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按照《市生豬屠宰管理整治達標實施方案》（咸商綜【】105號）文件要求，為扎實有效地開展生豬屠宰管理專項整治工作，確保肉品質量安全，結合我區(qū)雙創(chuàng)工作和定點屠宰企業(yè)審核換證工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》和市區(qū)有關文件為依據(jù)，遵循“政府領導、部門負責、條塊結合、以塊為主、市區(qū)聯(lián)動、齊抓共管”的工作原則，在全區(qū)范圍內(nèi)，廣泛深入開展生豬屠宰管理專項整治工作，切實解決生豬屠宰管理的薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾關注的熱點、難點、焦點問題，有效提升我區(qū)生豬屠宰管理水平。

二、工作目標

嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為，扎實推進生豬定點屠宰廠（場）的清理整頓，結合審核換證工作壓縮現(xiàn)有屠宰場數(shù)量，年末實現(xiàn)將轄區(qū)取得審核換證過渡資格的7個生豬屠宰場劃分為3個標準化屠宰企業(yè)和4個小型屠宰場的目標。強化對屠宰企業(yè)的日常監(jiān)管，引導企業(yè)進一步樹立遵紀守法意識、誠信意識和社會責任感，督促企業(yè)建立和完善肉品質量安全保障機制。

三、整治內(nèi)容

（一）、場區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長期整潔干凈，相應的設施達標并配套到位

1、環(huán)境衛(wèi)生：作為一個屠宰企業(yè)，保持生產(chǎn)、生活區(qū)經(jīng)常性干凈整潔至關重要，要通過這次專項整治建立環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制，企業(yè)明確專人負責，每天必須保持場區(qū)干凈衛(wèi)生。

2、場區(qū)硬化：場區(qū)道路、場地采用混凝土鋪設。

3、場區(qū)綠化：場區(qū)道路兩側、建筑物周圍全面綠化，生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)之間建成花壇，形成綠化隔離帶。

4、消毒器械及消毒池：屠宰車間必須有消毒間，并配備相應的衛(wèi)生消毒器械和藥品；活豬進場入口、不可食用肉處理間出入口應設有與門同寬的消毒池，每天更換池內(nèi)消毒液。

5、墻壁地面：屠宰車間墻體堅固、墻壁粉刷整潔，墻裙、地面應采用不易脫落、不滲水、耐沖洗材料制作，墻裙高度不得低于加工軌道底標高度，堅持每日保潔。

6、糞污處理：屠宰場糞污必須經(jīng)過三級沉淀后排放。

7、防鼠防蚊蠅防塵設施：屠宰車間要安裝卷閘門，要有防鼠板、防蚊蠅設施，車間窗戶玻璃無破損，窗紗完整。

（二）、場區(qū)布局合理規(guī)范，要有明顯的標志牌

1、屠宰車間污染區(qū)、半污染區(qū)和清潔區(qū)劃分明確：污染區(qū)、半污染區(qū)和清潔區(qū)要有隔檔，并設立標志牌。清潔區(qū)干凈、無異味、無污漬；半污染區(qū)無大面積污染、下水間容器干凈、堆放整齊；污染區(qū)要及時清潔，無污漬長期積累痕跡。

2、圈舍等附屬建筑設施建設符合規(guī)定：場區(qū)應建有與生產(chǎn)加工設計能力相配套的待宰圈舍、隔離觀察圈舍、急宰間、無害化處理間，布局合理，配套設施完善，并設立標志牌。

3、檢疫、檢驗室設置：檢疫、檢驗工作室設置應與屠宰車間清潔區(qū)相鄰，并設立標志牌。工作人員配備有工作服及個人防護用品。

（三）、經(jīng)營證照齊全，各項規(guī)章制度上墻

1、經(jīng)營證照：具有《生豬定點屠宰許可證》、《動物防疫合格證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、從業(yè)人員《健康證》、環(huán)境影響評估報告、水質化驗報告，各證照必須在有效期內(nèi)。

2、管理制度：建立健全《定點屠宰場檢疫工作管理制度》、《定點屠宰場檢疫人員工作制度》、《定點屠宰場消毒制度》、《定點屠宰場動物疫情報告制度》、《定點屠宰場畜禽標識回收管理制度》、《定點屠宰場病害動物、動物產(chǎn)品無害化處理制度》、《定點屠宰場證、章、標志管理制度》、《肉品品質檢驗制度》、《缺陷產(chǎn)品召回制度》、《信息報送制度》等管理制度，要求各項制度統(tǒng)一制作、統(tǒng)一規(guī)格，并懸掛在屠宰車間醒目位置。

