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一、治理的主要內(nèi)容

1規(guī)范涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)的管理。2加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用和村集體收費(fèi)治理。3加強(qiáng)對農(nóng)民建房亂收費(fèi)亂罰款行為的治理。4加強(qiáng)對農(nóng)村公費(fèi)訂閱報刊攤派問題的治理。5加強(qiáng)對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校亂收費(fèi)問題的治理。6加強(qiáng)對公安系統(tǒng)亂收費(fèi)亂罰款問題的治理。7加強(qiáng)對結(jié)婚登記亂收費(fèi)問題的治理。8加強(qiáng)對計劃生育亂收費(fèi)問題的治理。9加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社亂收費(fèi)問題的治理。

二、工作步驟

一）問題排查階段

特別是公安系統(tǒng)亂收費(fèi)亂罰款、農(nóng)民建房亂收費(fèi)亂罰款、計劃生育、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校亂收費(fèi)、農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商辦證、農(nóng)民專業(yè)合作社在辦理證照、年檢以及開立賬戶、產(chǎn)品認(rèn)證等辦事過程中的亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)、吃拿卡要等問題。對檢查、清理出的問題進(jìn)行整理分類后上報縣政府。針對農(nóng)民反映的突出問題。集中時間、集中人力開展一次專項檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安局、國土局、人事局和社會保障局、人口委、民政局、教育局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等相關(guān)部門要做好自查自糾工作。

二）問題整改階段

對違反規(guī)定出臺的收費(fèi)項目和加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件要堅決取締廢止；對擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的要堅決予以糾正；對亂收或多收的錢物要如數(shù)退還給農(nóng)民。對處理不到位或排查不及時。對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和直接責(zé)任人員縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要立案查處，對排查出的問題要認(rèn)真進(jìn)行整改。繼續(xù)違反減負(fù)和惠農(nóng)政策的要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就，既要追究直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任，還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)以及主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對觸犯法律的堅決移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

三）完善總結(jié)階段

包括減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政一把手”負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制。即涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)收費(fèi)文件“審核制”涉農(nóng)價格收費(fèi)“公示制”農(nóng)村公費(fèi)訂閱報刊“限額制”農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制”和違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策“責(zé)任追究制”并制定落實各項制度的措施和責(zé)任。整改工作結(jié)束后要寫出總結(jié)報告，要認(rèn)真落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的各項制度。落實國務(wù)院規(guī)定的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管五項制度。包括存在問題、基本做法、整改措施、工作成效和建議。

四）審查驗收階段

對驗收不合格的下年度將列為農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理單位?？h政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門亂收費(fèi)綜合治理情況進(jìn)行審查驗收。

三、工作要求

一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保政策落實

分管副縣長為副組長。確保工作順利開展?？h上已成立由政府縣長為組長。監(jiān)察、財政、農(nóng)牧、教育、物價、審計局等單位負(fù)責(zé)同志為成員的亂收費(fèi)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由減負(fù)辦負(fù)責(zé)具體工作。

二）完善涉農(nóng)收費(fèi)備案制度

包括行政事業(yè)性收費(fèi)、集資、基金、罰款等。經(jīng)減負(fù)、物價、財政等部門統(tǒng)一研究，對主要涉農(nóng)收費(fèi)（中央和省批準(zhǔn)的涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的項目。執(zhí)行部門必須持上級有關(guān)文件、收費(fèi)項目、用途、標(biāo)準(zhǔn)、實施時間及物價部門核發(fā)的收費(fèi)許可證》縣減負(fù)辦備案。向社會公示后方可組織實施，否則，按亂收費(fèi)處理。

三)按規(guī)定時間完成各項任務(wù)

為了確保我縣治理工作按期完成。按時完成各項工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門要嚴(yán)格按照實施方案要求及時上報有關(guān)資料。