展方向的高新技術(shù)產(chǎn)品為重點，制定和完善包括產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量安全、生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境條件等方面的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。鼓勵企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量整體水平，全面實現(xiàn)《意見》設(shè)定的各工業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量指標(biāo)。

2.大力實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。以大宗主導(dǎo)和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品為重點，努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。年，主要農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到70%以上，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基本形成有地方特色的標(biāo)準(zhǔn)化體系。以標(biāo)準(zhǔn)化為先導(dǎo)，帶動主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的整體提升和農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營。全面實現(xiàn)《意見》設(shè)定的農(nóng)業(yè)質(zhì)量指標(biāo)。

3.加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化以規(guī)范服務(wù)行為、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)誠信度為重點，制訂修訂覆蓋現(xiàn)代物流、金融保險、商貿(mào)旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、郵政通信等服務(wù)業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn),有效提升服務(wù)業(yè)規(guī)范度和標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率。鼓勵服務(wù)單位制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。年，制定實施1項地方標(biāo)準(zhǔn)，重點培育1個省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，引導(dǎo)全縣服務(wù)業(yè)逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)，全面提升服務(wù)質(zhì)量水平。

4.強(qiáng)力實施節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化。緊密結(jié)合我縣實際，對能耗和排放控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面修訂和提升，督促和推動企業(yè)實施有力度的節(jié)能減排更新改造。抓緊循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的完善與組織實施。以高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)和企業(yè)為重點，促進(jìn)和推動企業(yè)的節(jié)能減排工作整體上水平，確保我縣能耗嚴(yán)格執(zhí)行國家污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步改善和提升全縣環(huán)境質(zhì)量水平。

四）切實加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)。重點企業(yè)要加大研發(fā)投入，對高新技術(shù)產(chǎn)品、重大項目要組織力量開展攻關(guān)突破，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。年，重點工業(yè)企業(yè)完成1-2項高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)。全縣完成3-5個以上具有高技術(shù)含量、高附加值的新產(chǎn)品，并形成規(guī)模生產(chǎn)能力，成為新的經(jīng)濟(jì)增長集群；力爭1戶以上企業(yè)獲得省政府質(zhì)量獎，1-2戶企業(yè)獲得市政府質(zhì)量獎。全縣大中型以上企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品、重點產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品基本實現(xiàn)換代、升級和提檔，質(zhì)量水平整體提升，經(jīng)濟(jì)效益普遍提高。

五）建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

1.著力構(gòu)建食品、藥品質(zhì)量安全保障體系。衛(wèi)生、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、食藥等監(jiān)管部門按照各自的職能和職責(zé)緊密銜接，盡快建立和完善食品、藥品質(zhì)量安全評估論證、許可認(rèn)證、監(jiān)督抽查、過程監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)測、安全預(yù)警、事故處置、事件應(yīng)急等質(zhì)量安全監(jiān)管保障體系。年，食品生產(chǎn)企業(yè)全部納入生產(chǎn)許可，明確食品小作坊監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化監(jiān)管措施。藥品、保健品生產(chǎn)經(jīng)營要符合國家有關(guān)強(qiáng)制認(rèn)證或行政審批的規(guī)定和要求。生豬全部實現(xiàn)定點屠宰檢疫。有效預(yù)防重大食品、藥品質(zhì)量安全事故和突發(fā)事件。

2.建立和完善以產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢查為核心，產(chǎn)品質(zhì)量追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場準(zhǔn)入、市場退出、責(zé)任追究相配套的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量的動態(tài)變化，適時調(diào)整監(jiān)督檢查的范圍、頻次和種類。針對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，組織開展對存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點市場的專項整治和執(zhí)法檢查，依法查處無證生產(chǎn)和違法經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動。建立健全企業(yè)質(zhì)量檔案和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫，定期分析質(zhì)量狀況，開展質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和分析評估。加快建設(shè)全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化公共服務(wù)平臺，及時產(chǎn)品質(zhì)量狀況和安全預(yù)警。建立產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時應(yīng)對和妥善處置產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。通過產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度的有效實施，形成對全縣產(chǎn)品質(zhì)量整體狀況的有力監(jiān)管和控制。年，全縣重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量建檔率達(dá)到100%產(chǎn)品質(zhì)量可比性監(jiān)督抽查合格率達(dá)到90%以上，關(guān)系健康安全的產(chǎn)品全部納入生產(chǎn)許可或國家強(qiáng)制性認(rèn)證，不發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。

