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為了全面提升我縣通道綠化整體水平，今冬明春把高速公路兩側(cè)綠化作為我縣“一大四小”造林綠化工程亮點和精品進行打造，特制定如下實施方案。

一、基本情況

高速公路是我縣境內(nèi)重要交通要道，全長26公里，途經(jīng)雙鐘鎮(zhèn)、馬影鎮(zhèn)、文橋鄉(xiāng)、武墾場、武山鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。規(guī)劃需綠化長度12402米，其中旱地11437米，荒山965米。

2008年我縣按離高速公路隔離網(wǎng)外20范圍內(nèi)，對高速兩側(cè)進行了綠化，因思想認識不統(tǒng)一，沒有落實造林經(jīng)營主體，租地標準低，造林用地未與農(nóng)戶簽訂租賃合同，土地租金沒有逐年全額兌付到農(nóng)戶等原因，造成兩側(cè)栽植的樹木保存率不高。目前，武山鎮(zhèn)范圍內(nèi)部分造林地段保存了一些樹木，文橋、馬影、雙鐘地段幾乎全部損壞。

二、指導思想、設計原則

（一）指導思想

以“科學發(fā)展觀”為指導，遵循“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”的理念，力求做到防護、綠化、美化等相結(jié)合，突出道路防護林帶的生態(tài)效益和景觀效果。同時充分考慮立地條件和樹種生長要求，做到因地制宜、適地適樹。

（二）設計原則

1、堅持不占用基本農(nóng)田原則。

2、堅持適地適樹，科學造林原則。

3、堅持注重實效，兼顧生態(tài)和經(jīng)濟效益原則。

三、造林技術(shù)措施

（一）樹種選擇與配置

高速公路兩側(cè)可綠化長度12402米，規(guī)劃每側(cè)隔離網(wǎng)外15米范圍內(nèi)種植5行楊樹或泡桐，按品字形配置。

（二）造林密度與株行距

初植密度根據(jù)不同的立地條件、所選擇的樹種進行科學合理的確定，對原有保存率較高的地段進行缺株補植，其余地段進行重造，株行距密度為3米×3米。

（三）整地

造林綠化地段15米處的邊界先用機械進行開溝，與農(nóng)地隔離，隨高就低，隨彎就曲進行整地、打穴，打穴整地規(guī)格為60厘米*60厘米*60厘米

（四）苗木規(guī)格

造林苗木種苗質(zhì)量的優(yōu)劣是決定道路綠化成活率的重要因素，要求選擇頂芽飽滿，根系發(fā)達，無病蟲害和機械損傷的苗木。楊樹、泡桐苗木規(guī)格為米徑3厘米以上帶蔸苗。

（五）苗木栽植

要求苗木隨到隨栽，未栽完的楊樹要進行浸泡，最好選擇陰雨天施工。苗木栽植時做到先填表土，后填底土，要求栽正、舒根，踩緊，適當深栽，做到“三埋二踩一提苗”。

四、幼林撫育與管護措施

（一）扶苗培土：造林后對因雨水沖刷而造成苗木倒伏或歪斜的，應及時組織勞力進行扶苗并進行培土。

（二）松土、除草：栽植后及時對原保存的苗木進行松土、清除雜草，確保苗木正常生長。

（三）澆水：在栽植后要及時澆定根水，如遇到長時間不下雨要及時澆水保苗，

（四）抹芽除萌、整形修剪：春、夏、秋三季對樹木正常分枝以下所萌發(fā)的芽（枝），應及時抹除，使養(yǎng)分促進生長；適當剪除部分枝葉，可緩解苗木與樹冠之間的矛盾，保持樹木優(yōu)美的樹形。

（五）防止人畜危害：栽植后應及時進行管護，對新栽和以前保留的樹木，在樹干上涂抹石灰水，防止兒童搖晃幼樹或家畜啃撕樹皮。

五、輔助工程設計

（一）森林防火

在通道沿線居民較集中路段設置防火禁牌，張貼防火標語，加強防火的宣傳力度，提高人們的防火意識，防止火災的發(fā)生。

（二）森林病蟲害防治

森林病蟲害防治應堅持預防為主、綜合治理的原則，加強對森林病蟲害的監(jiān)測預報工作，特別要做好楊樹食葉害蟲、楊樹天牛等病蟲害的防治。一是加強撫育管護，增強苗木長勢，提高苗木自身的抗病害能力。二是根據(jù)季節(jié)氣候特點，有針對性地采取措施。夏季高溫高濕，是各種森林病蟲害的高峰期。這個季節(jié)如出現(xiàn)病蟲害，應及時采用藥物除治，防止病蟲害擴展與蔓延；冬季深耕翻土，既可松土保濕，促進根系生長，同時又能將土中越冬的害蟲翻到地面，讓天敵捕食或凍死。此外秋冬季還應對樹干進行涂白，一方面能殺死樹皮內(nèi)越冬的病蟲，另一方面能防止幼樹受凍害。

