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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、規(guī)范道路運輸市場秩序、保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施為目的，全面貫徹落實《省治理公路超限運輸辦法》，堅持“抓治超就是促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓治超就是保一方平安”的理念，按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求，建立健全政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動的長效治理工作機(jī)制，確保治超工作長期有效和持續(xù)穩(wěn)定開展。

二、工作目標(biāo)

農(nóng)村公路車輛超限超載率穩(wěn)定控制在3%以內(nèi)，超限超載車輛明顯減少；道路運輸市場秩序良好；全縣農(nóng)村公路及附屬設(shè)施依法得到有效保護(hù)；健全完善治超長效工作機(jī)制，促進(jìn)我縣農(nóng)村公路全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三、職責(zé)分工

全縣治超工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行目標(biāo)責(zé)任制、行政首長負(fù)責(zé)制，各相關(guān)職能部門具體職責(zé)如下：

（一）縣交通運輸局

1．負(fù)責(zé)路面超限超載運輸治理工作，查處違法超限運輸車輛；

2．負(fù)責(zé)貨物集散地源頭巡查、監(jiān)管，杜絕源頭超載；

3．負(fù)責(zé)建立貨運企業(yè)及從業(yè)人員信譽(yù)檔案，為源頭監(jiān)管提供依據(jù)；

4．負(fù)責(zé)整頓運輸市場秩序、規(guī)范運輸行為，調(diào)整和優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)；

5．負(fù)責(zé)對重點貨物源頭單位派駐監(jiān)管人員，確保超限車輛不出場（廠）；

6．加強(qiáng)治超執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理。

（二）縣公安局

1．加強(qiáng)車輛注冊登記管理，禁止非法和違規(guī)車輛登記使用；

2．配合縣交通運輸部門維護(hù)治超站點的交通及治安秩序；

3．組織開展路面執(zhí)法，依法查處超限、超載等交通違法行為；

4．依法查處強(qiáng)行闖站、聚眾鬧事、堵塞交通等阻礙治超工作的違法犯罪行為；

5．負(fù)責(zé)查處“大噸小標(biāo)”車輛。

（三）縣工商局

1．負(fù)責(zé)查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽車的行為，依法取締非法拼裝、改裝汽車企業(yè)；

2．聯(lián)合縣公安、交通運輸部門對拼裝、改裝車輛的非法行為開展專項治理；

3．配合縣公安、交通運輸、國土、水務(wù)等部門整頓砂石料等物資裝載經(jīng)營場所，取締非法經(jīng)營場點。

（四）縣質(zhì)監(jiān)局

1．對治超工作所需的檢測設(shè)備依法實施計量鑒定；

2．定期公布經(jīng)整治驗收合格的承壓類汽車罐車、充裝站名單；

3．檢查從事車輛拼裝、改裝的場所及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，杜絕無標(biāo)生產(chǎn)行為；

4．實施車輛強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，查處不符合認(rèn)證要求的汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。

（五）縣安監(jiān)局

1．加強(qiáng)危險化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁超載、混裝；

2．選擇并公布主要公路沿線的大中型化工企業(yè)作為危險化學(xué)品超載車輛卸載基地；

3．會同有關(guān)部門，對因超限超載發(fā)生的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（六）縣工商局、國土局及水務(wù)局

集中執(zhí)法力量，清理整頓非法砂石料場，確保源頭裝載規(guī)范有序。對私挖私采行為依法處理，對無證經(jīng)營、不具備資質(zhì)的企業(yè)堅決予以取締。

（七）縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局

負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)運輸車輛的合法裝載，嚴(yán)禁超限超載車輛進(jìn)出場。

（八）縣財政局

會同縣交通運輸局制定治超經(jīng)費管理制度，落實治超經(jīng)費，保障長效治理。

（九）縣新聞宣傳部門

1．做好超限超載治理工作的宣傳報道；

2．全面參與治超宣傳工作，會同縣治超辦制定年度治超宣傳方案，營造良好的治超工作輿論氛圍。

（十）縣監(jiān)察部門（糾風(fēng)部門）

1．對相關(guān)部門在治理超限超載工作中的執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，查處行業(yè)不正之風(fēng)及違紀(jì)違規(guī)行為；

2．負(fù)責(zé)查處干擾破壞治超工作的行業(yè)不正之風(fēng)，及時處理治超工作中的公路“三亂”案件；

3．負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各職能部門治理超限超載職責(zé)履行情況，處理失職行為。

（十一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通村公路車輛超限超載行為的治理。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門和單位要從講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識治超工作的緊迫性、艱巨性和復(fù)雜性，把思想統(tǒng)一到全縣治超工作的大局上來。按照“力度不減、機(jī)構(gòu)不散、責(zé)任不變、措施不軟”的原則，強(qiáng)化治超領(lǐng)導(dǎo)，把治超工作列入年度工作的重點，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格落實責(zé)任，確保治超工作落實到位。特別是縣交通運輸局要把治超工作作為公路保護(hù)和路政管理的重要任務(wù)，縣公安交警大隊要將治超工作作為道路交通安全管理的重點，全面落實工作責(zé)任，確保治超工作落到實處。

（二）強(qiáng)化配合，部門聯(lián)動。治理超限超載矛盾突出，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨。各相關(guān)部門和單位必須按照各自職責(zé)，密切配合，形成強(qiáng)大的工作合力?？h治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期不定期召開治超工作聯(lián)席會議，認(rèn)真分析、研究治超工作形勢，針對出現(xiàn)的新情況和新問題制定切實有效的工作措施。同時，要不定期組織相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，集中開展大規(guī)模治理行動，始終保持治超高壓態(tài)勢，確保治超工作順利開展。

（三）依法行政，文明執(zhí)法。各相關(guān)部門和單位要進(jìn)一步細(xì)化和完善治超工作長效機(jī)制，堅持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法程序，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕工作方法簡單、執(zhí)法態(tài)度粗暴、處罰標(biāo)準(zhǔn)不一等行為的發(fā)生，切實做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。對不按治超的相關(guān)規(guī)定執(zhí)法、以罰代管、亂處濫罰造成不良后果的，堅決嚴(yán)肅處理。

（四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督。對檢查的超限超載車輛，必須做到不卸載不放行，違法行為不消除不放行，執(zhí)法對象不受到教育或處罰不放行，確保全縣公路橋梁安全通行。要進(jìn)一步加強(qiáng)對治超執(zhí)法的監(jiān)督檢查，自覺接受社會各界監(jiān)督，杜絕超限超載治理工作中的違法違紀(jì)行為，防止發(fā)生公路“三亂”現(xiàn)象。對聚眾鬧事、惡意堵車、強(qiáng)行闖關(guān)、破壞設(shè)施、威脅治超人員人身安全等暴力抗法行為，公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊，確保治超工作規(guī)范、有序、深入開展，取得明顯成效。

（五）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各相關(guān)部門要采取多角度、全方位的宣傳方式，加大治超工作宣傳力度，廣泛宣傳超限超載的危害以及治理超限超載的相關(guān)政策、規(guī)定，讓群眾關(guān)注治超、支持治超，讓服務(wù)對象了解政策、理解治超，為治超工作的深入開展?fàn)I造良好的社會輿論氛圍。