3.建立健全進(jìn)出口環(huán)節(jié)疫情疫病監(jiān)控體系。進(jìn)一步加強(qiáng)對進(jìn)出口商品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理，提升進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量；建立完善預(yù)警機(jī)制，防止各種疫情疫病，保障全縣經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾身體健康，依法打擊進(jìn)出口商品逃檢行為。

4.嚴(yán)格執(zhí)行重要工業(yè)產(chǎn)品的行政許可制度。對納入國家生產(chǎn)許可證管理的工業(yè)產(chǎn)品和關(guān)系健康安全的強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品，要依據(jù)許可條件、程序嚴(yán)格審查和批準(zhǔn)。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，有計劃、分步驟淘汰產(chǎn)品質(zhì)量差、工藝技術(shù)落后、資源和能源消耗高、高污染產(chǎn)業(yè)。年，基本淘汰國家明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品和落后產(chǎn)能，推動全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和升級。

六）大力提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量水平和竟?fàn)幜Α?/p>

按照新型工業(yè)化的理念，通過標(biāo)準(zhǔn)提升、技術(shù)創(chuàng)新、新品研發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、更新改造、優(yōu)化升級、節(jié)能減排、循環(huán)利用等綜合措施，著力推動我縣支柱產(chǎn)業(yè)及其優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品的整體質(zhì)量水平向高端攀升，全面增強(qiáng)我縣優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品的市場競爭力和開拓力，帶動全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好我縣紅棗、枸杞、釀酒葡萄、蔬菜，棉花等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品通過“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證。以此為基礎(chǔ)，加強(qiáng)深加工能力建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。年，新增3-5個無公害農(nóng)產(chǎn)品、2個綠色食品、1個有機(jī)食品生產(chǎn)基地并通過產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，新建1個國家級、2個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，上市農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到國家質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和無公害標(biāo)準(zhǔn)。

2.現(xiàn)代工業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集群化、工業(yè)園區(qū)化、企業(yè)集團(tuán)化、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展方向，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以綠色、低碳、循環(huán)、安全為主導(dǎo)，突出抓好重大項目建設(shè)、優(yōu)勢企業(yè)培育、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和園區(qū)平臺支撐四個重點，改造提升以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主的傳統(tǒng)工業(yè)，加快推進(jìn)以煤炭資源為主的礦產(chǎn)資源開發(fā)，培育以風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能為主的清潔能源，著力構(gòu)筑科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化發(fā)展體系，做大做強(qiáng)煤炭、化工、食品、新能源等支柱產(chǎn)業(yè)，年，力爭把我縣建設(shè)成為全省重要的能源化工基地和具有區(qū)域優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。

3.輕紡產(chǎn)業(yè)。年，全縣細(xì)絨棉、酒類釀造、紙箱包裝、肉類食品、手工地毯等產(chǎn)品質(zhì)量全面提檔升級。高起點加快新產(chǎn)品開發(fā)，縮短產(chǎn)品換代周期。主要產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)等品率達(dá)到95%以上。再生資源回收利用率達(dá)到50%以上。

4建材制造業(yè)。以空心磚、鑄管、花崗巖板材、農(nóng)機(jī)具加工等為重點，著力抓好鋁塑板生產(chǎn)線、溫室大棚棉被及卷簾機(jī)生產(chǎn)線、小型農(nóng)機(jī)具改造等項目，積極扶持現(xiàn)有加工企業(yè)加快技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快應(yīng)用新技術(shù)、新成果，提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平。

