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為進一步鞏固省級教育強縣創(chuàng)建成果，提升我縣教育事業(yè)發(fā)展的綜合實力與水平，根據(jù)《省教育廳關于對已命名教育強縣進行復查驗收的通知》（陜教政〔2007〕3號）“對命名為省級教育強縣滿三年的縣（市、區(qū)）應進行復查驗收”的規(guī)定，現(xiàn)就做好我縣省級教育強縣復查驗收工作，制訂如下實施方案。

一、指導思想

以省級教育強縣復查為契機，圍繞“科教興縣”的戰(zhàn)略目標，持之以恒優(yōu)先發(fā)展教育，毫不動搖地辦人民滿意教育，全面推進我縣教育優(yōu)質均衡發(fā)展，使全縣教育綜合水平列于全省先進行列，為全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的智力支持和人才保障。

二、工作原則

以科學發(fā)展觀為指導，按照《省教育廳關于對已命名教育強縣進行復查驗收的通知》要求，依據(jù)《省教育強縣復查驗收評估要素》和創(chuàng)強評估驗收時的意見及建議，以加快發(fā)展為主題，以深化教育改革為動力，以豐富教育內涵為基礎，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展為突破口，以全面提高教育質量和辦學效益為核心，統(tǒng)一認識，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，確保省級教育強縣復驗順利通過。

三、主要任務

（一）圍繞指標和要求做好自查自評工作。圍繞省教育強縣操作標準的八大板塊50項子指標、復查要素中的九條重點要求28項指標、創(chuàng)強評估驗收組提出的三條反饋建議和四個方面問題，認真做好全縣的自查自評工作，逐條分解任務，層層落實責任，扎實做好教育強縣復查驗收的準備工作。

（二）認真完善臺帳資料。充實完善原有創(chuàng)強檔案，針對復查驗收評估要素，整合各項資料，以翔實的依據(jù)說明全縣上下在創(chuàng)強后發(fā)展教育不松勁，努力實現(xiàn)我縣教育現(xiàn)代化的事實。

（三）完成柳林、虢王、城關等三個省級教育強鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，保證全縣50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級教育強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的目標任務全面完成。

（四）完成災后重建項目校建設任務，逐步撤銷200人以下規(guī)模小學，做到布局均衡，資源共享。

（五）積極推進學前教育的發(fā)展，規(guī)范農村幼兒園辦園行為，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，改變農村幼兒園規(guī)模偏小的局面，促進全縣學前教育與義務教育協(xié)調發(fā)展。

（六）全面落實教育質量管理。積極推行標準班額化教育，倡導全體發(fā)展、全面發(fā)展。建立不同學段、不同區(qū)域的教育質量評價體系。深化學校發(fā)展水平316工程督導評估，穩(wěn)步推進特色學校創(chuàng)建，切實提高學校管理水平，提升辦學層次。

（七）發(fā)展職業(yè)教育與成人教育。認真實施《縣關于加快職業(yè)教育發(fā)展的意見》，加大宣傳力度，整合培訓資源，完成“實訓”基地建設，建立健全職業(yè)教育管理體制，積極推行職業(yè)教育新模式，拓展辦學新路子，加大骨干專業(yè)建設力度，加快“雙師型”隊伍建設。切實做好農民教育培訓、農村剩余勞動力轉移培訓和初、高中畢業(yè)生培訓等工作，進一步完善以職教中心為龍頭的為農服務網絡體系。

（八）原省認定創(chuàng)強“達標”的指標要有新的提高，復查驗收要素中的條款務必實現(xiàn)全面達標。

四、職責分工

（一）各有關部門工作任務

1.政府辦：負責省級教育強縣復查驗收的聯(lián)絡工作；與教育局共同負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)強復驗的督促檢查。

