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為把中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大措施迅速落實(shí)到實(shí)處，省委、省政府決定成立了省加大投入擴(kuò)大內(nèi)需工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并制定了工作機(jī)制。根據(jù)上級(jí)要求，特制定我縣貫徹落實(shí)《省加大投入擴(kuò)大內(nèi)需工作機(jī)制》實(shí)施方案。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，成立縣加大投入擴(kuò)大內(nèi)需工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府萬(wàn)冬梅縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府饒清華常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，由相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣發(fā)改委），由縣發(fā)改委主任任辦公室主任。

二、抓好項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施

1、項(xiàng)目準(zhǔn)備與申報(bào)

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需一系列宏觀調(diào)控政策，結(jié)合我縣實(shí)際情況，認(rèn)真做好項(xiàng)目的篩選、儲(chǔ)存、規(guī)劃等工作，建好項(xiàng)目庫(kù)，做好項(xiàng)目準(zhǔn)備工作。縣發(fā)改委根據(jù)國(guó)家確定的具體措施和投資方向，2天內(nèi)統(tǒng)籌布置項(xiàng)目申報(bào)工作。項(xiàng)目單位要及時(shí)做好項(xiàng)目前期工作，委托具備資質(zhì)單位編制好項(xiàng)目可研或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。并要求土管部門在5個(gè)工作日內(nèi)提供土地預(yù)審意見，環(huán)保部門在5個(gè)工作日內(nèi)完成環(huán)評(píng)審批，規(guī)劃部門在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)選址手續(xù)。

2、項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)

對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目和計(jì)劃，縣發(fā)改委和縣各有關(guān)部門要建立靈活多樣的機(jī)制，加大跟蹤銜接力度，確保信息不斷、聯(lián)絡(luò)不斷，確保項(xiàng)目及時(shí)審批、資金及時(shí)下達(dá)。各部門、各項(xiàng)目單位要積極配合，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。上級(jí)投資計(jì)劃下達(dá)后，縣發(fā)改委原則上要在2個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)投資計(jì)劃，對(duì)于點(diǎn)多、面廣、單項(xiàng)資金少的小型項(xiàng)目，可在3個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)投資計(jì)劃。

3、項(xiàng)目資金撥付

財(cái)政部門在接到發(fā)改委投資計(jì)劃文件后，必須在3個(gè)工作日內(nèi)下?lián)苜Y金，保證中央投資及時(shí)、快捷、足額到位。同時(shí)要加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理，嚴(yán)防中央投資用于不符合規(guī)定投向、不符合管理要求的建設(shè)項(xiàng)目；嚴(yán)防用于“兩高”行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的項(xiàng)目；嚴(yán)防用于黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目；嚴(yán)防截留挪用、滯留不用、擠占亂用等現(xiàn)象；嚴(yán)防“形象工程”和“政績(jī)工程”，杜絕“豆腐渣工程”。發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金問題，財(cái)政部門要立即收繳已撥資金。鼓勵(lì)銀行加大對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、符合中央投資方向項(xiàng)目的信貸支持力度，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施，更好地發(fā)揮中央投資的放大效應(yīng)。

4、項(xiàng)目實(shí)施管理

發(fā)展改革部門在下達(dá)投資計(jì)劃時(shí)，要明確項(xiàng)目的投資計(jì)劃、主要建設(shè)任務(wù)、責(zé)任部門和單位，投資項(xiàng)目要實(shí)行公開招投標(biāo)。實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)度和實(shí)物工作量報(bào)告制度，由項(xiàng)目單位或項(xiàng)目主管部門在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)編制，報(bào)送發(fā)展改革部門匯總，并逐級(jí)上報(bào)。

對(duì)于年第四季度國(guó)家新增安排我縣的中央投資，項(xiàng)目單位從資金下達(dá)到2009年2月底前，每月報(bào)告兩次，分別在每月1日、15日前報(bào)縣發(fā)改委；從2009年3月底到6月，每月報(bào)告一次，在每月15日前報(bào)縣發(fā)改委。

對(duì)于2009年以后國(guó)家新增安排我縣的中央投資，按季度明確實(shí)物工作量，每季度結(jié)束時(shí)向縣發(fā)改委報(bào)一次。

三、明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各項(xiàng)目單位和部門必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門是項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，對(duì)所屬項(xiàng)目的投資安排、項(xiàng)目管理、資金使用、實(shí)施效果負(fù)責(zé)。

2、落實(shí)條件，加快進(jìn)度。各項(xiàng)目單位部門要協(xié)同做好項(xiàng)目開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備，抓緊開工建設(shè)一批新項(xiàng)目，盡快形成實(shí)物工作量。發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保、土地等部門要按照特事特辦原則，主動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，盡快完成項(xiàng)目審核、規(guī)劃審批、環(huán)評(píng)審查、用地審批等手續(xù)。有關(guān)金融部門要加大信貸支持力度，保證信貸資金及時(shí)、足額到位。

3、嚴(yán)格管理，規(guī)范實(shí)施。要認(rèn)真執(zhí)行基本建設(shè)程序，遵循土地、環(huán)評(píng)、節(jié)能等方面的管理要求，落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保工程質(zhì)量，確保施工安全。項(xiàng)目單位要設(shè)立專用帳戶，做到?？顚Ｓ?，確保資金使用安全，并自覺接受職能部門的監(jiān)督檢查。

4、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)導(dǎo)輿論。加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體對(duì)加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、增強(qiáng)投資信心的輿論引導(dǎo)和宣傳作用。