七）著力提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。年，形成科學(xué)合理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)運行體系，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點項目得到全面落實，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈得到有機(jī)組合和銜接，再生資源得到充分利用，資源產(chǎn)出率和經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益達(dá)到縣上設(shè)定的指標(biāo)。

八）切實保障和提升工程質(zhì)量。健全工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、中介服務(wù)相結(jié)合的工程質(zhì)量保障體系。一是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)把項目開工和工程竣工驗收關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計（包括初步設(shè)計審查、施工圖設(shè)計審查備案等）審查制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度。認(rèn)真貫徹落實節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量、裝飾裝修質(zhì)量的監(jiān)管和檢測，確保建設(shè)工程質(zhì)量特別是重點公共設(shè)施、保障性住房的質(zhì)量和衛(wèi)生安全全部符合國家標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范。二是積極推廣采用新技術(shù)、新材料、新工藝，不斷優(yōu)化工程設(shè)計方案和施工技術(shù)方案，整體提升建設(shè)工程質(zhì)量和水平。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)的整體規(guī)劃，完善住宅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量和水平。四是水利和交通部門著力加強(qiáng)水利、交通工程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格實行工程質(zhì)量責(zé)任制，強(qiáng)化從設(shè)計到施工的全過程質(zhì)量監(jiān)管，確保重點水利工程和交通干線的建設(shè)質(zhì)量。年，所有竣工工程質(zhì)量全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，大中型工程建設(shè)項目驗收合格率達(dá)到100%爭創(chuàng)省“飛天獎”優(yōu)質(zhì)工程。公路建設(shè)竣工驗收合格率達(dá)到100%水利與節(jié)水改造工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%大型工程綜合優(yōu)良率達(dá)到75%以上。

九）著力改善和提升環(huán)境質(zhì)量。抓緊制定提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃。以污染綜合防治為重點,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)格控制污染廢物排放,加強(qiáng)對污染源的綜合治理,加強(qiáng)城市污水、垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)、醫(yī)療、化學(xué)等危險廢棄物處理能力建設(shè)，確保環(huán)境安全。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治,加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)，大力推進(jìn)綠化工程,提高森林覆蓋率,優(yōu)化和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加快環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量評價體系建設(shè),提高環(huán)境監(jiān)測水平。加大農(nóng)村地區(qū)環(huán)境綜合整治力度，有效改善農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)狀。年，全縣生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)和有效保護(hù)，重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的生態(tài)功能得到改善，森林覆蓋率持續(xù)擴(kuò)大，生態(tài)惡化得到有效遏止，水土流失和荒漠危害明顯減輕，飲用水源水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放得到有效控制和治理，環(huán)境質(zhì)量整體水平顯著提高。

1.空氣環(huán)境質(zhì)量。城市空氣質(zhì)量逐年提高，顆粒物、二氧化硫、二氧化氮三項污染物均低于省限定指標(biāo)，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到85%以上。

2.水環(huán)境質(zhì)量。重點流域水質(zhì)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。水庫水質(zhì)達(dá)到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村飲用水水質(zhì)達(dá)到國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，降低農(nóng)村地表水水源污染，防治地下水水質(zhì)污染，保護(hù)水環(huán)境。城鎮(zhèn)集中式飲用水水質(zhì)(除礦化度指標(biāo)外)達(dá)到國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，飲用水水源安全得到有效保障。城市水域功能區(qū)的水質(zhì)和生態(tài)景觀水域的水質(zhì)均達(dá)到國家相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

3.土壤環(huán)境質(zhì)量。杜絕使用劇毒、高毒、高殘留或具有致癌、致畸、致突變農(nóng)藥。廢棄物和生活垃圾侵害農(nóng)田，工業(yè)固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物以及其他有毒有害物質(zhì)得到安全處置，使農(nóng)用土壤得到有效保護(hù)和改善。

