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一、充分認(rèn)識(shí)價(jià)格調(diào)控工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)

今年前七個(gè)月，受多種因素影響，我省居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲6.8%，在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市中排在第4位。就我州而言，今年1-7月，以農(nóng)畜產(chǎn)品為主的生活必需品價(jià)格上漲較快，價(jià)格總水平逐月攀升，到7月份，全州居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲6.5%，在全省14個(gè)市州中排在第2位，達(dá)到兩年來(lái)最高點(diǎn)，與年初確定的4%價(jià)格調(diào)控目標(biāo)差距較大。從州調(diào)查隊(duì)對(duì)今年合作市1-8月監(jiān)測(cè)情況看，全州食品類(lèi)商品漲幅較大，由于與人民群眾生活密切相關(guān)的食品、“菜籃子”等商品價(jià)格及勞動(dòng)力價(jià)格、房屋租金以及資源類(lèi)價(jià)格的不斷上漲，加上全州輸入性商品價(jià)格反應(yīng)滯后等因素的影響，居民消費(fèi)價(jià)格總水平1-7月份長(zhǎng)時(shí)間處于高位，直接增加了人民群眾生活支出，加重了人民群眾負(fù)擔(dān)，影響到全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)，認(rèn)真全面地學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好省政府98號(hào)文件精神，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省上和州委、州政府關(guān)于穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的決策部署上來(lái)，從保穩(wěn)定、促和諧的高度出發(fā)，把確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，作為我們當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要工作，狠抓落實(shí)，取得實(shí)效。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)控監(jiān)管目標(biāo)管理責(zé)任

各縣（市）、各部門(mén)要高度重視物價(jià)工作，把抑制價(jià)格總水平過(guò)快上漲作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的一項(xiàng)首要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)調(diào)控監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)采取有力措施，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，使居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅逐月下降。

（一）實(shí)行調(diào)控監(jiān)管目標(biāo)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。成立州市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，州長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副州長(zhǎng)、政法委書(shū)記、宣傳部部長(zhǎng)、發(fā)改委主任、物價(jià)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)縣（市）、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌指導(dǎo)全州價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。各縣（市）也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)物價(jià)調(diào)控監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委、省政府和州委、州政府穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的工作決策部署，采取及時(shí)、堅(jiān)決、有效的措施，全力遏制價(jià)格上漲趨勢(shì)，確保市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定且逐月下降，通過(guò)四個(gè)月的努力，到年底使本縣市居民消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)控制在104%以?xún)?nèi)。各有關(guān)部門(mén)要明確工作職責(zé)，采取切實(shí)可行的措施，抑制價(jià)格總水平過(guò)快上漲。形成上下一致、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、管理有序的工作機(jī)制。

（二）健全完善價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度。進(jìn)一步健全價(jià)格調(diào)控監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)調(diào)查研究，每半月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)工作協(xié)調(diào)，通報(bào)市場(chǎng)供求、價(jià)格變動(dòng)及各責(zé)任單位任務(wù)完成情況，準(zhǔn)確把握價(jià)格形勢(shì)，分析價(jià)格調(diào)控存在的問(wèn)題，提出穩(wěn)價(jià)降價(jià)的具體措施并組織實(shí)施。明確各成員單位價(jià)格調(diào)控職責(zé)，做到責(zé)任明晰、各負(fù)其責(zé)，確保各項(xiàng)工作步調(diào)一致，形成合力。

（三）明確部門(mén)調(diào)控監(jiān)管責(zé)任

價(jià)格調(diào)控是一項(xiàng)綜合性的工作，調(diào)控目標(biāo)任務(wù)的完成需各部門(mén)共同參與、共同努力。要圍繞價(jià)格預(yù)期調(diào)控目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行職能，積極發(fā)展生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，確保我州市場(chǎng)價(jià)格的基本穩(wěn)定。

