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各鎮(zhèn)辦計(jì)生辦：

為貫徹落實(shí)國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于加快推進(jìn)人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》和省、市人口計(jì)生委《關(guān)于做好全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作的通知》要求，推動(dòng)我區(qū)人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌解決人口問題。切實(shí)抓好全區(qū)全員人口個(gè)案信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照國(guó)家、省、市人口計(jì)生委計(jì)劃生育信息化建設(shè)總體部署和全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作的要求，以初始信息資源為核心，深化應(yīng)用與重組業(yè)務(wù)流程相結(jié)合，提高人口計(jì)生數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量，全面提升人口計(jì)生部門科學(xué)決策、公共管理和服務(wù)能力。

二、工作目標(biāo)

按照省、市統(tǒng)一要求建立全員人口信息檔案卡、報(bào)告單制度。落實(shí)信息采集、審核、錄入、日常維護(hù)管理責(zé)任，在10月底全面完成全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。

三、建設(shè)內(nèi)容及時(shí)間要求

（一）信息采集。

信息質(zhì)量是數(shù)據(jù)庫(kù)的生命，要繼續(xù)保持實(shí)事求是的工作作風(fēng)，重點(diǎn)做好妊娠史、政策外生育等“敏感”信息采集。此次全員人口信息采集工作量很大，增加了基本信息和機(jī)械變動(dòng)內(nèi)容，要充分發(fā)揮人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)健全優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化與人口相關(guān)部門的信息資源共享，保持與公安、民政、衛(wèi)生等各部門信息的一致。信息采集可以采取全面登記或增補(bǔ)登記的方式進(jìn)行。增補(bǔ)登記是數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換后，已有全員人口個(gè)案信息的檔案卡打印，對(duì)已填項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核、未填項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查補(bǔ)充。建立信息采集人員責(zé)任制，對(duì)信息質(zhì)量不高的重新進(jìn)行采集，并落實(shí)信息質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度。此階段工作于6月上旬結(jié)束。

（二）信息初審及錄入。

由省上統(tǒng)一開發(fā)的信息平臺(tái)于3月底正式，后信息平臺(tái)首先開放信息錄入和查詢功能模塊。錄入方式有在線和離線錄入兩種，離線軟件是村和社區(qū)使用的信息系統(tǒng)。各鎮(zhèn)辦要擇優(yōu)錄用信息化操作人員負(fù)責(zé)信息錄入工作，落實(shí)信息審核和錄入工作責(zé)任，全區(qū)全員人口信息在5月底基本完成錄入工作，市上將在7月底到8月進(jìn)行數(shù)據(jù)集中審核，各鎮(zhèn)辦組織好審核后的信息變更，保證在10月底前完成全部信息的審核、變更、完善等工作。

（三）、規(guī)范全員人口信息日常管理。

全員人口信息管理是一項(xiàng)嶄新的工作，到年10月全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)建立后，全區(qū)將統(tǒng)一使用全員人口信息報(bào)告單。各鎮(zhèn)辦計(jì)生辦要建立信息日常維護(hù)制度。確保全員人口個(gè)案信息協(xié)調(diào)有序開展，提高信息化工作質(zhì)量和水平。

四、總體安排

各鎮(zhèn)辦要按照《年全員人口個(gè)案信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)進(jìn)度表》，做好數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作計(jì)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)，按月督促檢查，按照區(qū)上統(tǒng)一要求的內(nèi)容、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)，做好各階段工作。按時(shí)按月上報(bào)建設(shè)進(jìn)度情況。保證在10月底前全面完成全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)任務(wù)。

五、保證措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全員人口個(gè)案信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作具有涉及面廣、任務(wù)重、工作難度大、時(shí)間要求緊的特殊性，因此各鎮(zhèn)辦一定要高度重視，鎮(zhèn)辦分管計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)是此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要親自安排部署信息采集、審核和錄入等三個(gè)環(huán)節(jié)工作，建立檔案卡、報(bào)告單制度，落實(shí)信息采集、審核、錄入及日常維護(hù)管理責(zé)任，解決好必要的信息網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備問題，保證在6月底前全區(qū)全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)任務(wù)全面完成。

（二）加大投入，保障經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)辦一定要落實(shí)資金、人力夯實(shí)責(zé)任，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，建立信息質(zhì)量跟蹤制，解決好必要的信息網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備問題，全力完成好本次全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)工作。

（三）落實(shí)人員，加大培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作是年全省人口和計(jì)劃生育信息化工作重中之重，各鎮(zhèn)辦計(jì)生辦一定充實(shí)統(tǒng)計(jì)人員，落實(shí)好培訓(xùn)組織工作，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。按照省、市人口計(jì)生委要求列入人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)考核“一票否決”指標(biāo)中并且按照工作任務(wù)進(jìn)行單項(xiàng)考核。為了保證此項(xiàng)工作的有序開展，全區(qū)實(shí)行月進(jìn)度上報(bào)和工作進(jìn)展情況通報(bào)制度。各鎮(zhèn)辦要按照全省全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)進(jìn)度表的要求，按標(biāo)準(zhǔn)，按月上報(bào)全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)進(jìn)度情況。對(duì)工作質(zhì)量高，完成任務(wù)好的鎮(zhèn)辦予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，凡是數(shù)據(jù)庫(kù)工作進(jìn)度落后或信息質(zhì)量差的鎮(zhèn)辦全區(qū)通報(bào)批評(píng)，確保今年我區(qū)全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)任務(wù)的全面完成。