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為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，正確評價我縣縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的工作績效，科學考核評價縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，推動全縣上下真抓實干，開拓進取，加快發(fā)展，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)對市縣政府六項考核評價體系的實施方案（試行）的通知》精神和市政府對縣（市、區(qū)）經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價方法，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、考核原則

（一）加快發(fā)展與關(guān)注民生相統(tǒng)一。始終將加快發(fā)展作為第一要務(wù)，同時更加關(guān)注民生，讓人民群眾充分享受發(fā)展的成果。

（二）經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展相統(tǒng)一。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，同時把社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定相統(tǒng)一。既要加快經(jīng)濟發(fā)展，又要加強社會管理，維護社會穩(wěn)定，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在社會穩(wěn)定中推進改革與發(fā)展，通過改革和發(fā)展促進社會穩(wěn)定。

（四）發(fā)展與環(huán)境相統(tǒng)一。在加強發(fā)展的同時，更加注重節(jié)能、降耗、減排，加強環(huán)境治理和生態(tài)保護，促進人與自然和諧，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（五）全面系統(tǒng)與突出重點相統(tǒng)一?？己嗽u價既要全面、系統(tǒng)、準確反映全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，做到指標項目簡練、數(shù)據(jù)來源可靠、計算方法簡便，更要突出經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域、重點工作和重點目標，體現(xiàn)政府工作的導向性、前瞻性。

（六）項目考核與民意測評相統(tǒng)一?？己嗽u價既注重項目考核，看數(shù)據(jù)，看目標任務(wù)完成情況，還注意民意評價，重視人民群眾對政府各項工作的滿意程度，體現(xiàn)執(zhí)政為民的理念。

二、考核內(nèi)容

（一）經(jīng)濟發(fā)展：設(shè)置成效、水平、后勁3個項目12個指標。

（二）資源節(jié)約和環(huán)境保護：設(shè)置資源節(jié)約、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)3個項目9個指標。

（三）社會發(fā)展：設(shè)置計劃生育、受教育程度、人才狀況、科技水平、城鎮(zhèn)化水平、文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)、體育事業(yè)、其他事業(yè)9個項目14個指標。

（四）社會穩(wěn)定：設(shè)置安全生產(chǎn)、信訪工作、群體事件、民意調(diào)查4個項目8個指標。

（五）“民生工程”：設(shè)置就業(yè)再就業(yè)成效、養(yǎng)老保險水平、醫(yī)療保障水平和基層公共服務(wù)能力、落實義務(wù)教育各項政策和支助困難學生、人均居住面積及困難群眾住房保障水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障落實狀況、扶貧工作、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入、“民生工程”滿意度指數(shù)9個項目37個指標。

（六）政務(wù)環(huán)境：設(shè)置投訴情況、民意調(diào)查2個項目5個指標。

三、計分方法

根據(jù)指標性質(zhì)的不同，采取以下幾種方法計分。

（一）動態(tài)性指標：采用功效系數(shù)法，將各指標值全市統(tǒng)一排序由大到小排序，最大值計100分，最小值計60分；計算公式：[（本區(qū)域值-最小值）×40/（最大值-最小值）]+60計算各單項的分值。對于萬元GDP能耗、二氧化硫排放總量、化學需氧量排放總量、安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)、非正常進京上訪批次和人次、非正常進省上訪批次和人次、非正常進市上訪批次和人次、投訴率等逆指標，計算公式為：[（本區(qū)域值-最大值）×40/（最小值-最大值）]+60。

（二）控制性指標：控制性指標以未發(fā)生為滿分，按發(fā)生數(shù)扣除一定數(shù)量的分值，扣完為止。具體包括的指標及扣分方法見下表：

（三）獲得市以上科技進步獎滿分為4分，其中獲得省及省以上科技進步獎得4分，市級科技進步獎每項得2分。列入市以上科技成果產(chǎn)業(yè)化項目滿分為6分，其中列入國家級項目得6分，省級項目每項得3分，市級項目每項得2分。

上列三個類別的指標在縣考評領(lǐng)導小組辦公室監(jiān)督指導下，由各主管部門進行考核評分?！懊裆こ獭笨己擞筛髫熑尾块T進行考核評分。所有民意調(diào)查項目在縣考評領(lǐng)導小組辦公室指導監(jiān)督下，由縣統(tǒng)計局協(xié)同市統(tǒng)計局獨立進行測評。由其他部門考核的項目、指標及辦法，由各部門制定考評細則報縣考評領(lǐng)導小組辦公室審定后執(zhí)行。

四、考核程序

（一）縣考評領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)考評有關(guān)事項通知。

（二）每年1月5日以前各考核責任部門對照《方案》進行自評，并將自評結(jié)果與相關(guān)數(shù)據(jù)資料上報縣考核評價工作領(lǐng)導小組辦公室。

從年起季度考核。各部門要按照方案要求，落實具體工作人員，負責收集統(tǒng)計資料并做好數(shù)據(jù)認證評估。部門負責人要親自把關(guān)。

（三）考核責任部門按程序?qū)Ω黜椏己酥笜诉M行檢查，考核使用的數(shù)據(jù)以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)。檢查結(jié)果和評分結(jié)果報縣考核領(lǐng)導小組辦公室。