三、扎實(shí)做好調(diào)控監(jiān)管各項(xiàng)重點(diǎn)工作

（一）提高生產(chǎn)和供應(yīng)能力。

1、大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”、“米袋子”工程。綜合采取財(cái)政、信貸等多種措施，大力扶持農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和龍頭企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)抓好牛羊肉、豬肉、禽、蛋、奶、果、蔬等主要“菜籃子”品種的生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行糧食國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)格、種糧補(bǔ)助政策，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)；切實(shí)落實(shí)生豬扶持政策，及時(shí)撥付生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖扶持資金和國(guó)家生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)補(bǔ)貼資金，解決生豬規(guī)?；B(yǎng)殖貸款需求，重點(diǎn)加大扶持生豬生產(chǎn)骨干企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)；積極鼓勵(lì)引導(dǎo)牧民加快牲畜出欄步伐，教育牧民克服傳統(tǒng)惜售思想，增加收入；加快日光溫室及大棚蔬菜基地建設(shè)，增加農(nóng)副產(chǎn)品的本地調(diào)劑，為保障農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng)。對(duì)拉動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格上漲影響權(quán)重大的豬肉、牛羊肉、大米、面粉、食用植物油、蔬菜等商品，各級(jí)政府及其農(nóng)牧、經(jīng)信、商務(wù)、糧食等有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真調(diào)研，扎實(shí)做好糧油、蔬菜和日用消費(fèi)品的產(chǎn)銷(xiāo)銜接工作，多渠道組織貨源，與周邊各類(lèi)商品主要生產(chǎn)基地和批發(fā)市場(chǎng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供貨關(guān)系；認(rèn)真落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，杜絕流通運(yùn)輸環(huán)節(jié)亂收費(fèi)、亂罰款的問(wèn)題，降低流通成本，實(shí)現(xiàn)貨暢其流，確保主要商品不斷檔、不脫銷(xiāo)；各縣市要督促市場(chǎng)管理單位，規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)、生產(chǎn)企業(yè)和市場(chǎng)的對(duì)接。加強(qiáng)市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，加快蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、建材、日用消費(fèi)品批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市場(chǎng)整體服務(wù)功能。積極做好市場(chǎng)保障工作，制定完善糧食、食用油、蔬菜等應(yīng)急保障預(yù)案。視市場(chǎng)變化情況，適時(shí)決定動(dòng)用州縣兩級(jí)糧食儲(chǔ)備，平抑市場(chǎng)。

3、建立健全重要商品儲(chǔ)備制度。對(duì)糧食、食用油、牛羊肉、豬肉（凍豬、活體豬）、煤炭、液化石油氣等重要商品要制定完善應(yīng)急供應(yīng)方案，加快落實(shí)州縣（市）的儲(chǔ)備任務(wù)。積極引導(dǎo)企業(yè)增加商業(yè)庫(kù)存，特別是要做好越冬蔬菜、冬季取暖用煤等日常生活必需商品的儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)和投放準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步加大對(duì)蔬菜、果品等主要農(nóng)副產(chǎn)品儲(chǔ)備保鮮庫(kù)建設(shè)的扶持力度，要在建立和完善主要生活必需品儲(chǔ)備制度的前提下，認(rèn)真研究制定動(dòng)用現(xiàn)有儲(chǔ)備，保障當(dāng)前和元旦、春節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格調(diào)節(jié)的具體措施辦法。確保我州糧、油、肉、煤、氣等主要商品市場(chǎng)供應(yīng)充足，避免價(jià)格大起大落。州縣兩級(jí)商務(wù)、供銷(xiāo)等部門(mén)要發(fā)揮主渠道作用，加強(qiáng)主要生活消費(fèi)品市場(chǎng)供給和儲(chǔ)備，州縣兩級(jí)財(cái)政給予必要的支持。

4、積極做好天然氣和冬季取暖用煤供應(yīng)工作。州經(jīng)信委要加大對(duì)煤炭、天然氣企業(yè)的指導(dǎo)銜接，確保我州天然氣、冬季取暖用煤及居民生活用煤需求。州物價(jià)局要對(duì)天然氣、煤炭生產(chǎn)企業(yè)做好價(jià)格告誡和煤炭?jī)r(jià)格變動(dòng)監(jiān)測(cè)工作，督促企業(yè)加強(qiáng)自律，保持價(jià)格和市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定；供熱單位要盡早安排冬季取暖用煤的儲(chǔ)備。

（二）實(shí)施主要生活必需品政府價(jià)格信息引導(dǎo)。

針對(duì)目前全州市場(chǎng)普遍存在“價(jià)格虛高、跟風(fēng)漲價(jià)、獲取不法利潤(rùn)”現(xiàn)象，各縣市、各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)必須深入市場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查研究，掌握市場(chǎng)真實(shí)情況，通過(guò)設(shè)立平價(jià)銷(xiāo)售點(diǎn)或平價(jià)商店，加大主要生活必需品政府價(jià)格信息引導(dǎo)等一系列扎實(shí)有效措施，確保市場(chǎng)價(jià)格先穩(wěn)后降，月月下降，最終使全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在104以?xún)?nèi)。