4.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。扎實推進(jìn)植樹造林和綠化工程建設(shè)。加強(qiáng)對石羊河流域綜合治理和我縣重點區(qū)域的風(fēng)沙治理，遏制沙化的蔓延。重點加強(qiáng)對重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)和建設(shè)，使其自然生態(tài)功能得到恢復(fù)和提升。

十）全面提升服務(wù)質(zhì)量和顧客滿意度。

1.交通運輸業(yè)。基本建成布局合理、功能完善的基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，嚴(yán)密組織和科學(xué)調(diào)度，基本實現(xiàn)客運快速化、貨運物流化、服務(wù)多元化。年，正常氣候等自然條件下，全縣公路長途客運班車正點率達(dá)到85%以上，基本實現(xiàn)客運“零換乘”貨運“無縫銜接”目標(biāo)。

2.金融保險業(yè)。推動金融保險業(yè)服務(wù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮金融保險資金融通和社會管理職能。大力推行金融、保險行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，完善投保、承保等客戶服務(wù)體系。以方便客戶為原則設(shè)置工作程序，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高保險理賠效率，切實維護(hù)被保險人合法權(quán)益，營造良好服務(wù)環(huán)境。年，顧客滿意度較“”末提高10個百分點。

3.現(xiàn)代物流業(yè)。加強(qiáng)物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃和建立現(xiàn)代物流信息系統(tǒng),制定并推行統(tǒng)一的物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。年，基本形成規(guī)范有序的現(xiàn)代物流體系。

4.旅游業(yè)。加強(qiáng)旅游服務(wù)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化旅游執(zhí)業(yè)行為的標(biāo)準(zhǔn)意識、質(zhì)量意識、創(chuàng)新意識，提升旅行社、旅游星級飯店、旅游景區(qū)、旅游車船和導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，依法開展旅游市場監(jiān)管，優(yōu)化旅游消費環(huán)境，提高人民群眾及游客對旅游業(yè)的滿意度。年，產(chǎn)品規(guī)模、質(zhì)量、效益大幅提升，游客滿意度達(dá)到85%以上。

5.郵政通信業(yè)。建立、完善通信服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，采用先進(jìn)管理方法，提升質(zhì)量承諾層次和誠信水平，提高通信質(zhì)量,做到計量準(zhǔn)確、服務(wù)至上、顧客滿意。年，郵政通信行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量明顯改善，通信計時收費等熱點問題得到及時處理和有效監(jiān)督，顧客滿意度達(dá)到85％以上，用戶投訴處理及時率達(dá)到98％

6.醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)。深化醫(yī)療制度改革，建立能夠充分體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生社會公益性質(zhì)、救死扶傷職業(yè)道德、嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)精神的醫(yī)療體制，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作方式和服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。從構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系入手,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,保證醫(yī)療安全。積極引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療服務(wù)理念，建立高效有序的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量體系、考核評價指標(biāo)體系和可追溯的責(zé)任追究制度，全面提升救治、診斷、護(hù)理等醫(yī)療水平。年，全縣三級甲等醫(yī)院全部建立以公益性為核心的績效評估管理體系和醫(yī)療質(zhì)量安全評價體系，全部通過GB/T19000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

7.商貿(mào)流通業(yè)。主要商貿(mào)企業(yè)基本建立服務(wù)質(zhì)量體系，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)。重點商貿(mào)企業(yè)貫徹實施《質(zhì)量管理體系業(yè)績改進(jìn)指南》GB/T19004國家標(biāo)準(zhǔn)，開展誠信建設(shè),全面提升服務(wù)質(zhì)量。建立商貿(mào)企業(yè)誠信檔案,引導(dǎo)規(guī)模以上百貨商店、大型超市和“中華老字號”企業(yè)嚴(yán)格質(zhì)量管理，提高服務(wù)承諾層次和兌現(xiàn)率，發(fā)揮示范導(dǎo)向作用，全面提升服務(wù)質(zhì)量。年,商貿(mào)企業(yè)全面實行產(chǎn)品質(zhì)量先行負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三包”規(guī)定。大中型商場、超市建立從進(jìn)貨驗收到售后服務(wù)的質(zhì)量管理體系，基本杜絕假冒偽劣商品，用戶和消費者滿意度指數(shù)高于全市平均水平，顧客滿意率達(dá)85%以上。創(chuàng)建1個省級名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)。

