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為確保公路規(guī)費的足額征收,減少規(guī)費流失,籌集更多的公路建設(shè)資金,加快公路交通建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《公路規(guī)費征收管理條例》和省人民政府及余府辦號文件精神,決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展強化稽征工作、大力整頓征費秩序的專項整治活動。現(xiàn)提出如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以加快經(jīng)濟建設(shè)為根本出發(fā)點,按照“嚴(yán)格執(zhí)法,應(yīng)征不漏”的要求,集中時間,集中力量,對反映強烈的“偷、逃、漏、欠”公路規(guī)費的不良現(xiàn)象進行專項整治,規(guī)范公路規(guī)費征繳秩序,進一步提高車主的繳費意識,確保全區(qū)公路規(guī)費的足額征繳,為公路建設(shè)提供強有力的資金保障。
二、整治范圍
全區(qū)范圍的“非在籍車”以及未按規(guī)定繳納公路規(guī)費的摩托車、農(nóng)用車、外掛車。
三、整治辦法
(一)“非在籍車”
1、“非在籍車”是指無車輛牌照、無行駛證、無公路規(guī)費繳訖證的車輛以及有車輛牌照但未錄入稽征部門繳費臺帳的車輛。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)及其有關(guān)單位要派人協(xié)同稽征部門調(diào)查摸底,全面掌握轄區(qū)內(nèi)“非在籍車”的情況,督促車主及時辦理落戶繳費手續(xù)。
3、為充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)積極性,對“非在籍車”采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)協(xié)征的辦法,協(xié)征的公路規(guī)費全額繳交稽征部門規(guī)費專戶,市政府按比例撥劃區(qū)里后,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)按7:3分成,分成部分用作公路建設(shè)資金。
4、在我區(qū)施工的建設(shè)工程指揮部(或項目經(jīng)理部)必須協(xié)助稽征部門做好工程施工車輛的公路規(guī)費征收工作,動員未繳納公路規(guī)費的車輛繳納公路規(guī)費,也可由工程指揮部(或項目經(jīng)理部)代收代繳?;鞑块T到工地稽查時,工程指揮部(或項目經(jīng)理部)應(yīng)予以支持和配合。
(二)摩托車(含輕騎)
1、交通稽征部門是征收公路規(guī)費的執(zhí)法主體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)協(xié)助稽征部門做好征收摩托車養(yǎng)路費工作。區(qū)屬其他單位和駐區(qū)有關(guān)單位職工摩托車由單位統(tǒng)一造冊到稽征部門辦理繳費手續(xù)。
2、通過協(xié)征方式征收的摩托車養(yǎng)路費,全額上繳稽征部門的規(guī)費專戶,市政府按比例劃撥區(qū)里后,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)按5:5分成,分成部分用作公路建設(shè)資金。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)或單位可以統(tǒng)一繳納摩托車養(yǎng)路費,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)或單位統(tǒng)一造冊到稽征所辦理繳費手續(xù)。
4、征收摩托車公路規(guī)費的票證一律使用稽征部門的統(tǒng)一票證。摩托車?yán)U費后,要立即登記征費臺帳,及時掌握本轄區(qū)的摩托車?yán)U費情況。
(三)外掛車
“外掛車”是指在本地經(jīng)營的外地掛牌車或本地人購?fù)獾剀嚭蟛晦D(zhuǎn)籍入戶而在本地經(jīng)營的車輛。
1、鼓勵外掛車轉(zhuǎn)回我區(qū)落戶,有關(guān)部門要為外掛車到我區(qū)落戶創(chuàng)造條件。
2、制定發(fā)展汽車運輸業(yè)的優(yōu)惠政策,包括擴大汽車消費信貸規(guī)模,減少一些不合理的環(huán)節(jié),降低辦事門檻,取消一些不合理收費等。
3、凡外掛車輛在本地經(jīng)營的,第三個自然月起必須在本地繳納公路規(guī)費和稅收。
四、整治步驟
全區(qū)征費秩序?qū)m椪螘r間為5月1日至7月15日,分三個階段進行。
(一)調(diào)查摸底階段(5月1日至5月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)要對本轄區(qū)所有車輛,特別是這次整治的重點進行調(diào)查摸底,廣泛深入宣傳有關(guān)政策和法規(guī),增強廣大車主依法繳費意識。
(二)集中整治階段(6月1日至6月30日)。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,對轄區(qū)內(nèi)的重點地區(qū)、重點車輛進行集中整治,嚴(yán)格按整治辦法抓好落實。
(三)總結(jié)階段(7月1日至7月15日)。各地要對前一階段開展專項整治工作情況進行自查和總結(jié),區(qū)政府將組織進行全面檢查。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為把專項整治工作落到實處,成立區(qū)征費秩序?qū)m椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)全區(qū)征費秩序?qū)m椪喂ぷ鞯慕M織實施和日常工作。
六、具體要求
(一)統(tǒng)一組織,密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)要成立相應(yīng)組織,制定專門方案,認(rèn)真部署工作。全區(qū)整治工作要在區(qū)征費秩序?qū)m椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下進行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)及各有關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用,密切配合,協(xié)調(diào)一致。同時,駐區(qū)有關(guān)單位要大力支持公路規(guī)費征收秩序整治工作,督促本單位干部職工主動到稽征部門辦理其摩托車?yán)U費手續(xù),切實將征費秩序整治工作落到實處。
(二)加大力度,凈化環(huán)境。要按照整治范圍和辦法,切實加大稽查和執(zhí)法力度,建立健全督辦制度,排除地方保護主義的干擾,堅決查處一批影響惡劣、偷逃規(guī)費嚴(yán)重的典型案件,營造良好的征費環(huán)境。
(三)抓好宣傳,及時反饋?;鞑块T要加強規(guī)費征收法律法規(guī)的宣傳,提高車主自覺繳費的法律意識,對一些社會影響大的典型案件,可以通過新聞媒體公開曝光,同時要加強信息反饋和溝通工作,及時反饋開展專項整治工作的進展情況,根據(jù)實際情況及時制定各階段的整治措施