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為進一步加大全鄉(xiāng)增收節(jié)支工作力度，提高我鄉(xiāng)財政收入，努力構(gòu)建節(jié)約型社會，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，就做好機關(guān)增收節(jié)支工作制定如下實施方案：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以增收為核心，以節(jié)支為目標，通過創(chuàng)新工作機制，完善制度，努力增加財政收入，引導全體鄉(xiāng)干部樹立節(jié)儉意識，自覺厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，不斷降低行政成本，進一步提高鄉(xiāng)政府服務和管理水平，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、主要目標

根據(jù)市、區(qū)對增收節(jié)支工作的意見和要求，我鄉(xiāng)要切實明確增收節(jié)支工作的具體責任。積極拓展稅源，確保應征不漏；從用水、用電和辦公耗材、辦公經(jīng)費、公務接待、小車管理入手，從節(jié)約一角錢、一滴水、一度電、一升油、一張紙做起，大力降低行政成本，樹立勤儉節(jié)約的良好風尚，杜絕奢侈浪費等不正之風，確保今年預算行政內(nèi)開支較上年減少5%以上。

三、工作重點

（一）增收措施

1、大力培植稅源。依托境內(nèi)豐富的礦產(chǎn)資源，創(chuàng)新招商形式，優(yōu)化招商環(huán)境，積極吸引外商到我鄉(xiāng)經(jīng)商辦企業(yè)，并且扶持現(xiàn)有礦產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，更新機械設(shè)備，進行技術(shù)改造，提高企業(yè)生產(chǎn)能力，增加產(chǎn)品附加值。

2、不斷壯大樓宇經(jīng)濟。突出服務優(yōu)勢，推出優(yōu)惠措施，繼續(xù)引進珠三角、長三角的貨運稅收，做大做強我鄉(xiāng)貨運業(yè)，增加鄉(xiāng)可用財力。

3、嚴格征收有根稅費。采取按炸藥用量，耗電量等辦法，據(jù)實征收企業(yè)稅費，嚴厲打擊企業(yè)偷、漏稅行為，嚴防跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）節(jié)支措施

1、加強財務管理。

（1）鄉(xiāng)政府院內(nèi)一切開支實行鄉(xiāng)長“一支筆”簽字，每張發(fā)票必須有經(jīng)辦人、證明人、審簽人等三人以上簽字方可報銷。

（2）鄉(xiāng)干部因公外出坐公共汽車必須在辦公室登記備案，其差旅費每月經(jīng)辦公室核實后統(tǒng)一報銷。

（3）經(jīng)費開支實行預先報告制度。1000元以下開支報鄉(xiāng)長批準，1000-5000元報鄉(xiāng)長、書記商定，5000元以上經(jīng)班子會研究。

2、嚴格控制招待經(jīng)費

（1）上級來客一律由辦公室安排在食堂用餐，并由辦公室統(tǒng)一結(jié)帳，禁止部門私自招待，特殊情況需經(jīng)書記、鄉(xiāng)長批準方可在外用餐，并填寫用餐通知單，注明招待單位來客，并有分管領(lǐng)導、經(jīng)辦人簽字。結(jié)算時出具用餐通知單和用餐清單。鄉(xiāng)政府食堂公章及發(fā)票統(tǒng)一由辦公室管理。

（2）按照分工對口的原則，陪客人員原則上由對口分管領(lǐng)導或部門負責人陪客，但陪客人數(shù)一般不超過3人。

（3）來客用餐由接待人員先報告黨政辦公室，再由黨政辦公室開具用餐通知單通知食堂，未經(jīng)過黨政辦到食堂用餐的視為自己接待。

（4）接待用餐標準為：5人以下（含5人），可按一人一菜增加一個菜，5人以上一人一菜，葷素六四開，不得用野味等高檔菜，酒一般用水酒、谷酒、普通啤酒等，嚴禁大吃大喝，酗酒斗酒，嚴禁整包打煙。

（5）接待用餐后，陪客人員應及時清點酒瓶，核實用酒量和菜單，并在辦公室用餐通知單上簽字，若陪客人用餐后不簽字，辦公室拒絕結(jié)算，費用由陪客人自負。

（6）鄉(xiāng)干部下村一律吃派飯，原則上一葷一素，人員多時不超過四菜一湯，不準大吃大喝，不準接受整包打煙，嚴禁鄉(xiāng)村干部酗酒，嚴禁鄉(xiāng)村干部之間用公款相互吃請，否則吃請者各罰款50元/人。

3、加強小車使用管理制度

（1）鄉(xiāng)政府的三輛車都由黨政辦負責統(tǒng)一調(diào)度使用，其中一輛小車實行半停開制，除班子成員上下班、開會、辦事以及雙休日值班人員用車外，其余時間都停在鄉(xiāng)政府院內(nèi)，嚴禁公車私用。

（2）一般班子成員嚴禁用公車或租車下鄉(xiāng)或外出，特殊情況或工作需要經(jīng)主要領(lǐng)導批準。原則上不準到外面租車，工作需要租車時，必須到黨政辦填寫租車通知單。

（3）司機本人對小車無權(quán)調(diào)動，不得擅自開車回家、走親訪友或隨意出車，嚴禁小車外出過夜，嚴禁用公車結(jié)婚，嚴禁晚上車輛停放在歌舞廳、咖啡廳、按摩等娛樂場所，若發(fā)現(xiàn)一次，罰司機100元。司機應嚴格遵守交通規(guī)則，人為罰款一律由司機自負。

（4）車輛保養(yǎng)維護實行定點審批制度，簡單維修、購買零部件報分管領(lǐng)導和鄉(xiāng)長批準，由辦公室登記，大修經(jīng)班子會研究批準，車子修理或購買零部件后，還須將修理或購買零部件的清單交一份到辦公室備案，年終由辦公室核對統(tǒng)一結(jié)算，否則，費用由司機本人負責。

（5）小車實行用卡加油，一車一卡，司機不得私自將卡轉(zhuǎn)讓或為其他任何個人車輛加油，否則第一次發(fā)現(xiàn)將按加油費的10倍罰款，第二次發(fā)現(xiàn)將解聘處理。

4、節(jié)約辦公經(jīng)費

（1）加強辦公用品的使用管理。規(guī)范辦公用品的采購、配備和領(lǐng)取。推行網(wǎng)絡辦公，盡量在電子媒介上修改文稿，加快推進無紙化辦公。

（2）強化文印耗材的管理工作。提倡雙面用紙，減少文印初用稿紙，降低紙張消耗，減少重復打印、復印次數(shù)，注重稿紙、復印紙的再利用。不使用時及時關(guān)閉辦公設(shè)備，減少待機能耗。大力提倡修廢利舊，延長文印設(shè)備的使用壽命。

5、節(jié)約用電

（1）節(jié)約辦公用電。辦公室、會議室等場所盡量采用自然光，盡可能少開燈或不開燈，室內(nèi)亮度足夠時不再開燈。離開辦公室要隨手關(guān)燈，做到人走燈滅，杜絕“長明燈”、“白晝燈”。飲水機要隨用隨開，下班后自覺關(guān)閉各類電器設(shè)備電源。

（2）合理設(shè)置空調(diào)溫度。夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度，并做到無人時不開空調(diào)，非工作時間、節(jié)假日不開空調(diào)。接待室、會議室、食堂的空調(diào)嚴禁私人使用。

6、節(jié)約用水。加強對用水設(shè)備的維護和改造，杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象，切實做到節(jié)約每一滴水，堅決杜絕“長流水”，使機關(guān)干部職工養(yǎng)成良好的節(jié)水習慣。