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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段，深入貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)《公路安全保護(hù)條例》國(guó)務(wù)院令第593號(hào)）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和區(qū)域聯(lián)動(dòng)。停、卸、拆、罰并舉，強(qiáng)化砂石料場(chǎng)源頭監(jiān)管，加強(qiáng)路面源頭聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“一超四究”管理辦法，有效解決砂石料運(yùn)輸車短途繞行超限超載問題，保護(hù)“農(nóng)村公路建設(shè)成果，推進(jìn)治超長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

通過砂石料超限運(yùn)輸重點(diǎn)區(qū)域百日專項(xiàng)整治。堅(jiān)決清理非法砂石料場(chǎng)，宣傳貫徹《公路安全保護(hù)條例》進(jìn)一步落實(shí)各部門治超主體責(zé)任。規(guī)范砂石料場(chǎng)裝載行為，建立砂石料開采、運(yùn)輸綜合監(jiān)管機(jī)制；進(jìn)一步推進(jìn)路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管的有效聯(lián)動(dòng)，完善“一超四究”流程；加大對(duì)短途運(yùn)料車輛避站繞行、闖站、非法改裝、無牌無照、證照不全等違法行為的打擊力度，鞏固和擴(kuò)大治超成果，不斷完善治超長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作任務(wù)

縣內(nèi)各砂石料場(chǎng)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目砂石運(yùn)輸線路為本次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)區(qū)域。

1縣交通局牽頭。清理整頓轄區(qū)內(nèi)砂石料場(chǎng)，縣國(guó)土、水務(wù)等相關(guān)部門配合。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的非法砂石料場(chǎng)堅(jiān)決予以取締；對(duì)雖經(jīng)批準(zhǔn)但不履行合法裝載義務(wù)的予以整頓規(guī)范。

2縣公路段牽頭。加大流動(dòng)檢測(cè)和路面打擊力度，縣公安、交警、農(nóng)管局、運(yùn)管所等部門配合。堵漏防繞，倒查源頭。組織路政人員進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，封閉砂石料場(chǎng)在公路上非法開設(shè)的平交道口。合法砂石料場(chǎng)申請(qǐng)開設(shè)平交道口，公路部門在審批時(shí)要重點(diǎn)審核砂石廠與運(yùn)管所簽訂合法裝載協(xié)議并交納保證金情況，否則不予審批。農(nóng)村公路繼續(xù)堅(jiān)持“以堵為主”合理設(shè)置限寬、限高等限行設(shè)施，防止超限運(yùn)輸車輛繞行農(nóng)村公路。

3縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)。落實(shí)保證金制度。根據(jù)路面超限運(yùn)輸車輛信息嚴(yán)厲倒查源頭裝載砂石料場(chǎng)、運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛員責(zé)任。聯(lián)合縣交警、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，推行砂石料場(chǎng)公示制度。嚴(yán)厲打擊非法改裝、無牌無照、證照不全、黑車等不法行為。

四、實(shí)施步驟

1宣傳動(dòng)員階段。開展大規(guī)模宣傳活動(dòng)。砂石料場(chǎng)、貨運(yùn)企業(yè)印發(fā)宣傳資料；有線電視臺(tái)播放宣傳砂石場(chǎng)治超有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專題講話或通報(bào)有關(guān)砂場(chǎng)違犯規(guī)定裝卸砂石運(yùn)輸行為等。縣政府各相關(guān)部門結(jié)合《公路安全保護(hù)條例》宣貫工作。

2集中整治階段?？h交通局聯(lián)合縣公安、國(guó)土、水務(wù)、電力等部門。對(duì)砂石料超限運(yùn)輸?shù)脑搭^和車輛進(jìn)行集中整治。采取停止供電、供火工用品和停、卸、罰、拆等多種措施。

3重點(diǎn)突破階段。針對(duì)集中整治難度較大的砂石料場(chǎng)“釘子戶”由縣交通局牽頭。直至追究相關(guān)企業(yè)和管理部門責(zé)任。聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行重點(diǎn)取締。

4鞏固提高階段。縣水務(wù)、國(guó)土等有關(guān)部門。并向社會(huì)公示，合理審批砂石料場(chǎng)。收取保證金，納入監(jiān)管；縣交通、公路等部門，要限定砂石料運(yùn)輸車輛行駛區(qū)域，劃定線路，合法運(yùn)輸；縣運(yùn)管所要根據(jù)省市治超網(wǎng)絡(luò)布局情況，合理布置源頭監(jiān)管站點(diǎn)和區(qū)域，步入長(zhǎng)效管理機(jī)制。

五、工作要求

1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組長(zhǎng)由分管交通工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，落實(shí)工作責(zé)任?？h政府成立砂石料運(yùn)輸重點(diǎn)區(qū)域百日專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。政府各相關(guān)單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，抽出專門工作人員，統(tǒng)一組成執(zhí)法隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法，確保治超專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)落到實(shí)處。本次活動(dòng)結(jié)束后各單位要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。

2強(qiáng)化考核檢查。實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制和治超工作問責(zé)制，確保取得實(shí)效?？h政府將各單位整治工作納入年度治超工作考核內(nèi)容。嚴(yán)格考核。縣公路段、農(nóng)管局、運(yùn)管所要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善“一超四究”流程，優(yōu)化治超網(wǎng)絡(luò)布局?？h政府督查室、監(jiān)察局要及時(shí)通報(bào)和督辦整治工作中存在問題，確保整治取得實(shí)效。對(duì)在市政府明察暗訪中，發(fā)現(xiàn)整治不到位或整治以后反彈的而影響我縣公路建設(shè)項(xiàng)目資金的單位，縣政府將從嚴(yán)追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。

3加大宣傳力度。有針對(duì)性的開展多形式、多層次、全方位的整治宣傳，營(yíng)造良好氛圍。各單位要結(jié)合《公路安全保護(hù)條例》宣傳。營(yíng)造良好的輿論。對(duì)清理整頓的對(duì)象要上門宣傳，做到文件發(fā)送到位，政策解釋到位，整改幫扶到位，力爭(zhēng)取得理解和支持，避免造成不必要的社會(huì)矛盾。

4制定應(yīng)急預(yù)案。各單位要根據(jù)各自實(shí)際情況，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。專項(xiàng)整治期間。針對(duì)可能發(fā)生的砂石料場(chǎng)主、司機(jī)上訪鬧事等社會(huì)問題，制定應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施，增大和引導(dǎo)運(yùn)輸業(yè)主按照國(guó)家規(guī)定合理、規(guī)范地從事道路運(yùn)輸，特別是要合理指定運(yùn)輸線路，合理調(diào)度運(yùn)力，確保專項(xiàng)整治期間砂石料正常運(yùn)輸。公安交警部門要適當(dāng)安排警力，維護(hù)公路交通、治安秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。