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轄區(qū)各單位：

根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部和全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于開(kāi)展粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安監(jiān)總安健〔〕148號(hào)以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，經(jīng)省安全監(jiān)管局、衛(wèi)生廳、人力資源社會(huì)保障廳和省總工會(huì)及市、區(qū)安監(jiān)局文件精神，決定在辦事處轄區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)各單位落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于職業(yè)危害防治工作的方針政策、法律法規(guī)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，促進(jìn)地方各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害防治工作的監(jiān)督管理，全面治理職業(yè)危害防治的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題，改善工作場(chǎng)所作業(yè)環(huán)境，提高綜合防治能力，建立職業(yè)危害防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制，保護(hù)從業(yè)人員健康權(quán)益，實(shí)現(xiàn)全轄區(qū)職業(yè)危害防治形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機(jī)構(gòu)及分工

經(jīng)人民路街道辦事處研究決定，成立開(kāi)展粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦事處主任楊同志任組長(zhǎng)，辦事處副主任劉同志任副組長(zhǎng)，各科室主任及各社區(qū)主任為成員，辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，由鄭同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織實(shí)施協(xié)調(diào)工作。

工作分工。辦事處副主任劉文情同志帶領(lǐng)辦事處安監(jiān)辦同志對(duì)轄區(qū)單位進(jìn)行以下檢查：

（一）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康（衛(wèi)生）監(jiān)督檢查，組織查處職業(yè)危害事故有關(guān)違法違規(guī)行為；

（二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查規(guī)范職業(yè)健康、職業(yè)病的診斷與鑒定工作；

（三）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加工傷保險(xiǎn)和簽訂勞動(dòng)合同的監(jiān)督檢查；

（四）對(duì)群眾性勞動(dòng)保護(hù)的宣傳教育和監(jiān)督檢查。

三、范圍與內(nèi)容

（一）治理范圍

此次專項(xiàng)行動(dòng)的范圍為工礦商貿(mào)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。重點(diǎn)是礦山開(kāi)采、石英砂加工、寶石加工、石材加工、冶煉、水泥制造、箱包加工、玩具制造、紡織、印染、皮革加工、制鞋、家具制造、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工等生產(chǎn)企業(yè)，特別是產(chǎn)生粉塵和使用高毒物品的作業(yè)場(chǎng)所。

（二）治理內(nèi)容

此次專項(xiàng)行動(dòng)以督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任為主要內(nèi)容，具體包括：

1．建立并落實(shí)職業(yè)危害防治責(zé)任制；

2．職業(yè)健康（衛(wèi)生）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及管理；

3．建立并落實(shí)職業(yè)危害防治規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程；

4．組織從業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗前職業(yè)健康體檢，并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；

5．主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康（衛(wèi)生）管理人員、接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的職業(yè)危害防治知識(shí)培訓(xùn)與教育；

6．與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，并依法參加工傷保險(xiǎn)；

7．及時(shí)、如實(shí)申報(bào)存在的職業(yè)危害；

8．職業(yè)危害因素的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)價(jià)以及結(jié)果公布情況；

9．告知從業(yè)人員工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其危害后果，并在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置職業(yè)危害警示標(biāo)識(shí)；

10．設(shè)置職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修和保養(yǎng)情況；

11．淘汰落后，采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備的情況；

12．職業(yè)健康防護(hù)用品配備與從業(yè)人員的管理；

13．職業(yè)危害事故的處置及報(bào)告情況；

14．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行的其他法定義務(wù)。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段

行動(dòng)工作方案，明確專項(xiàng)行動(dòng)組織機(jī)構(gòu)、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、措施和要求，認(rèn)真進(jìn)行部署。請(qǐng)各單位將制定的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案及表1《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任檢查表》、表2《職業(yè)危害企業(yè)情況統(tǒng)計(jì)表》（安全監(jiān)管部門填寫(xiě)）、表3《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害申報(bào)表》（企業(yè)填報(bào)）、表4《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害申報(bào)表》填報(bào)說(shuō)明，認(rèn)真填寫(xiě)，于1月30日前報(bào)人民路街道辦事處專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自改階段

各單位按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，認(rèn)真進(jìn)行自查，查出的問(wèn)題能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明確責(zé)任人，在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。

（三）檢查驗(yàn)收階段

各單位要按照國(guó)家法律法規(guī)及本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案要求，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查復(fù)查，對(duì)其職業(yè)危害治理工作提出整改意見(jiàn)，并對(duì)于不符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法給予行政或經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，對(duì)整改不合格或拒不整改的，要依法停產(chǎn)整頓或者提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉。

各單位要及時(shí)將本單位的專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié)，于年8月15日前將總結(jié)報(bào)告報(bào)送人民路街道辦事處專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）檢查總結(jié)階段

區(qū)級(jí)四個(gè)相關(guān)職能部門將對(duì)我轄區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行檢查。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、專項(xiàng)行動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、治理效果不明顯的，要予以批評(píng)。同時(shí)，對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，并將專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行通報(bào)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。職業(yè)危害防治事關(guān)從業(yè)人員身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。各單位一定要充分認(rèn)識(shí)做好職業(yè)危害防治工作的重要性，把專項(xiàng)行動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。要建立和落實(shí)職業(yè)危害治理責(zé)任制，健全工作機(jī)制，確定牽頭部門，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項(xiàng)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職業(yè)危害治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，積極組織開(kāi)展職業(yè)危害治理工作，明確治理責(zé)任，制定治理措施，落實(shí)治理資金，確保治理效果。

（二）突出重點(diǎn)，依法治理。在全面開(kāi)展專項(xiàng)治理的同時(shí)，要結(jié)合本單位的實(shí)際，突出職業(yè)危害嚴(yán)重的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）、重點(diǎn)企業(yè)，依法進(jìn)行治理。要把治理工作與促進(jìn)企業(yè)依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。

（三）分工協(xié)作，密切配合。相關(guān)部門要按照職責(zé)分工認(rèn)真組織，抓好落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)工作中的協(xié)調(diào)與配合，建立定期聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)和信息溝通制度，要加強(qiáng)各級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，加強(qiáng)部門間、地區(qū)間的溝通配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、地區(qū)聯(lián)動(dòng)的綜合治理局面。

（四）標(biāo)本兼治，綜合治理。要通過(guò)宣傳教育、嚴(yán)格執(zhí)法等措施，引導(dǎo)、扶持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加快技術(shù)改造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、存在嚴(yán)重職業(yè)危害的工藝、設(shè)備和材料，落實(shí)預(yù)防、控制、消除職業(yè)危害的各項(xiàng)措施，對(duì)生產(chǎn)工藝落后、危害隱患難以消除、不能保障勞動(dòng)者身體健康和生命安全的要堅(jiān)決關(guān)閉。要以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，著力構(gòu)建職業(yè)危害防治的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）廣泛宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。要把專項(xiàng)行動(dòng)作為貫徹《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（-2015年）》的重要舉措，利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，廣泛宣傳此次專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，大力普及職業(yè)危害防治知識(shí)，提高廣大從業(yè)人員的自我防護(hù)意識(shí)，并動(dòng)員他們積極參與到專項(xiàng)行動(dòng)中來(lái)。要通過(guò)各種途徑，教育、引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺(jué)貫徹《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任。要強(qiáng)化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)職業(yè)危害防治違法違規(guī)行為，對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的單位和地區(qū)要進(jìn)行曝光。同時(shí)，要加大對(duì)職業(yè)危害事故的查處力度，并將查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。