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為全面貫徹落實中央和省綜治工作有關(guān)要求，進(jìn)一步推動社會治安綜合治理工作創(chuàng)新與發(fā)展，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，加強(qiáng)綜治工作隊伍建設(shè)，加大工作力度繼續(xù)深入開展反邪教工作，加大法制綜治宣傳教育工作，現(xiàn)結(jié)合本場實際情況，特制定具體實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)

年工作的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大精神，以‘大調(diào)節(jié)，大宣傳，大平安’為重點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善工作責(zé)任體系，加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，實現(xiàn)“增強(qiáng)公眾安全感，爭創(chuàng)全市平安場”為目標(biāo)，確保全場社會穩(wěn)定和治安秩序良好，職工群眾安居樂業(yè)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照上級有關(guān)部門的工作部署及要求，總場成立了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組配備主任一名，干事二名。各分場要加強(qiáng)綜治組織、治保會、調(diào)委會三個網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為和諧平安建設(shè)提供有力保障。認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的工作要求，全力推進(jìn)和諧平安建設(shè)。各分場要成立綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真搞好規(guī)劃，指導(dǎo)創(chuàng)建方案，明確目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作要堅持從基層穩(wěn)定工作抓起，把促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定工作作為工作的出發(fā)點(diǎn)，增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定意識。要把和諧平安創(chuàng)建活動作為一項重要內(nèi)容，更好地穩(wěn)定農(nóng)村陣地。

三、工作職責(zé)

總場綜治辦的工作職責(zé)：定期開展全場的各類矛盾糾紛排查工作。分場做好矛盾糾紛的排查調(diào)節(jié)工作，配合政法，公安部門開展“嚴(yán)打”政治和反邪教警示教育工作。維護(hù)好當(dāng)?shù)氐闹伟病Ｖ笇?dǎo)各分場的治保會，調(diào)委會開展工作，制定年度綜治工作方案和年終檢查考評。并認(rèn)真開展和諧平安創(chuàng)建工作，組織開展法制和綜治工作的法律法規(guī)宣傳教育工作。

四、工作任務(wù)及目標(biāo)

1、正確處理人們內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防和妥善調(diào)解處理群體事件和各類矛盾糾紛。

2、定期開展矛盾糾紛排查工作，有效化解各種不安定因素，全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。

3、繼續(xù)配合政法公安部門深入開展‘嚴(yán)打’整治斗爭，深入開展同‘’等邪教組織作斗爭工作，做好防范和處理邪教工作，確保全場社會治安持續(xù)穩(wěn)定。

4、認(rèn)真組織群眾開展群防群治活動，加強(qiáng)‘六支’隊伍的建設(shè)和管理。

5、做好刑釋解教人員的安置和幫扶工作，加強(qiáng)流動人口的管理工作。

6、進(jìn)一步加大法制宣傳教育工作力度。認(rèn)真組織開展‘六五’普法，讓職工群眾人人學(xué)法、懂法、用法、守法。達(dá)到以法治場。

7、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面落實社會治安綜合治理各項措施。

五、具體工作開展辦法

（一）有效化解各種不安全因素，全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定

1、民事糾紛及群體事件的調(diào)處。各分場要對人們內(nèi)部的不安全因素進(jìn)行定期排查摸底。分場每周一排查，總場每半月一排查。對容易引起群體性糾紛和資源權(quán)屬問題，基層綜治組織要及時介入，主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場，面對面的作說服教育工作。對問題的復(fù)雜性或嚴(yán)重性要及時上報總場，嚴(yán)防事態(tài)惡化。

2、信訪息訴工作

各分場要高度重視貧困職工基本生活保障及關(guān)系到職工群眾切身利益的問題，對職工群眾來信來訪要做好解釋工作，對他們提出的問題和要求應(yīng)做好解答和記錄，并在一周內(nèi)給予答復(fù)，合理要求想辦法給予解決。做工作要耐心、細(xì)致。動之以情，曉之以理。嚴(yán)防越級上訪事件的發(fā)生。

3、繼續(xù)深入開展同‘’邪教組織作斗爭。我場目前尚無‘’練習(xí)者，但各分場要堅持定期開展排查摸底工作，做到情況明確，并認(rèn)真做好防范和處理邪教工作，堅決杜絕‘’等邪教組織在我場落腳生根。

（二）配合政法公安部門深入推進(jìn)‘嚴(yán)打’整治斗爭，確保全場社會治安持續(xù)穩(wěn)定

雖然全場社會治安狀況良好，但我們?nèi)砸獔远ú灰频呢瀼貓?zhí)行‘嚴(yán)打’整治和‘打黑除惡’的方針。對可能發(fā)生的治安事件，刑事案件，群體性事件要采取切實可行的措施和辦法，杜絕各類案件的發(fā)生。