3、臺帳、檔案資料記載、保存符合規(guī)定：每個屠宰場要確定一名懂業(yè)務、會管理的工作人員，如實記錄生豬收購臺帳、屠宰臺帳、銷售臺帳、消毒記錄、無害化處理記錄、檢驗記錄、檢疫記錄等各項檔案資料，臺帳記錄要求填寫準確規(guī)范、清晰，臺帳記錄之間數(shù)據(jù)要相互吻合。臺帳記錄保管期限不少于2年，生豬無害化處理記錄保存期限不少于5年。

（四）、檢疫、肉品品質檢驗儀器設備配套齊全，肉品質量安全監(jiān)管措施到位

1、規(guī)范檢疫操作,配齊與檢疫項目相適應的儀器設備。生豬產(chǎn)地檢疫、宰前檢疫、屠宰檢疫必須按照國家規(guī)定的程序操作，并配齊與檢疫項目相適應的儀器設備。按規(guī)范要求堅持長期做好生豬進場、屠宰環(huán)節(jié)和出場肉品檢疫工作。

2、規(guī)范肉品品質檢驗操作，肉品品質檢驗人員持證上崗數(shù)達到屠宰生產(chǎn)規(guī)模要求規(guī)定，配齊與肉品檢驗項目相適應的儀器設備。生豬屠宰企業(yè)必須嚴格執(zhí)行肉品品質檢驗操作規(guī)程，配齊分析天平、水分測錄儀、酸度計、樣品粉碎機等儀器設備及必需的化學試劑，按規(guī)范要求堅持長期做好屠宰環(huán)節(jié)和出場肉品品質檢驗工作。

3、規(guī)范無害化處理操作規(guī)程，配齊無害化處理設備。規(guī)范無害化處理操作規(guī)程，配齊無害化處理焚燒爐等設備是這次審核換證一票否決的重要內(nèi)容之一，各屠宰企業(yè)務必高度重視，盡快落實。

四、保障措施

（一）加強組織領導，明確工作職責。為加強我區(qū)生豬屠宰管理專項整治工作的領導，區(qū)上成立以區(qū)政府主管領導為組長，區(qū)農(nóng)林局局長為副組長，區(qū)農(nóng)林、衛(wèi)生、環(huán)保、質檢、工商、公安等部門主管領導及動物衛(wèi)生監(jiān)督所主要領導為成員的生豬屠宰管理專項整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)農(nóng)林局，辦公室主任由區(qū)農(nóng)林局副局長兼任，辦公室主要職責負責制定專項整治工作方案、組織協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查，確保專項整治各項工作落到實處。

（二）加強對生豬定點屠宰廠（場）的監(jiān)管。加強完善生豬定點屠宰廠（場）生豬屠宰、檢疫檢驗、無害化處理、臺帳記錄、缺陷產(chǎn)品召回等各項制度。當前，我區(qū)雙創(chuàng)工作進入關鍵時期，各屠宰企業(yè)要切實提高思想認識，加強屠宰廠（場）的管理，落實檢驗人員，搞好屠宰廠（場）及周邊的環(huán)境衛(wèi)生，嚴把質量關，絕不能因生豬屠宰的衛(wèi)生及質量安全問題，影響全區(qū)雙創(chuàng)工作。對于無論任何原因出現(xiàn)問題影響雙創(chuàng)工作的生豬定點屠宰廠（場）實行一次性死亡法，立即取締，并追究企業(yè)和相關責任人的責任。

（三）完善舉報投訴制度。任何單位和個人都有對生豬定點屠宰廠（場）在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的違法行為進行舉報投訴的權利，為充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，區(qū)上設立肉品質量安全監(jiān)督舉報電話。區(qū)定點辦在接到舉報電話后，按照規(guī)定及時核實、處理、答復，并將處理結果告知舉報人。

五、實施階段和時間安排

本次專項整治達標活動，從年5月起至年8月結束，共分三個階段：

（一）動員部署階段。區(qū)上成立工作機構，制定整治工作方案，明確整治工作目標和工作責任，組織開展肉品質量安全相關法律、法規(guī)政策宣傳。根據(jù)方案中提出的工作目標、整治內(nèi)容，落實工作人員，會同有關部門集中力量對轄區(qū)的定點屠宰企業(yè)進行全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見。

（二）集中整改階段。針對檢查階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點問題，督促有關生豬屠宰企業(yè)制定整改方案，限期整改。對整改結束仍達不到要求的，取消定點屠宰資格。通過整改達標的企業(yè)，要進一步落實管理責任，提高管理水平，建立肉品生產(chǎn)質量安全保障工作長效機制。

（三）檢查驗收階段。開展專項整治工作自查和總結，鞏固提高整治成果，迎接市商務局生豬屠宰管理專項整治工作領導小組驗收。