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一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)施項(xiàng)目為載體，將計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程與新農(nóng)村建設(shè)、一村一品規(guī)劃相結(jié)合，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合社會(huì)資源，使貧困家庭增強(qiáng)自我發(fā)展能力，增加經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，建設(shè)富裕文明幸福的新家庭，同時(shí)，發(fā)揮計(jì)生家庭成功創(chuàng)業(yè)戶(hù)的示范作用，帶動(dòng)更多的家庭創(chuàng)業(yè)發(fā)展、少生快富，從而全面提高農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作水平。

（二）目標(biāo)任務(wù)：從年起，按照“由點(diǎn)到面、逐步實(shí)施、全面推進(jìn)“的總體思路，將雙照辦肖何廟村大棚蔬菜、馬莊辦押大村“莽塬紅”紅薯、釣臺(tái)辦梁家莊百畝大棚蔬菜、王道村養(yǎng)雞場(chǎng)、灃東辦北槐村休閑農(nóng)業(yè)、馬泉辦渭店村的奶牛養(yǎng)殖六個(gè)創(chuàng)業(yè)工程示范基地，作為創(chuàng)業(yè)工程項(xiàng)目實(shí)施試點(diǎn)，全區(qū)至少幫扶200戶(hù)獨(dú)生子女和雙女戶(hù)家庭，每戶(hù)幫扶資金不少于1000元，從項(xiàng)目資金、技術(shù)、信息等方面，予以重點(diǎn)扶持。

（三）扶持對(duì)象：計(jì)劃生育家庭創(chuàng)業(yè)工程的主要扶持對(duì)象是農(nóng)村落實(shí)了絕育措施的雙女戶(hù)和已經(jīng)領(lǐng)取了獨(dú)生子女光榮證的獨(dú)生子女戶(hù)中的貧困戶(hù)和低收入戶(hù)。

（四）幫扶辦法：年我區(qū)重點(diǎn)在雙照、馬莊、灃東、釣臺(tái)、馬泉五辦計(jì)生家庭開(kāi)展創(chuàng)業(yè)工程，并為重點(diǎn)幫扶的計(jì)生家庭提供大棚蔬菜種植，果樹(shù)優(yōu)化等技術(shù)，由計(jì)生局與農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合，積極幫扶計(jì)生家庭發(fā)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。今后幾年，逐步擴(kuò)大幫扶面，力爭(zhēng)使越來(lái)越多的計(jì)生家庭享受到政策優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

二、實(shí)施計(jì)劃

年3月底以前，五辦根據(jù)實(shí)際制定幫扶計(jì)劃，4月15日前完成計(jì)生家庭摸底工作，并給計(jì)生戶(hù)建立好檔案。區(qū)上將在4月底以前啟動(dòng)計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程，9月底前對(duì)計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程實(shí)施情況進(jìn)行督查，11月底前進(jìn)行初驗(yàn)。

三、保障措施及要求

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)村計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程作為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重要舉措，納入街道辦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局之中統(tǒng)籌安排。要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)，落實(shí)職責(zé)。要制定確實(shí)可行的工作方案，增強(qiáng)計(jì)劃性和操作性，有計(jì)劃、有步驟地推行。

（二）認(rèn)真搞好調(diào)查摸底和扶助對(duì)象選定。在開(kāi)展農(nóng)村計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程中，要認(rèn)真對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，把項(xiàng)目點(diǎn)放在干部及群眾基礎(chǔ)好，群眾創(chuàng)業(yè)熱情高的村，并通過(guò)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大計(jì)生家庭踴躍投入創(chuàng)業(yè)工程，實(shí)現(xiàn)脫貧、增收、致富的目標(biāo)。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，確定特色項(xiàng)目。要結(jié)合一村一品規(guī)劃，以及受助群眾的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，靈活選擇周期短、見(jiàn)效快、收益高、群眾容易掌握、具有良好的市場(chǎng)發(fā)展前景的項(xiàng)目。大力支持有能力、肯吃苦的計(jì)生家庭作為示范戶(hù)，幫助制定創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，力求做到幫扶一戶(hù)，成功一戶(hù)，帶動(dòng)一片，不斷擴(kuò)大受益范圍。

(四)加大督促檢查。區(qū)上將把創(chuàng)業(yè)工程列入年度目標(biāo)責(zé)任考核及人口計(jì)生工作重大事項(xiàng)范圍，定期檢查創(chuàng)業(yè)工程實(shí)施情況，并研究解決存在問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)，確保創(chuàng)業(yè)工程目標(biāo)任務(wù)的完成。

（五）注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。五辦在抓好項(xiàng)目點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，要注意總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培育典型，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)工程健康深入發(fā)展。