（三）邊界溝、排水溝規(guī)劃

在造林綠化地段全面開設邊界溝，對地勢低洼易積水地段要及時組織勞力進行開溝排水。

六、物資及工程量

（一）苗木需求量預測

高速公路段綠化共需各品種苗木20639株，其中楊樹19033株，泡桐1606株。

（二）苗木來源

造林所需苗木由縣林業(yè)局負責采購，就近調(diào)苗，可解決苗木環(huán)境不適應和因長途運輸失水造成成活率低的現(xiàn)象，本縣范圍內(nèi)可提供造林所需苗木。

七、施工組織

（一）組織形式

由縣政府組織，有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責造林用地的落實，縣林業(yè)局負責對四個標段進行具體實施與管理，實行承包造林，1-3年未成林造林地期間，由承包者包栽包活，負責管護，3年成林后實行經(jīng)營承包。為確保進度、質(zhì)量和效果，要嚴把項目每道工序（整地、苗木、栽植、管護）的質(zhì)量關。

（二）實施步驟

1、實施方案編制階段（年12月20日—年12月25日）

由縣林業(yè)局和相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）對高速通道綠化范圍內(nèi)的土地類別及權(quán)屬進行調(diào)查摸底，確定可綠化長度、面積、栽植樹種、栽植密度，并進行資金預算與籌措。

2、宣傳發(fā)動階段（年12月26日—年12月31日）

及時召開相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）主要領導、分管領導、林技員、村支書及造林承包者參加的通道綠化動員大會，統(tǒng)一認識，明確責任。

3、用地落實階段（年1月1日—年1月10日）

由相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）牽頭，對通道綠化地段的用地分地類進行逐塊逐戶登記，與農(nóng)戶簽訂用地租賃協(xié)議，落實并支付用地租金和青苗費。

4、整地階段（年1月11日—年3月5日）

用地落實后，由造林承包者機械開挖邊界溝、排水溝，進行造林地整地、打穴工作。

5、栽植階段（年3月6日—年3月15日）

由縣林業(yè)局調(diào)撥造林所需苗木，造林承包者嚴格按照設計要求組織造林工作，確保造林質(zhì)量。

八、經(jīng)費預算與籌集

1、經(jīng)費預算：高速公路綠化共需資金69.8萬元。其中5年土地租金32.81萬元(2009-2013年已支付32.81萬元)，2014年—2019年土地租金由經(jīng)營者負責，當年青苗補償5.14萬元，苗木費10.32萬元，開溝及簡易平整費9.15萬元，打穴栽植費12.38萬元。

2、經(jīng)費的籌集：苗木、開溝平整、打穴栽植所需資金31.85萬元由縣林業(yè)局負責；土地租金因縣政府已于2008年年底一次性付給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場），故5年土地租金和當年青苗費補償費共計37.95萬元由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(其中雙鐘8.22萬元，馬影3.14萬元，北棉0.49萬元，文橋16.79萬元，武山9.31萬元)。

九、保障措施

1、加強組織領導?？h成立以縣委常委阮洋為組長，縣政府副縣長史文，縣林業(yè)局局長沈燕斌為副組長，王小剛、高茂清、周黨號、鄒細陽、夏立中、左敏為成員的高速通道綠化工作領導小組，負責全縣通道綠化工作調(diào)度、技術(shù)指導、監(jiān)督檢查工作。

2、落實造林用地。由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)定的時間內(nèi)，逐丘登記及時將土地租金和青苗費兌付給農(nóng)戶，并簽訂土地租賃合同，于年1月10日前交地。

3、落實造林承包者?？h林業(yè)局分四個標段落實造林承包者，與造林承包者簽訂造林施工合同，明確任務、技術(shù)要求、時間要求、造林管護措施，以及勞務報酬支付等。

4、加強督查和調(diào)度。及時對各個環(huán)節(jié)組織監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促相關責任人整改，每周一調(diào)度，每周一通報，確保工程質(zhì)量和進度。

5、開展檢查評比。一是對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）組織實施工作進行評比，對工作成效顯著的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）予以適當獎勵，對工作成效不明顯的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）予以通報批評。二是對各工作組進行評比，對技術(shù)指導到位、監(jiān)督檢查到位的工作組予以適當獎勵。三是對造林承包者進行檢查評比，對整地造林工作質(zhì)量好，后期管護工作突出的造林承包者給予適當獎勵，對整地造林工作和后期管護工作質(zhì)量不到位的經(jīng)營主體給予必要的懲罰措施。