十一）持續(xù)提高企業(yè)的質(zhì)量水平和誠信度。

1.加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。企業(yè)要制定質(zhì)量教育培訓(xùn)計劃，持續(xù)開展質(zhì)量教育培訓(xùn)活動，不斷增強(qiáng)員工的質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量安全、質(zhì)量提升及質(zhì)量發(fā)展意識。要全面落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家質(zhì)量法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立健全完整的質(zhì)量安全保證體系。要以質(zhì)量提檔、產(chǎn)品升級為目標(biāo)，加強(qiáng)技術(shù)改造，大力開發(fā)具有高技術(shù)含量、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。要積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推廣卓越績效模式管理，推行管理體系認(rèn)證。廣泛開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗、質(zhì)量管理小組等群眾性的質(zhì)量活動，全面增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)。年，大中型工業(yè)企業(yè)全部建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化體系、計量體系、質(zhì)量管理體系，工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到100%計量器具特別是能源計量器具配備率達(dá)到100%計量標(biāo)準(zhǔn)器具受檢率達(dá)到100%強(qiáng)制檢定的工作計量器具周期檢定率達(dá)到95%規(guī)模以上企業(yè)、重點企業(yè)全部通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證，涉及環(huán)境保護(hù)的企業(yè)要通過環(huán)境管理體系認(rèn)證，涉及食品安全、醫(yī)藥和保健食品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位通過相關(guān)管理體系認(rèn)證。

2.加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。以質(zhì)量水平和保證能力為基礎(chǔ)，建立和完善企業(yè)質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)庫。加快企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)，健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等信用記錄。加強(qiáng)部門協(xié)作，推進(jìn)信息共享，金融信貸、政府采購、工商管理、工程招標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量信息的應(yīng)用和共享。對不同信用等級的企業(yè)施行分類監(jiān)管，推動企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，推動企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。

十二）扎實推進(jìn)檢驗檢測能力建設(shè)。圍繞我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步加大食品、農(nóng)產(chǎn)品的檢驗項目建設(shè)；加強(qiáng)工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量安全保證能力。年，形成能夠基本滿足全縣食品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量檢驗要求的檢驗檢測體系。

十三）建立健全質(zhì)量考核評價體系。

1.建立質(zhì)量狀況分析報告制度。發(fā)改、工信、環(huán)保、建設(shè)、農(nóng)牧、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門定期分別對產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合分析，掌握質(zhì)量動態(tài)和傾向性問題，把握質(zhì)量提升進(jìn)程。各主管部門每半年向本級政府和上一級主管部門提交一份質(zhì)量振興工作書面報告；各牽頭部門每半年向縣推進(jìn)質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交一份質(zhì)量狀況書面分析報告。

2.建立宏觀質(zhì)量考核評價指標(biāo)體系。宏觀質(zhì)量考核評價指標(biāo)體系主要包括產(chǎn)品質(zhì)量合格率、質(zhì)量提升率、品牌創(chuàng)建及其貢獻(xiàn)率、主要產(chǎn)業(yè)及其主導(dǎo)產(chǎn)品的競爭力指數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)率和貢獻(xiàn)率等。要將宏觀質(zhì)量考核評價指標(biāo)體系納入宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系之中，作為衡量經(jīng)濟(jì)增長和運行質(zhì)量的重要元素和指標(biāo)，充分發(fā)揮質(zhì)量效益在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，以質(zhì)量和效益的提升推動經(jīng)濟(jì)增長，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。

3.建立質(zhì)量信息制度。定期向社會產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量狀況，提高質(zhì)量信息的開放性和透明度，引導(dǎo)消費并接受廣泛的社會監(jiān)督。

