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為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于公務(wù)員工資制度和規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序的精神，切實加強我鎮(zhèn)公務(wù)員收入管理，逐步理順收入分配關(guān)系，在對鎮(zhèn)直機關(guān)津貼補貼發(fā)放情況進行清理核實的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定和《共青城規(guī)范公務(wù)員津貼補貼實施方案》，制定本實施方案。

一、基本原則

（一）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),逐步規(guī)范。將現(xiàn)行省統(tǒng)一發(fā)放和單位自行發(fā)放的各種補貼和獎金進行歸并，制定統(tǒng)一發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),實行專戶管理，逐步納入財政統(tǒng)發(fā)范圍。杜絕津貼補貼發(fā)放混亂和“政出多門”現(xiàn)象。

（二）適當(dāng)分檔，促進和諧。津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)按照職務(wù)高低和責(zé)任大小，實行“一職一檔”，適當(dāng)拉開距離，同時，注重公平，兼顧各方利益，確保機關(guān)較低職務(wù)人員和離退休人員共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。

（三）削峰填谷，消除差距。以行政手段為主，均衡部門之間的收入差距。對不同部門之間的津貼補貼水平差距，采取行政手段予以均衡，并逐步使公務(wù)員津貼補貼水平與單位占有的國有資產(chǎn)和掌握的行政權(quán)力徹底脫鉤。

（四）強化管理，嚴(yán)肅紀(jì)律。規(guī)范管理后，各部門、各單位不得以任何借口、任何名義、任何方式在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)之外另行發(fā)放津貼補貼。對違規(guī)發(fā)放津貼補貼的單位和責(zé)任人員實行責(zé)任追究制度。

二、實施范圍

規(guī)范公務(wù)員津貼補貼的范圍為鎮(zhèn)直各單位、機關(guān)各部門，以及經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的單位。

三、實施辦法

（一）制定標(biāo)準(zhǔn)。在職人員享受工作性補貼和生活性補貼。在職人員工作性津貼和生活性津貼之和的平均標(biāo)準(zhǔn)，按2004年鎮(zhèn)直機關(guān)平均發(fā)放水平及2006年鎮(zhèn)直機關(guān)實際發(fā)放水平綜合確定，并按照職級適當(dāng)拉開距離。離退休人員享受生活性補貼,離休人員享受同級在職人員標(biāo)準(zhǔn)，退休人員享受同級在職人員80%的標(biāo)準(zhǔn)，均按離退前職級確定標(biāo)準(zhǔn)。

（二）實施步驟。根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、現(xiàn)有津貼補貼實際發(fā)放情況和財力狀況等因素,2009年我鎮(zhèn)公務(wù)員津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)為1.2萬元。

（三）規(guī)范管理。逐步統(tǒng)一我鎮(zhèn)不同部門之間的津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)，不同部門要實行基本統(tǒng)一的津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)。

原津貼補貼發(fā)放水平超過或達(dá)到我鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的部門，一律不得再自行發(fā)放。

（四）設(shè)立專戶。按照開發(fā)區(qū)的要求，由財政部門設(shè)立津貼補貼專戶，用于歸集津貼補貼發(fā)放的資金來源。所有津貼補貼必須通過專戶采用銀行卡發(fā)放給個人，不得發(fā)現(xiàn)金。條件成熟后逐步納入工資專戶實行財政統(tǒng)發(fā)。凡未通過專戶發(fā)給個人的任何津貼補貼，一律視為違規(guī)發(fā)放。

四、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照開發(fā)區(qū)統(tǒng)一要求，成立了鎮(zhèn)規(guī)范公務(wù)員津貼補貼領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門必須從講政治的高度，堅決克服本位主義思想，顧全大局，以求真務(wù)實的精神，扎實有效地推進規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。規(guī)范津貼補貼后，各部門要加強公務(wù)員工資、津貼補貼管理和財政財務(wù)管理，一律不準(zhǔn)自行提高津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)和擴大實施范圍，一律不準(zhǔn)在發(fā)放津貼補貼之外，濫發(fā)獎金和福利，一律不準(zhǔn)發(fā)放有價證券和實物。鎮(zhèn)紀(jì)委要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。違反規(guī)定以任何借口、任何名義、任何方式發(fā)放津貼補貼的，按照相關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。

（三）積極正確引導(dǎo)。規(guī)范津貼補貼政策性強、敏感度高，各部門在工作中要耐心細(xì)致地做好干部職工的政治工作和政策解釋工作，引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識規(guī)范津貼補貼的目的和意義，正確看待個人利益丟失，為改革創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的環(huán)境。