前言：本站為你精心整理了信用體系試驗區(qū)建設(shè)方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為全面落實省政府和市政府“中小企業(yè)服務(wù)年”的工作要求，支持有市場、有效益、有信用的中小企業(yè)發(fā)展，擴大對中小企業(yè)的信貸支持，發(fā)揮信用信息服務(wù)在緩解中小企業(yè)融資難中的重要作用，結(jié)合我區(qū)實際，決定在區(qū)袁河工業(yè)平臺開展“中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)（以下簡稱“試驗區(qū)”）”建設(shè)工作，現(xiàn)就試點工作制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著服務(wù)政府決策、服務(wù)金融機構(gòu)、服務(wù)中小企業(yè)的原則，積極搭建政銀企信息交流平臺，逐步建立健全符合中小企業(yè)特點的信息采集、信用培育、信用評價和融資服務(wù)體系，提高中小企業(yè)信貸營銷和決策效率，改善中小企業(yè)融資環(huán)境，拓展中小企業(yè)融資渠道，全面提升中小企業(yè)信用水平，優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，促進試驗區(qū)及區(qū)內(nèi)中小企業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

以“培養(yǎng)企業(yè)信用意識、健全企業(yè)財務(wù)制度、構(gòu)建良好銀企關(guān)系、緩解企業(yè)融資困難”為目標，自年始用2年左右的時間，使試驗區(qū)整體信用環(huán)境明顯改善、金融業(yè)服務(wù)中小企業(yè)水平顯著提升、中小企業(yè)融資和可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高，齊抓共促中小企業(yè)健康發(fā)展的制度環(huán)境與良好社會氛圍基本形成。

三、工作重點

（一）建立中小企業(yè)信用檔案。一是依托人民銀行建立的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)數(shù)庫，將試驗區(qū)內(nèi)還沒有與銀行發(fā)生信貸關(guān)系的企業(yè)的信用信息采集并錄入到人民銀行企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)數(shù)庫，確保中小企業(yè)信用檔案建設(shè)率達100%。二是整合相關(guān)部門的信息。協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、環(huán)保、供電、水務(wù)等部門，實現(xiàn)登記、財務(wù)、納稅、獎懲等信息的規(guī)范采集和定期更新，確保入庫信息質(zhì)量。

（二）開展中小企業(yè)外部信用評級。組織試驗區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)參加外部信用評級，解決中小企業(yè)和銀行信息不對稱問題，增加中小企業(yè)的融資能力。信用評價結(jié)果以適當方式對外界公布，并作為金融機構(gòu)提供信貸支持、政府采購、項目審批、非公經(jīng)濟代表人士綜合評價領(lǐng)域的重要參考內(nèi)容。

（三）開展中小企業(yè)信用培植。在試驗區(qū)內(nèi)選擇部分中小企業(yè)開展信用培植和幫扶工作，將培植對象選擇與信用檔案建設(shè)、信用評價工作結(jié)合起來，分梯度提升中小企業(yè)信用等級，使其達到金融機構(gòu)信貸準入標準或獲得金融機構(gòu)的優(yōu)先支持。引導(dǎo)信貸資金向培植成功的中小企業(yè)傾斜。

（四）搭建中小企業(yè)融資平臺。一是依托中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫定期推薦優(yōu)秀中小企業(yè)，搭建金融超市、銀企洽談會等多渠道、多形式政銀企融資推薦對接平臺，開展銀企合作。二是發(fā)揮中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫在融資中的作用。引導(dǎo)金融機構(gòu)依托中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，提高中小企業(yè)信貸營銷和決策效率，加大對有信用、成長型中小企業(yè)的有效信貸投入。同時，幫助金融機構(gòu)利用中小企業(yè)征信系統(tǒng)持續(xù)跟蹤監(jiān)測中小企業(yè)信貸客戶，降低貸后管理成本，防范信貸風險、促進銀行和企業(yè)建立長期信用關(guān)系，形成共贏格局。

