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為貫徹落實市政府《關(guān)于加快全市食品藥品安全體系建設(shè)的意見》（寶政發(fā)[]26號）文件精神，扎實推進我縣食品安全示范縣和藥品安全示范縣創(chuàng)建（以下簡稱“雙創(chuàng)”）工作的全面開展，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善食品藥品安全監(jiān)管長效機制，提升基層食品藥品安全保障水平，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的食品藥品監(jiān)管和供應(yīng)保障體系，確保人民群眾飲食、用藥安全。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

（一）重點推進鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”活動。爭取在今年底使2-3個鎮(zhèn)先行創(chuàng)建達標(biāo)，以后每年達標(biāo)若干鎮(zhèn)，到“十二五”末，使所有鎮(zhèn)都達到市級示范標(biāo)準(zhǔn)。通過“雙創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動輻射作用，促進全縣食品藥品安全保障水平顯著提高。

（二）全面開展示范單位“雙創(chuàng)”活動。年底前，全縣要按照每年30%的進度要求，認真開展食品藥品安全示范街道（社區(qū)）和食品、藥品安全示范企業(yè)（店、廠）創(chuàng)建活動。在此基礎(chǔ)上，以點帶面，分步推進，爭取在2-3年內(nèi)，使我縣80%以上的街道（社區(qū)）、重點旅游區(qū)域均達到食品藥品安全示范街道（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)主要批零市場、超市、藥店、生產(chǎn)企業(yè)、賓館飯店全部達到食品、藥品安全示范企業(yè)（店、廠）標(biāo)準(zhǔn)。

（三）擇優(yōu)推薦市級、省級示范鎮(zhèn)（社區(qū)）。

擇優(yōu)推薦，爭取在2-3年內(nèi)使50%的鎮(zhèn)建成市級食品藥品安全示范鎮(zhèn)，20-30%的鎮(zhèn)建成省級食品安全藥品安全示范鎮(zhèn)。

三、明確實施步驟

（一）部署啟動階段。按照市上的創(chuàng)建工作方案，在各鎮(zhèn)申報的基礎(chǔ)上，確定若干個鎮(zhèn)為食品、藥品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建試點單位，予以重點指導(dǎo)和支持。同時，各鎮(zhèn)要廣泛開展食品、藥品安全示范街道、企業(yè)（廠、店）創(chuàng)建工作，要同步推進食品、藥品安全示范創(chuàng)建工作，積極探索和總結(jié)經(jīng)驗。

（二）組織實施階段。各鎮(zhèn)制定相應(yīng)實施方案并組織實施；對照創(chuàng)建評價標(biāo)準(zhǔn)做好自查工作，及時補缺補差?？h雙創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組及各有關(guān)部門要及時跟蹤調(diào)研、督查指導(dǎo)進展情況。

（三）考核評價階段。自年1月起，縣上確定的首批“雙創(chuàng)”試點單位和自行開展創(chuàng)建工作的鎮(zhèn)即可申請驗收。縣雙創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組、食品藥品安全委員會辦公室、縣食品藥品監(jiān)督管理局按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定考評細則，對創(chuàng)建單位進行考核評價和創(chuàng)建驗收，由縣政府授牌和表彰獎勵，并向社會公布考核結(jié)果。

（四）總結(jié)推廣階段。采取邊創(chuàng)建、邊考核、邊總結(jié)推廣的方式，扎實推進“雙創(chuàng)”，根據(jù)各鎮(zhèn)申報情況，每年確定一批食品、藥品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建單位，適時召開現(xiàn)場會，通報創(chuàng)建工作情況，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型示范作用，形成良好的創(chuàng)建氛圍。

四、嚴(yán)格工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。“雙創(chuàng)”工作是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措，是落實省、市政府工作部署的重要內(nèi)容，對加快建設(shè)我縣食品藥品“五大體系”，全面提升食品藥品安全水平，保障公眾飲食用藥安全具有十分重要的意義?？h食品藥品安全示范縣（雙創(chuàng)）領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，各有關(guān)部門要高度重視，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，細化工作措施，落實工作職責(zé)，扎實推進“雙創(chuàng)”工作深入開展。

（二）注重溝通協(xié)調(diào)。“雙創(chuàng)”工作是一項系統(tǒng)工程，縣雙創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣食品藥品安全委員會要積極開展工作，加強與相關(guān)部門的協(xié)作，建立順暢的溝通協(xié)調(diào)機制，確保“雙創(chuàng)”工作的順利進行和創(chuàng)建任務(wù)的落實。

（三）創(chuàng)新工作思路。要結(jié)合我縣實際，加強調(diào)研，大膽創(chuàng)新，及時研究解決“雙創(chuàng)”過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索加強食品安全和藥品安全監(jiān)管工作的思路和方法，創(chuàng)新出獨具特色、富有成效、具有一定引領(lǐng)示范效應(yīng)的好措施，提升保障飲食用藥安全能力。

（四）營造良好輿論環(huán)境?！半p創(chuàng)”工作需要各相關(guān)部門及公眾等社會各界的理解、支持和參與，各單位要充分發(fā)揮新聞宣傳的作用，采取多種形式，廣泛宣傳“雙創(chuàng)”工作的目的和意義，及時報道創(chuàng)建工作的動態(tài)和取得的成果，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

（五）加強創(chuàng)建信息報送。全縣“雙創(chuàng)”工作信息實行月報制，各創(chuàng)建單位要將工作進展情況于每月25日前書面報縣“雙創(chuàng)”辦公室（縣食品藥品監(jiān)督管理局），同時重要工作信息要及時上報?？h雙創(chuàng)辦將根據(jù)督查檢查結(jié)果，及時通報工作進展，編發(fā)工作簡報，介紹、推廣好的做法和經(jīng)驗，推動全縣食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作深入開展。