1、確保市場(chǎng)價(jià)格先穩(wěn)后降。各縣市特別是合作市要在各主要集貿(mào)市場(chǎng)、超市設(shè)立平價(jià)銷(xiāo)售點(diǎn)或平價(jià)商店，對(duì)豬肉、牛羊肉、面粉、大米、食用油、白砂糖、大茶等商品實(shí)行平價(jià)銷(xiāo)售及對(duì)罐裝液化石油氣實(shí)行必要的政府價(jià)格引導(dǎo)。州經(jīng)信委、商務(wù)局、糧食局、供銷(xiāo)社等部門(mén)要密切配合，動(dòng)用國(guó)家糧食、食用油等物資儲(chǔ)備，積極組織調(diào)運(yùn)，加大市場(chǎng)供應(yīng)，平抑市場(chǎng)物價(jià)。工商部門(mén)要對(duì)平價(jià)銷(xiāo)售點(diǎn)做好協(xié)調(diào)工作，給予必要的支持。確保合作市率先降價(jià)，其他縣也要實(shí)現(xiàn)先穩(wěn)后降。

2、設(shè)立臨時(shí)蔬菜、日用消費(fèi)品零售點(diǎn)。從9月1日起，合作市及其它縣要在不影響市容市貌的前提下，在一些居民生活區(qū)搭建臨時(shí)板房，免費(fèi)提供給流動(dòng)商販，作為蔬菜、日用品零售點(diǎn)，方便居民生活，降低市場(chǎng)價(jià)格。

3、積極組織農(nóng)副商品貸源。各縣市及商務(wù)、供銷(xiāo)部門(mén)負(fù)責(zé)組織干鮮瓜果、干菜、調(diào)味品、土特產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品貨源，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)和調(diào)節(jié)。

4、降低集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi)和超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)。從9月1日起，對(duì)我州凡屬政府投資建設(shè)、產(chǎn)權(quán)國(guó)有以及國(guó)有流通企業(yè)投建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，除實(shí)行招標(biāo)的攤位外，其他攤位的集貿(mào)市場(chǎng)租賃費(fèi)在現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上一律降低10％，對(duì)進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的自產(chǎn)自銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品免收市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi)。對(duì)國(guó)有超市的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)以及其他類(lèi)似的收費(fèi)，在現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上一律降低10％。

5、實(shí)行有關(guān)費(fèi)用減免政策。加大對(duì)主要農(nóng)畜副食品生產(chǎn)、流通、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)減免的工作力度，降低經(jīng)營(yíng)成本，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。

（三）嚴(yán)格審定平價(jià)商店（銷(xiāo)售點(diǎn)）銷(xiāo)售商品的價(jià)格。

合作市區(qū)及其它縣的主要集貿(mào)市場(chǎng)定點(diǎn)平價(jià)商店銷(xiāo)售的面粉、大米零售價(jià)格，由州物價(jià)局、財(cái)政局、糧食局參照省政府審定的零售價(jià)格核定。合作市區(qū)主要超市平價(jià)銷(xiāo)售點(diǎn)銷(xiāo)售的金龍魚(yú)、魯花品牌花生油、調(diào)和油限價(jià)水平，由州物價(jià)局、商務(wù)局、財(cái)政局核定。合作市區(qū)主要集貿(mào)市場(chǎng)定點(diǎn)銷(xiāo)售豬肉、牛羊肉零售價(jià)格，由州物價(jià)局、商務(wù)局、農(nóng)牧局、財(cái)政局核定。罐裝液化石油氣的最高限價(jià)，按州物價(jià)局通知規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，州物價(jià)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要對(duì)其它縣的市場(chǎng)價(jià)格及市場(chǎng)管理加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，比照合作市的做法平抑或降低主要生活消費(fèi)品的銷(xiāo)售價(jià)格。

（四）抓緊建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

按照國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于完善價(jià)格政策促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)流通的通知》（發(fā)改價(jià)格[]958號(hào)）要求，爭(zhēng)取省財(cái)政給予一定支持，加快建立全州價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度。積極運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，扶持農(nóng)牧副產(chǎn)品生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)、補(bǔ)貼低收入群體、解決群眾的實(shí)際生活困難。將30%以上的價(jià)格調(diào)節(jié)基金用于支持“菜藍(lán)子”生產(chǎn)流通，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

