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面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，我區(qū)財(cái)政工作立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)，財(cái)政面貌煥然一新，成為歷史上財(cái)政收支增幅最大、民生投入最多、改革不斷深化、管理日益加強(qiáng)、保障能力明顯提高的時(shí)期。

財(cái)政綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)

我區(qū)地方一般預(yù)算收入由年的2.03億元增加到年的4.60億元，年均增幅達(dá)22.69%。五年間，地方一般預(yù)算收入累計(jì)完成15.78億元，是“十五”時(shí)期的1.97倍。五年來，我區(qū)不斷開辟新財(cái)源、著力創(chuàng)新和完善財(cái)政增收機(jī)制，同時(shí)，積極向上級(jí)匯報(bào)和溝通，得到省市財(cái)政部門的大力支持。五年來，共爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)建設(shè)專項(xiàng)資金、一般性轉(zhuǎn)移支付資金及各種獎(jiǎng)補(bǔ)資金29.60億元。在財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，我區(qū)財(cái)政支出規(guī)模也不斷擴(kuò)大，財(cái)政支出增幅逐年保持較快增長(zhǎng)。全區(qū)財(cái)政支出由年的4.83億元增加到年的15.20億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)33.19%；期間累計(jì)支出44.98億元，是“十五”時(shí)期的3.33倍，有力地支持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

民生保障能力顯著提高

民生無小事，枝葉總關(guān)情。在財(cái)政這塊“蛋糕”不斷做大的同時(shí)，我區(qū)財(cái)政分配結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化，民生保障方面的投入逐年大幅度增加。累計(jì)發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金10448萬元，確保了59.98萬人次城鎮(zhèn)低保對(duì)象的生活費(fèi)得到按時(shí)足額發(fā)放，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)從年的年人均2220元，提高到年的4320元；累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保資金7083萬元，使全區(qū)167.37萬人次貧困農(nóng)民的生活得到保障，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由年的年人均650元提高到年的1680元，全區(qū)低保資金發(fā)放額由年的422萬元增長(zhǎng)到年的2356萬元，增長(zhǎng)了1934萬元；累計(jì)撥付就業(yè)資金6333萬元；年我區(qū)啟動(dòng)了城鄉(xiāng)臨時(shí)救助制度，累計(jì)撥付臨時(shí)救助資金63萬元；行政事業(yè)單位職工醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金由年的485萬元增長(zhǎng)到年的907萬元，增加了422萬元；養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金由年的4535萬元增長(zhǎng)到年的11180萬元，增加了6645萬元。隨著各項(xiàng)社會(huì)保障制度的不斷完善，區(qū)財(cái)政在社會(huì)保障支出上的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，廣大人民群眾切實(shí)享受到了經(jīng)濟(jì)和財(cái)政發(fā)展帶來的實(shí)惠。

支農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實(shí)

我區(qū)財(cái)政支農(nóng)投入累計(jì)達(dá)到40505萬元，比“十五”期間增長(zhǎng)253%，年平均增長(zhǎng)51%，極大地改善了我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況。至年財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入每年平均在806萬元以上。

全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，至年，累計(jì)發(fā)放糧食直補(bǔ)及綜合補(bǔ)貼資金16065萬元，使我區(qū)13.22萬戶農(nóng)戶普遍受惠；發(fā)放退耕還林補(bǔ)助資金881萬元，使3336戶農(nóng)戶受惠；發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金3858萬元，涉及補(bǔ)貼各類家電及汽車、摩托產(chǎn)品6.93萬臺(tái)次；發(fā)放良種補(bǔ)貼3048萬元；生豬、母豬、奶牛補(bǔ)貼1613萬元，使農(nóng)民真正成為這些政策措施的直接受益者。同時(shí)，著力加大農(nóng)村教育投入，期間區(qū)財(cái)政對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的投入大幅度增加，投入資金由年的14215萬元增加到年的37826萬元。五年來，全區(qū)共投入義務(wù)教育保障資金及校舍新建和改造資金34557萬元；校舍安全工程資金5162萬元；并投入資金5134萬元，在條件相對(duì)落后的鄉(xiāng)村建起高標(biāo)準(zhǔn)寄宿學(xué)校10所，電教設(shè)備齊全，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立供暖，在很大程度上改善了農(nóng)村教學(xué)環(huán)境。積極化解農(nóng)村“普九”及義務(wù)教育債務(wù)，徹底消化債務(wù)項(xiàng)目401個(gè)，償還債務(wù)資金3206萬元，有力地促進(jìn)了農(nóng)村教育事業(yè)的健康發(fā)展。

財(cái)政管理精細(xì)化水平不斷提升

財(cái)政部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府非稅收入的管理，嚴(yán)格遵循“收支兩條線”管理制度，注重源頭控制，實(shí)行票據(jù)微機(jī)化管理。非稅收入由年的9438萬元增加到年的17847萬元。政府采購(gòu)規(guī)模從年的800萬元增加到年的3900萬元，累計(jì)節(jié)約資金620萬元。區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位逐步實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度向國(guó)庫(kù)集中支付制度轉(zhuǎn)軌，目前全區(qū)已有20家單位納入國(guó)庫(kù)集中支付。繼續(xù)推行“村賬鄉(xiāng)管”和“鄉(xiāng)財(cái)縣監(jiān)管”制度，會(huì)計(jì)集中核算制度不斷拓展和完善。財(cái)政監(jiān)督工作更加側(cè)重事前審核和事中監(jiān)控，做到“防患于未然”。財(cái)政支出管理積極推進(jìn)，部門內(nèi)部監(jiān)督實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化、制度化，財(cái)政監(jiān)督機(jī)制不斷完善。