4.加強(qiáng)質(zhì)量宏觀政策措施研究根據(jù)推進(jìn)質(zhì)量振興的階段性進(jìn)程，適時對質(zhì)量狀況、動態(tài)、趨向、問題進(jìn)行分析診斷，提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性、可操作性的政策措施建議，指導(dǎo)質(zhì)量振興工作的全面推進(jìn)。

十四）落實政府各項質(zhì)量獎勵?？h委、縣政府對獲得中國名牌、地理標(biāo)志產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)，省名牌、著名商標(biāo)的企業(yè)建立相應(yīng)的政府質(zhì)量獎勵制度，以激勵企業(yè)努力創(chuàng)新，追求卓越質(zhì)量績效。

二、實施步驟

一）啟動階段：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要按照《意見》總體目標(biāo)和主要任務(wù),結(jié)合各自實際,研究制定推進(jìn)質(zhì)量振興工作的具體實施方案。同時，加大對推進(jìn)質(zhì)量振興工作的宣傳力度,營造全縣共同推進(jìn)質(zhì)量振興的濃厚氛圍。

二）實施階段：領(lǐng)導(dǎo)小組總體把握質(zhì)量振興工作進(jìn)程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門要按照本方案和各自具體實施方案，扎實推進(jìn)質(zhì)量振興各項工作，確保各項措施落實到位。通過努力，使全縣質(zhì)量總體水平顯著提升,全面完成或超額完成預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)，質(zhì)量對經(jīng)濟(jì)的推動作用明顯增強(qiáng)，成效顯著。

三）總結(jié)階段：領(lǐng)導(dǎo)小組組織階段性考核驗收工作,總結(jié)經(jīng)驗,改進(jìn)不足,鞏固成果。

三、保障措施

一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究安排推進(jìn)質(zhì)量振興重大事項，協(xié)調(diào)解決工作中遇到矛盾和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在認(rèn)真總結(jié)質(zhì)量興縣活動經(jīng)驗、鞏固活動成果的基礎(chǔ)上，切實把質(zhì)量振興工作列入重要議事日程，明確工作職責(zé),切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要切實抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的質(zhì)量振興工作，密切配合，努力形成工作合力，確保質(zhì)量振興各項工作部署落到實處。

二）明確工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)質(zhì)量振興工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、考核檢查和督促指導(dǎo)等工作。并及時收集信息、掌握動態(tài)、分析問題、制定措施、提出建議，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報?？h發(fā)改局、縣工信局、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)牧局、縣質(zhì)監(jiān)局分別作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量工作的牽頭單位,切實履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,認(rèn)真制定和組織實施本區(qū)域、本部門推進(jìn)質(zhì)量振興工作的具體方案，于年7月上旬前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并于每年11月底前將下一年度質(zhì)量振興工作計劃報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三）強(qiáng)化目標(biāo)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織對開展推進(jìn)質(zhì)量振興工作年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查考評，實行目標(biāo)管理，定期考核，嚴(yán)格獎懲，確保質(zhì)量振興目標(biāo)的實現(xiàn)。

四）保障經(jīng)費投入。財政部門要加強(qiáng)對組織開展質(zhì)量振興工作的經(jīng)費投入，切實保障食品等重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗、風(fēng)險監(jiān)測等所需費用。有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)要從信貸、科研、技改、政府采購等方面重點支持名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)、高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)要加大對質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量提升、新品研發(fā)、質(zhì)量體系改進(jìn)的資金投入，保障質(zhì)量振興工作的有力推進(jìn)。

五）加大宣傳引導(dǎo)。政府有關(guān)部門要高度重視輿論宣傳工作,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，大力宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會的質(zhì)量法制意識。各新聞媒體要加強(qiáng)開展對質(zhì)量振興工作的宣傳報道，加大對創(chuàng)新質(zhì)量工作、創(chuàng)建名牌產(chǎn)品、開發(fā)高新品種、增強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)、健全質(zhì)量體系的企業(yè)進(jìn)行宣傳，努力形成人人重視質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好社會氛圍。