（五）加大價(jià)格調(diào)控監(jiān)管力度。

1、嚴(yán)格控制政府提價(jià)措施的出臺(tái)。除國(guó)家安排的調(diào)價(jià)項(xiàng)目外，各縣市政府、各有關(guān)部門(mén)今年年底前一律不得出臺(tái)新的政府調(diào)價(jià)措施。各級(jí)物價(jià)部門(mén)要繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)以及涉及居民用水、用電、用氣等壟斷性經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)，降低偏高的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照價(jià)格改革的深化和政府定調(diào)價(jià)項(xiàng)目的出臺(tái)要服從和服務(wù)價(jià)格預(yù)期調(diào)控目標(biāo)的要求，結(jié)合我州的實(shí)際情況，在本級(jí)權(quán)限內(nèi)適當(dāng)降低公用公益事業(yè)性?xún)r(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2、保證災(zāi)后重建價(jià)格監(jiān)管工作方案的貫徹落實(shí)。根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委、省工信委關(guān)于〈災(zāi)后重建價(jià)格監(jiān)管工作方案〉的通知》精神，加強(qiáng)對(duì)實(shí)行提價(jià)申報(bào)或調(diào)價(jià)備案的商品價(jià)格監(jiān)管，凡是原材料、商品進(jìn)價(jià)沒(méi)有提高的，出廠價(jià)格、銷(xiāo)售價(jià)格一律不得提高；經(jīng)審查確屬原材料成本上升的，生產(chǎn)企業(yè)出廠價(jià)格提高額不得高于單位原材料成本增加額，批發(fā)、零售企業(yè)銷(xiāo)售價(jià)格提高額不得超過(guò)進(jìn)貨價(jià)格的提高額。嚴(yán)格執(zhí)行臨時(shí)最高限價(jià)預(yù)案和實(shí)行差率或利潤(rùn)率控制辦法。

3、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，實(shí)行五日一報(bào)制度。物價(jià)、商務(wù)、糧食、農(nóng)牧等部門(mén)要進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)價(jià)格走勢(shì)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)送糧、油、肉、菜、蛋、奶等主要生活必需品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、庫(kù)存等監(jiān)測(cè)信息，研究完善州、縣市價(jià)格應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)糧、油、肉、禽、蛋、主要蔬菜品種、瓶裝液化石油氣等居民生活必需品以及災(zāi)后重建物資的供求和價(jià)格監(jiān)測(cè)，實(shí)行一日一報(bào)制度，每月定期對(duì)供求和價(jià)格動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)；建立糧油、肉、蛋、菜、果等主要產(chǎn)品的價(jià)格同周邊市、州及我州各縣區(qū)之間定期對(duì)比分析制度，分析漲價(jià)因素，及時(shí)制定價(jià)格調(diào)控措施。建立完善形勢(shì)分析制度、會(huì)商制度，及時(shí)研究分析供求和價(jià)格變化規(guī)律和特點(diǎn)，預(yù)測(cè)走勢(shì)，提出有針對(duì)性的措施、建議。

4、加大市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度。工商、物價(jià)等部門(mén)要切實(shí)抓好糧、油、肉、禽、蛋等食品的市場(chǎng)監(jiān)督檢查和市場(chǎng)巡查。今后一段時(shí)間，要堅(jiān)決制止關(guān)系民生的一些主要商品亂漲價(jià)行為，對(duì)合謀漲價(jià)、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)、跟風(fēng)漲價(jià)、欺行霸市、變相漲價(jià)、捏造散布漲價(jià)信息、擾亂市場(chǎng)秩序以及不按規(guī)定履行提價(jià)申報(bào)、調(diào)價(jià)備案程序等違法違規(guī)行為的典型商戶(hù)，進(jìn)行批評(píng)教育勸戒，掌握違法證據(jù)，依法從嚴(yán)從速查處，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序；加強(qiáng)對(duì)保證供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格的各項(xiàng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信意識(shí)，各縣市特別是合作市要大力開(kāi)展“教育動(dòng)員勸戒、協(xié)商穩(wěn)價(jià)降價(jià)”工作，積極勸導(dǎo)廣大商戶(hù)對(duì)漲幅過(guò)大的商品自覺(jué)穩(wěn)價(jià)降價(jià)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)自律意識(shí)。

5、建立健全市場(chǎng)價(jià)格舉報(bào)制度。全面實(shí)行商品明碼標(biāo)價(jià)制度，倡導(dǎo)明碼實(shí)價(jià)。在各主要市場(chǎng)商場(chǎng)設(shè)立價(jià)格電子公示牌和價(jià)格舉報(bào)箱，確?！?2358”價(jià)格舉報(bào)電話(huà)暢通，認(rèn)真受理群眾的咨詢(xún)和投訴舉報(bào)，依法查處各種市場(chǎng)違法行為，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

6、做好價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)對(duì)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施實(shí)施后的物價(jià)調(diào)控效果進(jìn)行評(píng)估，建立價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，提出價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及措施。

