前言：本站為你精心整理了貧困農(nóng)民識別和建檔工作方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促農(nóng)增收、脫貧致富為目標，認真貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議和年中央10號文件精神，積極開展農(nóng)村貧困人口識別和建檔立卡工作，建立健全農(nóng)村貧困人口運行管理機制，確保扶貧到村到戶到人，為推動新十年扶貧開發(fā)規(guī)劃的有效落實，穩(wěn)定、持久、有效地解決全區(qū)貧困人口生存和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、總體目標

通過開展農(nóng)村貧困人口識別和建檔立卡工作，合理確定我區(qū)新標準下的貧困人口規(guī)模，逐戶建立貧困人口信息檔案，全面完善貧困人口的動態(tài)識別機制，充分發(fā)揮農(nóng)村貧困人口識別和建檔立卡的作用，保障農(nóng)村貧困人口基本生活，提高收入水平和自我發(fā)展能力，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)扶盡扶，確?！暗侥昊鞠^對貧困現(xiàn)象”奮斗目標的順利實現(xiàn)。

三、基本原則

（一）堅持統(tǒng)一標準、全面調(diào)查；

（二）堅持實事求是、科學(xué)識別；

（三）堅持分級負責、分類指導(dǎo)；

（四）堅持嚴格程序、公開公正。

四、工作范圍、扶貧標準和主要內(nèi)容

（一）工作范圍

貧困人口識別和建檔立卡工作調(diào)查對象是全區(qū)所有農(nóng)村戶籍人口。扶貧對象認定后要建檔立卡，并定期動態(tài)管理。

（二）扶貧標準

按照市上安排，這次貧困人口識別的標準為年農(nóng)民人均純收入2500元，標準以下的農(nóng)村戶籍人口為農(nóng)村貧困人口。

（三）主要內(nèi)容

1、掌握所有農(nóng)村戶籍人口年人均純收入；

2、確定新標準下的農(nóng)村貧困人口；

3、確定貧困人口的比例和規(guī)模；

4、掌握貧困人口的分布和類型；

5、掌握貧困戶生產(chǎn)生活狀況、扶持項目需求；

6、做到戶有卡、村有冊、街辦有簿、區(qū)有微機檔案。

五、實施程序和步驟

（一）安排部署工作。安排部署貧困人口識別和建檔立卡工作，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，統(tǒng)一印制調(diào)查表格，明確調(diào)查方法和口徑。

（二）宣傳動員培訓(xùn)。由區(qū)扶貧辦統(tǒng)一組織，抽調(diào)專門人員，組成調(diào)查工作組，并對調(diào)查人員進行培訓(xùn)。同時，利用各種形式、各種媒體，廣泛宣傳識別工作，做到家喻戶曉，人人皆知。各街辦要結(jié)合實際，成立工作小組，落實負責人員。

（三）全面入戶調(diào)查。在農(nóng)戶申請的基礎(chǔ)上，由各街辦調(diào)查組入戶調(diào)查，填報收入調(diào)查表，逐戶計算純收入。調(diào)查中，要結(jié)合各戶住房、家用電器、農(nóng)機具等直觀情況，核實各戶收入狀況。

（四）逐級評審公示、審核。，對調(diào)查的新標準下的農(nóng)戶，作為擬定的貧困戶，按照村組評議、街辦審核、區(qū)級審批的程序，逐級公告公示，初步確定貧困戶。公示和審核中出現(xiàn)的問題要及時予以糾正。

公示期間，區(qū)扶貧辦、區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊組成的聯(lián)合審核組將隨機抽查識別和建檔立卡的貧困農(nóng)戶，對各街辦的調(diào)查和識別、建檔立卡工作進行審核。

（五）上報調(diào)查結(jié)果。由各街辦總結(jié)分析調(diào)查情況和結(jié)果，對初步確認的貧困對象進行匯總并上報區(qū)扶貧辦，由區(qū)扶貧辦統(tǒng)一上報市扶貧辦。

（六）完成建檔立卡。省、市確認我區(qū)貧困人口規(guī)模后，區(qū)級各相關(guān)部門、街辦、村調(diào)查人員，按照識別和建檔立卡的內(nèi)容要求，逐戶了解貧困戶情況，填寫貧困戶登記表，逐級登記造冊，做到戶有卡、村有冊、街辦有簿，區(qū)有完整的貧困戶建檔立卡資料。

（七）建立信息系統(tǒng)。由各街辦將貧困戶登記表信息錄入到電腦，并報送區(qū)扶貧辦，建立全區(qū)共享的貧困戶信息管理系統(tǒng)，為實現(xiàn)扶持到戶到人打好基礎(chǔ)。同時，要完善動態(tài)管理機制，逐步實現(xiàn)貧困對象隨收入變化實時調(diào)整的目標。

各街辦可根據(jù)情況交叉開展各步驟的工作，務(wù)必于月27日前完成貧困人口識別工作，并將總結(jié)報告報送區(qū)扶貧辦。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立由常務(wù)副區(qū)長任組長、分管副區(qū)長任副組長，區(qū)農(nóng)林局、區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊、財政局負責同志為成員的農(nóng)村貧困人口識別和建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責識別工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、政策落實等重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責日常工作。辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林局，辦公室主任由區(qū)農(nóng)林局局長擔任。區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊分別抽調(diào)兩名同志負責業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。各街辦要成立由街辦主任掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責本轄區(qū)農(nóng)村貧困人口識別和建檔立卡的組織實施工作。

（二）注重協(xié)調(diào)配合。農(nóng)村貧困人口識別和建檔立卡工作由區(qū)扶貧辦牽頭組織開展，區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊負責業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)并參與收入調(diào)查工作，各街辦具體實施調(diào)查工作。

（三）嚴肅工作紀律。各街辦要牢固樹立全局意識、大局意識、責任意識，堅決杜絕本位主義、地方主義，杜絕盲目攀比、虛報漏報現(xiàn)象發(fā)生，在識別過程中嚴格程序，統(tǒng)一標準，全面調(diào)查，合理確定貧困人口；堅持村組評議，區(qū)、街辦、村三級公示原則，接受群眾監(jiān)督，嚴肅工作紀律，確保不漏一戶、不漏一人、情況準確、數(shù)據(jù)翔實。

（四）廣泛宣傳發(fā)動。農(nóng)村貧困人口識別和建檔立卡工作需要各街辦和廣大群眾的廣泛支持與配合，各街辦要堅持正確的輿論導(dǎo)向，做好宣傳動員工作，充分利用村民大會、村務(wù)公開欄、標語、宣傳手冊和電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等形式進行廣泛宣傳，使這項惠民政策深入人心。

（五）強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各街辦派駐每個行政村的工作組人員力量要與該村人口規(guī)模相適應(yīng)，吃透政策，精通業(yè)務(wù)，對村級調(diào)查與識別、建檔立卡工作指導(dǎo)到位。要發(fā)揮大學(xué)生村官的作用，并適當招募扶貧志愿者，充實街辦、村兩級力量，確保識別工作順利進行。同時，要配備現(xiàn)代辦公設(shè)備，提供必要的工作條件。

（六）加強檢查督導(dǎo)。區(qū)上成立由扶貧辦、區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊等相關(guān)部門組成的督導(dǎo)組，分片包干，對工作開展情況進行指導(dǎo)、檢查、督導(dǎo)，及時解決問題，糾正錯誤，督促進度。要隨時通報各街辦工作進展情況，對工作不力、識別差錯率大的街辦要通報批評，以督促加快進度，提高工作質(zhì)量。