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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土資源管理的一系列文件精神，不斷提高依法依規(guī)管好、用好國(guó)土資源的水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，省政府決定，年為全省“國(guó)土資源管理年”。在全面貫徹落實(shí)省政府的專項(xiàng)工作部署的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就我縣開展“國(guó)土資源管理年”活動(dòng)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

開展“國(guó)土資源管理年”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源的大政方針，廣泛開展國(guó)土資源法律法規(guī)、國(guó)情國(guó)策、政策知識(shí)等各種宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源法律法規(guī)的自覺性，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)土資源管理體制和機(jī)制、管理方式和手段的創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)依法依規(guī)管好、用好國(guó)土資源的能力，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開展“國(guó)土資源管理年”活動(dòng)，進(jìn)一步建立規(guī)范有序的國(guó)土資源管理和執(zhí)法監(jiān)察秩序，建立管地、用地和造地有機(jī)結(jié)合的管理機(jī)制，規(guī)范礦產(chǎn)資源開采和使用，提高我縣國(guó)土資源管理水平、執(zhí)法水平和支持、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的水平。

三、活動(dòng)內(nèi)容及安排

“國(guó)土資源管理年”活動(dòng)從年元月上旬開始，到2008年元月底結(jié)束。按照“突出重點(diǎn)、普遍參與、體現(xiàn)特色、注重實(shí)效”的要求，重點(diǎn)開展七項(xiàng)活動(dòng)。

（一）開好一個(gè)會(huì)，辦好一個(gè)培訓(xùn)班。采取以會(huì)代訓(xùn)方式，邀請(qǐng)省、市有關(guān)專家授課，致力于提高我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法、合理、集約、高效利用和保護(hù)國(guó)土資源的意識(shí)，全面落實(shí)最嚴(yán)格的國(guó)土資源保護(hù)政策。時(shí)間在1月份。

（二）開展國(guó)土資源調(diào)查。按照上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一部署，開展一次全縣國(guó)土資源普查。通過(guò)普查，摸清家底，為我縣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展提供科學(xué)的國(guó)土資源依據(jù)，具體時(shí)間待定。

（三）開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)萬(wàn)村培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)防治地質(zhì)災(zāi)害。

1、正式啟動(dòng)黃壇鄉(xiāng)大洲瓷土礦礦山環(huán)境恢復(fù)治理工程。積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的專項(xiàng)資金并確保到位，力爭(zhēng)在4月份正式啟動(dòng)。并完成瑤里高嶺國(guó)家礦山公園的地質(zhì)環(huán)境治理工程。

2、認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)萬(wàn)村培訓(xùn)工作。此項(xiàng)工作務(wù)必要嚴(yán)格按照方案要求，各部門、各單位通力協(xié)作，并注重發(fā)揮我縣特色，確保地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)家喻戶曉。時(shí)間安排在1月份。

（四）打好基礎(chǔ)，健全基層國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)。認(rèn)真貫徹和落實(shí)《省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所（中心所）建設(shè)的意見》（贛國(guó)土資發(fā)號(hào)）文件精神，撤消原一鄉(xiāng)一所的設(shè)置，整合基層國(guó)土資源管理人員、執(zhí)法資源，促進(jìn)基層國(guó)土資源工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（方案另行下文）

（五）在全縣開展無(wú)違法用地、無(wú)違法開（采）礦、無(wú)破壞基本農(nóng)田“三無(wú)”活動(dòng)。具體工作方案另行下文，此項(xiàng)活動(dòng)納入全縣千分制考核，所占分值不低于20分。

（六）開展國(guó)土資源違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。由縣政府牽頭，縣國(guó)土、建設(shè)、監(jiān)察、公安等部門大力協(xié)作，合理部署、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供良好的用地環(huán)境。力爭(zhēng)2月份啟動(dòng)。

（七）開展“全民學(xué)法”活動(dòng)。充分利用“4·22地球日”、“6·25土地日”、“12·4法制日”等紀(jì)念日：1、開展一次送法下鄉(xiāng)活動(dòng)；2、舉辦一期國(guó)土資源知識(shí)競(jìng)賽、一期“我對(duì)國(guó)土資源知識(shí)認(rèn)識(shí)”的演講比賽；3、編排一本近幾年國(guó)土資源法規(guī)、政策、文件匯編。

（八）建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村土地監(jiān)察信息員網(wǎng)絡(luò)。1、在全面調(diào)查登記的基礎(chǔ)上，組織一次信息員培訓(xùn)；2、為調(diào)動(dòng)土地監(jiān)察信息員的工作積極性和主動(dòng)性，實(shí)行“定責(zé)定崗、適當(dāng)補(bǔ)助、擇優(yōu)表彰”制度；3、每年年底或年中召開一次全縣土地監(jiān)察信息員工作部署暨表彰大會(huì)，并進(jìn)行年度評(píng)優(yōu)選先活動(dòng)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“國(guó)土資源管理年”活動(dòng)，是今年全縣工作的一件大事。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，確?；顒?dòng)取得實(shí)效?？h政府決定成立“國(guó)土資源管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣委組織部、縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣國(guó)土資源局、縣建設(shè)局、縣教育局、縣文廣局、縣司法局等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局，由縣國(guó)土資源副局長(zhǎng)任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位派一名副科級(jí)干部任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，確?；顒?dòng)順利開展。

（二）精心組織。這次活動(dòng)涉及多個(gè)方面，任務(wù)復(fù)雜繁重，時(shí)間延續(xù)較長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，圍繞“國(guó)土資源管理年”活動(dòng)總體目標(biāo)，堅(jiān)持因地制宜的原則，制定具體實(shí)施方案，完善各項(xiàng)舉措，落實(shí)工作責(zé)任，并報(bào)縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。開展“國(guó)土資源管理年”活動(dòng)要做到“四個(gè)結(jié)合”：

一是與“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)相結(jié)合；

二是與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)從過(guò)去未完全克服的用權(quán)意識(shí)到負(fù)責(zé)意識(shí)、從教條式執(zhí)行文件到開創(chuàng)性做好工作、從坐等服務(wù)對(duì)象上門到主動(dòng)下基層解決問(wèn)的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”；

三是與“評(píng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合，積極參與全省國(guó)土資源系統(tǒng)爭(zhēng)創(chuàng)“先進(jìn)國(guó)土資源局”活動(dòng)；

四是與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)土資源所活動(dòng)相結(jié)合。加強(qiáng)國(guó)土資源所建設(shè)，按照“有固定的辦公場(chǎng)所、有基本的辦公設(shè)備、有必要的規(guī)章制度、有健全的基層組織、有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的工作人員”的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)人員、機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、工作“五到位”。建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的國(guó)土資源隊(duì)伍。

（三）強(qiáng)化督查?？h“國(guó)土資源管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督導(dǎo)組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)掌握活動(dòng)實(shí)施情況，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

（四）務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展活動(dòng)，增強(qiáng)教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，既要有聲有色，又要扎扎實(shí)實(shí)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。著力在提高全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源法律法規(guī)的自覺性上下功夫；著力在推進(jìn)國(guó)土資源管理體制和機(jī)制、管理方式和手段的創(chuàng)新上下功夫；著力在增強(qiáng)依法依規(guī)管好、用好國(guó)土資源的能力上下功夫，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展