（五）改進對中小企業(yè)的金融服務(wù)。以中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)為切入點，加大政策支持力度，完善風險補償機制，為金融機構(gòu)增加對中小企業(yè)信貸支持創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。充分發(fā)揮各類金融機構(gòu)小企業(yè)信貸中心的作用，引導(dǎo)和推動金融機構(gòu)貼近中小企業(yè)，深入了解中小企業(yè)對金融服務(wù)的需求，依托中小企業(yè)征信系統(tǒng)，廣泛開展適合中小企業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，選擇優(yōu)秀客戶開展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、供應(yīng)鏈融資、各類擔保質(zhì)押融資等“量身定做”的個性化金融服務(wù)，加大對有信用、成長型中小企業(yè)的金融支持，在試驗區(qū)逐步形成“征信+信貸”的工作模式。

（六）深入開展信用宣傳教育。一是加強對中小企業(yè)信用知識的宣傳，增強廣大中小企業(yè)信用意識，主動建立信用檔案，更新信用信息，積極向金融機構(gòu)和政府部門展示企業(yè)誠實守信的形象。二是加強對中小企業(yè)的培訓，區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)、工商、稅務(wù)等部門要在試驗區(qū)舉辦培訓班，開展金融知識和經(jīng)營管理培訓，幫助中小企業(yè)規(guī)范其內(nèi)部財務(wù)管理制度，增強財務(wù)透明度，合規(guī)交納各種稅費，密切銀企關(guān)系，關(guān)注信用信息，提升信用管理能力，積累信用財富。三是建立典型案例通報制度。試驗區(qū)對表現(xiàn)突出的中小企業(yè)要進行通報，培育典型案例，樹立示范樣板，加大向社會宣傳建立中小企業(yè)信用體系的意義及重要性，引導(dǎo)更多的中小企業(yè)樹立信用意識，規(guī)范信用行為，爭取融資支持，在發(fā)展中不斷壯大。四是實行失信懲戒機制。對惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)進行制裁；充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的預(yù)警與失信提示功能，通過將企業(yè)失信行為記入信用檔案，為商業(yè)銀行信貸決策提供警示參考，提高企業(yè)失信經(jīng)濟成本。

四、實施步驟

圍繞工作重點，按照逐步拓展、循序漸進、不斷完善的原則，分三個階段進行。

（一）籌備啟動階段（年8月—10月底）：制定中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究布置試驗區(qū)建設(shè)工作計劃，制定工作措施。

（二）全面展開階段（年11月—年11月）：全面開展中小企業(yè)信用信息采集、外部信用評級、信用培植工作；建立融資對接平臺，開展銀企合作；建立并推行誠信企業(yè)、失信企業(yè)公示與獎懲制度。

（三）推廣完善階段（年12月底）：總結(jié)試驗區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，把試驗區(qū)建設(shè)經(jīng)驗推廣到全區(qū)中小企業(yè)，進一步完善全區(qū)中小企業(yè)信用信息采集、外部信用評級、信用培植、銀企合作等工作，完善中小企業(yè)信用管理制度，增強中小企業(yè)信用意識，加大對誠信中小企業(yè)的支持力度，促進全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“區(qū)中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)金融辦，羅迎暉兼任辦公室主任。

六、職責分工

（一）區(qū)金融辦

履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報區(qū)中小企業(yè)信用體系建設(shè)試驗區(qū)建設(shè)進展情況、存在的問題和困難，提出解決的意見和建議，具體承擔以下工作：

1.負責定期或不定期地召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議。

2.負責篩選企業(yè)，向領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位提供企業(yè)清單。

3.收集、整理、審核成員單位提供的企業(yè)數(shù)據(jù)信息，匯總報送市人行中小企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。

4.負責宣傳培訓工作的組織與協(xié)調(diào)。

（二）市人民銀行

1.為中小企業(yè)建立信息檔案。

2.定期從征信中小企業(yè)中篩選基礎(chǔ)較好、具有發(fā)展?jié)摿Φ男∑髽I(yè)客戶向金融機構(gòu)推介。

3.充分利用銀企項目推介會、銀企合作簽約會等平臺，促進征信中小企業(yè)與金融機構(gòu)有效對接。

4.引導(dǎo)金融機構(gòu)為不同信用等級的中小企業(yè)提供差別化金融服務(wù)，對信用等級高的企業(yè)落實信貸優(yōu)惠政策，對信用等級相對較低但能落實風險防控措施的企業(yè)，以市場化原則提供授信支持。