（六）及時(shí)啟動(dòng)低收入群體生活補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

按照《省財(cái)政廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省民政廳、省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于建立低收入群體生活補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》規(guī)定，積極運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，盡快建立完善我州社會(huì)救助和低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)城低保對(duì)象、農(nóng)村五保戶(hù)供養(yǎng)對(duì)象給予價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，切實(shí)保障困難群眾基本生活不因物價(jià)上漲而受到影響。具體價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間由州財(cái)政、民政、人社等部門(mén)按省上的規(guī)定執(zhí)行。

（七）切實(shí)做好我州成品油調(diào)整工作。

嚴(yán)格控制成品油、電價(jià)調(diào)整的連鎖反應(yīng)。與居民消費(fèi)密切相關(guān)的城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)、出租車(chē)價(jià)格目前不作提高；根據(jù)油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制和成品油價(jià)格調(diào)整幅度，綜合考慮市場(chǎng)供求情況和承受能力，從嚴(yán)制定公路客運(yùn)價(jià)格調(diào)整方案；加大落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策的工作力度，按照國(guó)家和省上規(guī)定的時(shí)間要求，保證各項(xiàng)補(bǔ)貼資金足額發(fā)放，切實(shí)保障補(bǔ)貼對(duì)象的利益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定；開(kāi)展聯(lián)合檢查，嚴(yán)格各項(xiàng)配套政策的貫徹落實(shí)，控制成品油和電力調(diào)價(jià)的連鎖反應(yīng)。

（八）加大價(jià)格宣傳工作力度。

各縣市政府、各有關(guān)部門(mén)要適時(shí)召開(kāi)新聞會(huì)，及時(shí)公布市場(chǎng)價(jià)格情況，客觀分析價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，準(zhǔn)確解讀價(jià)格政策，廣泛宣傳政府采取的工作措施，引導(dǎo)社會(huì)各方面理性對(duì)待市場(chǎng)價(jià)格變化。充分發(fā)揮各種媒體的輿論引導(dǎo)作用，各媒體要設(shè)置專(zhuān)欄，及時(shí)向社會(huì)宣傳各級(jí)政府宏觀調(diào)控物價(jià)的政策措施和成效，正面報(bào)道供求情況和價(jià)格形勢(shì)，把握輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，穩(wěn)定群眾價(jià)格心理預(yù)期，防止不正當(dāng)炒作。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)影響大的價(jià)格違法案件，要依法查處，并通過(guò)媒體予以曝光。

四、加強(qiáng)調(diào)控監(jiān)管工作的考核問(wèn)責(zé)

（一）強(qiáng)化責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管工作，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。各縣市要高度重視物價(jià)隊(duì)伍建設(shè)，改善物價(jià)部門(mén)工作條件。切實(shí)發(fā)揮好物價(jià)部門(mén)的工作管理職能。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合本縣市實(shí)際，盡快制定調(diào)控監(jiān)管的具體工作方案。要把居民消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)是否逐月降低作為衡量調(diào)控監(jiān)管工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，加大落實(shí)督促檢查力度，及時(shí)解決工作中的困難和問(wèn)題，確保各項(xiàng)調(diào)控監(jiān)管措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（二）建立考核機(jī)制，實(shí)施約談和問(wèn)責(zé)制度。對(duì)各責(zé)任單位調(diào)控任務(wù)落實(shí)情況，要加強(qiáng)日常督查和行政監(jiān)察，將各責(zé)任單位調(diào)控任務(wù)的完成情況納入年度目標(biāo)考核范圍，年終對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。各縣（市）政府和州直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為落實(shí)價(jià)格調(diào)控各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，逐級(jí)明確責(zé)任單位責(zé)任人，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。從今年9月起，州縣（市）統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、州調(diào)查隊(duì)要對(duì)各縣市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行認(rèn)真測(cè)算上報(bào)，州政府將逐月對(duì)各縣市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行考核，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實(shí)，造成9月、10月、11月居民消費(fèi)價(jià)格漲幅超過(guò)上月的縣市將予以通報(bào)批評(píng)并進(jìn)行約談。年終，對(duì)價(jià)格管控不力、造成重大影響的縣市，州政府將對(duì)第一責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé)，并直接影響全年綜合工作責(zé)任目標(biāo)的考核獎(jiǎng)評(píng)。

（四）完善監(jiān)督檢查制度。州政府將組織有關(guān)部門(mén)組成督查組，近期對(duì)各縣市落實(shí)各項(xiàng)物價(jià)監(jiān)管工作情況進(jìn)行督查，并不定期對(duì)市場(chǎng)價(jià)格漲幅較高的縣市進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。各縣市政府及有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)情況報(bào)州政府。