2.教育局：牽頭、主管教育強縣復查工作，承擔統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調管理職責；深化“以縣為主”農村義務教育管理體制改革，進一步落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府的辦學責任；統(tǒng)籌發(fā)展12年基礎教育，確?！八念惾鮿萑后w”接受教育，大力提升學前三年到高中段的15年教育水平；做好職責范圍內的事業(yè)發(fā)展、教育管理、教育改革、教育質量和教師隊伍建設、教育資源整合優(yōu)化等各項工作，規(guī)范辦學行為，減輕學生課業(yè)負擔，扎實推進素質教育；做好復查自評、復查材料準備和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校的指導、督查工作。

3．財政局：財政對教育撥款依法做到“三個增長”、“兩個提高”，確保教師工資（包括各項政策性補貼）、預算內生均公用經費、學校改造與基本建設資金三項經費全面落實，按規(guī)定落實好用于教育的各項專項資金；對預算執(zhí)行中超收部分的安排，增加對教育的分配比例。負責提供中、省教育經費投入政策落實情況，重點提供轉移支付資金、城市教育附加、生均公用經費、“兩免一補”資金和縣本級財政教育經費投入的落實情況；提供教育經費預算單列、專戶儲存、封閉運行的執(zhí)行情況，建立有效的監(jiān)督機制；提供無挪用擠占教育經費、用教育經費平衡地方財政及教育亂收費現(xiàn)象等資料。

4．發(fā)展計劃局：把教育事業(yè)發(fā)展納入全縣經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃；優(yōu)先審批教育重點項目。

5．建設局：負責把學校（包括幼兒園）建設列入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，充分考慮中小學、幼兒園布局調整和事業(yè)發(fā)展的需要；對學校建設項目的質量監(jiān)督和檢查；對學校項目建設有關費用根據(jù)政策予以優(yōu)惠。

6．國土資源局：負責學校建設用地的報批等工作。在城鄉(xiāng)改造和新區(qū)建設中，優(yōu)先安排學校建設用地，有關規(guī)費按政策規(guī)定予以減免；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村過去捐贈學校辦學的土地、房產等，未辦理劃撥手續(xù)的，幫助補辦手續(xù)，對已經撤銷了的學校國土資源，按照鳳政辦函[]45號文件進行監(jiān)督管理。

7．人事和勞動社會保障局：深化學校人事、分配制度改革，全面實施教師資格制度、教師聘任制、校長任期制；抓好教育系統(tǒng)的人才管理、使用、培養(yǎng)、引進等工作，對教師的引入、分配、調動予以政策保證，真正落實“中小學校長任免、教師的聘任和調動由縣級教育行政部門歸口管理”。

8．公安局：負責會同工商、衛(wèi)生等部門對學校周邊環(huán)境進行整治，及時消除安全隱患；預防和杜絕中小學在校學生違法犯罪。交警大隊、消防部門負責對學校交通安全、消防安全等情況進行重點排查、全面檢查。

9．文化旅游局：負責對學校周邊的游戲室（網吧）、歌舞廳、臺球室等文化娛樂場所進行全面檢查，禁止未成年人進入營業(yè)性歌舞廳、網吧、臺球室；把青少年學生校外活動場所納入社區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃，各類文化體育場所要向中小學生優(yōu)惠，免費開放。

10．工商局：負責會同有關部門對校內外商店及學校周邊攤點進行清理和全面檢查。

11．衛(wèi)生局：負責對學校食堂、生活飲用水、校內小店等進行全面衛(wèi)生安全檢查，指導和配合學校做好常見病、傳染病、多發(fā)病的防治工作。

12．司法局：設立教育法制工作機構，健全教育執(zhí)法和監(jiān)督制度，將教育法律、法規(guī)的宣傳普及工作納入全縣普法工作規(guī)劃；提供三年來反映以上情況的匯報材料。

13．農業(yè)局：實施科教興農戰(zhàn)略；組織推廣先進實用科技成果并協(xié)調解決推廣中出現(xiàn)的問題；指導和協(xié)調農業(yè)社會化服務體系建設；指導全縣農業(yè)科技培訓和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技校業(yè)務培訓工作。

14．科技局：組織申報國家、省、市的攻關、星火、火炬、科技成果推廣等各類科技發(fā)展計劃項目，對各級科技計劃特別是教育科技計劃的實施情況定期檢查、指導、分析、匯總。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作任務