（三）區(qū)財政局

發(fā)揮財政資金的政策導(dǎo)向作用，建立針對金融機構(gòu)、中小企業(yè)、信用中介服務(wù)機構(gòu)的資金扶持與風險補償措施；

（四）區(qū)發(fā)改局

負責制定運用企業(yè)信用評級結(jié)果的優(yōu)惠政策、提供企業(yè)醒目準入信息；

（五）區(qū)工信局

負責制定對參與企業(yè)信用評級并獲得A級以上信用等級的企業(yè)給予優(yōu)惠支持的政策措施、提供企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息，負責協(xié)調(diào)開展中小企業(yè)信用評級工作、提供企業(yè)行政表彰信息；

（六）區(qū)工商局

負責提供企業(yè)工商注冊基本資料（包括注冊、變更登記、年檢情況等）、動產(chǎn)抵押登記信息、營業(yè)執(zhí)照年檢信息、行政表彰和處罰信息、爭創(chuàng)省著名商標及中國馳名商標、重合同守信用以及查處違法案件等信息；

（七）區(qū)安監(jiān)局

負責提供企業(yè)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可信息；

（八）區(qū)國稅局

負責提供企業(yè)資產(chǎn)負債信息、企業(yè)利潤信息、稅收征管信息（包括企業(yè)稅務(wù)登記、欠稅、納稅信用等級等）、稽查信息（包括偷稅、逃稅、抗稅、騙稅等）及其他獎懲記錄等信息；

（九）區(qū)地稅局

負責提供企業(yè)資產(chǎn)負債信息、企業(yè)利潤信息、稅收征管信息（包括企業(yè)稅務(wù)登記、欠稅、納稅信用等級等）、稽查信息（包括偷稅、逃稅、抗稅、騙稅等）及其他獎懲記錄等信息；

（十）區(qū)科技局

負責提供高新技術(shù)企業(yè)認定信息和企業(yè)行政表彰信息；

（十一）區(qū)人事勞動和社會保障局

負責提供企業(yè)社保費繳納信息和企業(yè)拖欠工資信息；

（十二）區(qū)人民法院

負責提供企業(yè)案件執(zhí)行信息；

（十三）區(qū)供電公司

提供企業(yè)電費繳納及其他獎懲記錄等信息；

（十四）袁河工業(yè)平臺管委會

1.負責收集提供中小企業(yè)財務(wù)報表等資料；

2.負責推薦中小企業(yè)參加外部信用評級；

3.負責做好平臺內(nèi)中小企業(yè)的宣傳解釋工作，引導(dǎo)中小企業(yè)積極參與試驗區(qū)建設(shè)；

(十五)區(qū)各銀行業(yè)金融機構(gòu)

1.配合市人行做好中小企業(yè)融資對接工作；

2.配合開展對中小企業(yè)的金融知識培訓。

七、工作保障

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排

根據(jù)區(qū)中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組安排，辦公室定期或不定期召集成員單位召開聯(lián)席會議，加強協(xié)調(diào)，增進磋商，營造氛圍，密切交流，共享信息，切實改善中小企業(yè)融資政策環(huán)境，確保全區(qū)中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)各項工作有序開展。

（二）高度重視，落實責任

區(qū)內(nèi)相關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認識，把中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)放到重要的議事日程。各有關(guān)部門要圍繞《實施方案》的有關(guān)內(nèi)容，明確分工，落實責任，指定專門的工作機構(gòu)牽頭，制定并落實本部門的具體工作措施，切實推進完善中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)的各項工作。

（三）密切配合，形成合力

中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要多方努力，采取綜合措施，切實加以解決。有關(guān)部門要通力合作，密切配合，共同推進中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)的開展。

（四）總結(jié)經(jīng)驗，擴大宣傳

各有關(guān)部門、金融機構(gòu)要及時總結(jié)交流工作經(jīng)驗，區(qū)金融辦負責中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)的總體宣傳工作，積極組織主要媒體開展試驗區(qū)建設(shè)全方位、及時跟蹤報道。各有關(guān)部門、金融機構(gòu)也要積極開展形式多樣的宣傳發(fā)動與成效活動。