1、治安案件的處理。輕微的治安案件各分場可根據(jù)場規(guī)民約自行處理，要做好雙方的談話筆錄材料，并責(zé)令當(dāng)事人寫好檢查和保證書。重大治安案件要及時報告總場及公安派出所，交由公安部門處理。今年凡屬管理人員因違法受到治安處罰的分場實行綜治工作一票否決制。

2、刑事案件及重大情況的報告。各分場轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大情況或刑事案件要及時上報總場和公安機(jī)關(guān)，邊處理，邊上報，造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)人的責(zé)任。對發(fā)生刑事案件組織人員保護(hù)好現(xiàn)場。犯罪嫌疑人沒有逃離的要立即將其控制并送公安機(jī)關(guān)處理。

3、總場及分場要認(rèn)真落實敏感時期和節(jié)假日值班巡邏制度，做到24小時有人值班，并負(fù)責(zé)做好值班記錄，嚴(yán)防突發(fā)事件的發(fā)生，重大節(jié)假日實行零報告制。

（三）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面落實社會治安綜合治理各項措施

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)綜治，治保會，調(diào)委會三個網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。各分場要在成立綜治基礎(chǔ)上，建立健全相關(guān)的工作制度，要有綜治辦公室，有經(jīng)費(fèi)，保存好上級部門和總場下發(fā)的綜治文件和材料。

2、深入開展和諧平安建設(shè)和基層創(chuàng)安活動。強(qiáng)化治安防范措施，抓好群防群治隊伍建設(shè)，進(jìn)一步健全治安六支隊伍，完善治安防范體系。積極探索治安防范工作市場化、社會化、職業(yè)化、群眾化的新途徑。加強(qiáng)對六支隊伍管理和教育培訓(xùn)，落實工作經(jīng)費(fèi)。

3、加強(qiáng)流動人口管理。各分場要利用過年，過節(jié)對外出人員回場時進(jìn)行談心和思想交流，教育他們遵紀(jì)守法，做守法公民。對流入人員，要強(qiáng)化以出租戶為重點(diǎn)的管理和掌握，提高發(fā)現(xiàn)違法犯罪的能力。

4、刑釋解教人員的幫教工作。各分場要成立幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，幫教對象要落實到人，在思想上要認(rèn)真教育，在工作上要妥善安置，在生活上要體貼關(guān)心，積極為他們解決實際困難，并動員各方面力量，防止重新犯罪。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作。各分場要建立健全消防制度，在倉庫，住宅區(qū)要建好防火沙池，落實防火工具，教育職工加強(qiáng)防火意識，管好火源。杜絕在我場區(qū)內(nèi)加工易燃易爆物品。

6、開展法制，綜治宣傳和啟動‘六五’普法工作。領(lǐng)導(dǎo)干部，執(zhí)法人員要切實提高自身素質(zhì)，從本質(zhì)上提高綜治隊伍的整體素質(zhì)，提高解決復(fù)雜問題的能力?？倛龀闪⑵辗ㄞk公室，配備普法人員3名。建立普法隊伍，培訓(xùn)普法骨干，舉辦普法培訓(xùn)班。各分場要配備1—2名普法宣講員，定期組織職工群眾學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)。認(rèn)真辦好法制，綜治的宣傳教育，充分利用黑板報、宣傳欄等。各種宣傳資料要存放好底稿，以備檢查。

7、切實做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，加強(qiáng)在校學(xué)生的法制教育力度，各分場每年要聘請專業(yè)法律人員到學(xué)校為在校學(xué)生講解有關(guān)的法律知識1—2次。

五、評比，表彰和處罰

總場對各分場的綜治工作在6月底進(jìn)行一次檢查，11月中旬進(jìn)行年終綜治工作檢查考評?？倛鼍C治辦將定制考評細(xì)則，考評實行百分制，85分以下為不達(dá)標(biāo)，85分以上為達(dá)標(biāo)，95分以上方可參加評先評優(yōu)。年度內(nèi)各分場發(fā)生刑事案件，重大治安案件和存在重大治安隱患并整改不力的，年終考評實行一票否決。對綜治工作年終檢查評比不達(dá)標(biāo)的，扣除分管領(lǐng)導(dǎo)及其辦公室全體人員的全年風(fēng)險押金，年終不得評優(yōu)評先，對因其相關(guān)分場所造成的不穩(wěn)定因素使全場綜治工作不達(dá)標(biāo)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)除扣除風(fēng)險押金外，實行下崗一年的處罰?？倛鱿蚋鞣謭鍪杖【C治保證金200元，年終考核達(dá)標(biāo)的全部返還，被評為綜治工作先進(jìn)單位的年終給予獎勵200元。