負責轄區(qū)農村義務教育的組織協(xié)調，對適齡兒少入學、土地征用、校園周邊安全、發(fā)展幼兒教育、營造尊師重教氛圍等方面承擔主要責任。

1．鞏固發(fā)展“兩基”成果，確保義務教育的各項工作指標保持省定高標準高質量普及九年義務教育的要求；

2．積極配合縣人民政府和教育主管部門做好教育強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的創(chuàng)建和鞏固提高工作；

3．認真貫徹省316工程實施細則，規(guī)范幼兒教育辦園工作行為，促進幼兒教育和義務教育協(xié)調發(fā)展，認真配合縣督導室對幼兒園的督導評估；

4．在深入調研，廣泛宣傳動員，確保穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)步推進布局調整工作，年內力爭撤銷100人以下的非定點規(guī)劃校。認真貫徹鳳政辦函【】45號精神，保證撤并資產無流失；

5．堅持學校安全工作屬地管理原則，維護好學校的治安、安全和正常教學秩序；

6．認真實施農民素質提升工程，積極組織農村勞動力科技培訓和初中畢業(yè)生職前培訓；

7、努力充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)成技校內部設施，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)成技校為“三農”服務、實施勞動力轉移工程的規(guī)劃，按期完成年度培訓任務，充實完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)成技校檔案資料。

五、迎接復查工作步驟

（一）第一階段（準備階段）

1、時間：年2月至3月

2、主要工作：

（1）對照指標，分析情況，明確重點，制訂《縣“省級教育強縣”復查驗收工作實施意見》。

（2）調整充實“省級教育強縣”復查驗收工作領導小組，落實任務，明確職責。

（3）召開“省級教育強縣”復查自評工作會議，宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想。

（4）擬定復查驗收工作責任書和工作推進日程安排表。

（二）第二階段（自查整改）

1、時間：年4月至5月

2、主要工作：

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門自查整改。

（2）研討解決復查自評工作中的重點、難點問題，查漏補缺。

（3）各級各類臺帳資料初步完成。

（三）第三階段（資料收集與整理）

1、時間：年6月

2、主要工作：

（1）完善各種資料、表冊、檔案材料。

（2）在各有關部門自查自評基礎上進行匯總，形成自評報告。

（3）在自查整改的基礎上，組織對重點指標、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校進行專項督查。

（4）完成自查申報材料，并向省教育廳提出申請。

（四）第四階段（迎檢階段）

1、時間：年7月

2、主要工作：做好迎接省復查評估驗收團的有關準備和組織工作。

六、工作措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認識

“省教育強縣”復查自評活動是縣委、縣政府落實科學發(fā)展觀，進一步實施“科教興縣”戰(zhàn)略，加快教育改革和發(fā)展步伐，實現(xiàn)強縣教育目標的一項重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要統(tǒng)一思想認識，加大工作力度，切實抓緊抓好這項工作，努力實現(xiàn)縣委、縣政府提出的工作目標，使我縣教育再上一個持續(xù)發(fā)展的平臺。

（二）加強領導，落實責任

成立復查自評工作領導小組，研究解決復查自評工作中遇到的重大問題，確保“省級教育強縣”復查自評工作的順利進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照職責分工，認真落實工作任務要求和應承擔的職責，主要領導要親自上手，督促指導，確保復查自評工作扎實有效進行。

（三）加強宣傳，營造氛圍

廣泛利用各種宣傳陣地，大力宣傳貫徹《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》等教育法律法規(guī)，學習、宣傳、貫徹黨和國家有關教育的方針、政策，樹立起優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略思想，形成共識，營造濃厚的復查自評工作社會氛圍。

（四）加大投入，保障有力

堅持以政府投入為主，千方百計增加教育投入，改善辦學條件?？h財政在確保教育經費“三個增長”、“兩個提高”的基礎上，適當提高今年教育專項經費安排額度，以保障全縣復查自評工作的有效實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)設尊師重教的良好氛圍，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，努力提高對教育的投入，確保省級教育強縣復查驗收一舉成功。