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為認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于認(rèn)真做好企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作的通知》（府廳字號）和市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)州市企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作方案的通知》（市府辦發(fā)號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過整合現(xiàn)行統(tǒng)計報表制度，規(guī)范統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)調(diào)查單位通過互聯(lián)網(wǎng)報送電子報表到國家統(tǒng)計平臺，各級政府部門在線驗收并匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一種新型統(tǒng)計調(diào)查制度。

二、組織方式

（一）統(tǒng)一布置。全區(qū)企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作由區(qū)統(tǒng)計部門會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一部署，各業(yè)務(wù)主管部門按照統(tǒng)一要求與職責(zé)分工，制定具體實施工作方案并組織實施。

（二）統(tǒng)一培訓(xùn)。在統(tǒng)計部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，各業(yè)務(wù)主管部門分主管行業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)統(tǒng)計人員進(jìn)行網(wǎng)上直報操作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）統(tǒng)一認(rèn)定統(tǒng)計調(diào)查單位。按照“先進(jìn)庫，再有數(shù)”的要求，凡沒有進(jìn)入國家基本單位名錄庫的企業(yè)不作為一套表的統(tǒng)計調(diào)查單位。統(tǒng)計調(diào)查單位的認(rèn)定、調(diào)整與維護(hù)、基本信息更新，均以基本單位名錄庫為基礎(chǔ)。

（四）統(tǒng)一部署和優(yōu)化數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)。全區(qū)統(tǒng)一使用國家統(tǒng)計局一套表數(shù)據(jù)處理軟件平臺，區(qū)統(tǒng)計局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)直報在線管理和督查。

（五）統(tǒng)一組織聯(lián)網(wǎng)直報。納入一套表范圍的調(diào)查單位要設(shè)立“首席”統(tǒng)計員制度。“首席”統(tǒng)計員由企業(yè)推薦，統(tǒng)計局和各業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)定，具體執(zhí)行以聯(lián)網(wǎng)直報方式向國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)中心報送數(shù)據(jù)，及時填報基層表、接受數(shù)據(jù)查詢、進(jìn)行修改數(shù)據(jù)等工作。各業(yè)務(wù)主管部門全程幫助、指導(dǎo)和督促所主管行業(yè)調(diào)查單位按要求上報數(shù)據(jù)。

（六）分級分專業(yè)在線審核數(shù)據(jù)。一套表采取分級、分專業(yè)的數(shù)據(jù)審核方式進(jìn)行，統(tǒng)計部門對審核未通過的數(shù)據(jù)作退回并重新查實處理;各業(yè)務(wù)主管部門按照退回修改通知書的要求責(zé)成企業(yè)對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實、修改，重新上報，直至驗收通過。

三、實施步驟

根據(jù)國家統(tǒng)計局全面實施企業(yè)一套表工作總體規(guī)劃的要求，企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作分兩個階段進(jìn)行:

（一）全面實施階段(年10月——年)。從年年報和年定期報表起，對全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)企業(yè)(以下簡稱“三上”企業(yè))實施一套表制度。為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)“無縫對接”，企業(yè)一套表制度實施初期，采取“雙軌報送”的方式，即電子報表網(wǎng)上直報與紙質(zhì)報表逐級匯總上報同步進(jìn)行，待條件成熟后，逐步轉(zhuǎn)為單軌運(yùn)行。

（二）鞏固提高階段(2013年——2015年)。一套表實施范圍由“三上”企業(yè)逐步擴(kuò)大至工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的抽樣調(diào)查企業(yè)，即“三下”企業(yè)。同時，將生產(chǎn)價格統(tǒng)計、景氣調(diào)查、采購經(jīng)理調(diào)查等抽樣或重點調(diào)查內(nèi)容和部門統(tǒng)計內(nèi)容納入一套表范圍，實現(xiàn)統(tǒng)計業(yè)務(wù)調(diào)查一體化。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織實施這次統(tǒng)計改革，區(qū)政府決定成立區(qū)企業(yè)一套表統(tǒng)計改革領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

（二）密切協(xié)調(diào)配合。各業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)溝通，明確任務(wù)分工，劃分工作職責(zé)。區(qū)統(tǒng)計局作為牽頭單位，負(fù)責(zé)具體的組織實施工作，包括制定方案、軟件開發(fā)、平臺建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)匯總等工作;編制、民政、稅務(wù)、工商等部門要及時向統(tǒng)計部門提供本部門企事業(yè)單位變動的行政記錄，協(xié)助統(tǒng)計部門定期做好調(diào)查單位名錄庫更新、維護(hù)、確認(rèn)工作;發(fā)改、工信、民企、城建、商務(wù)、旅游、沙河工業(yè)園和水西基地等部門加強(qiáng)對工業(yè)、建筑、房地產(chǎn)、批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)單位企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)(工信部門負(fù)責(zé)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、沙河工業(yè)園管委會負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、水西基地管委會負(fù)責(zé)基地內(nèi)企業(yè)、民企部門負(fù)責(zé)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè);商務(wù)、工商部門負(fù)責(zé)批零貿(mào)易企業(yè);旅游、食品藥品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)住宿餐飲企業(yè);城建部門負(fù)責(zé)建筑企業(yè)；統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè))，確保每一調(diào)查單位數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報工作有主管部門負(fù)責(zé)把關(guān)、評估和督促；工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要協(xié)助各業(yè)務(wù)主管部門推進(jìn)和加強(qiáng)一套表改革工作。各部門要按照分工原則各司其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，共同推進(jìn)企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作。企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作納入各部門績效考核。

（三）精心做好準(zhǔn)備工作。1、認(rèn)真做好對全區(qū)實施企業(yè)一套表的企業(yè)的宣傳溝通和摸底調(diào)查。統(tǒng)計部門要向社會各界廣泛宣傳實施一套表的目的意義，努力營造良好社會輿論氛圍。各業(yè)務(wù)主管部門要積極爭取調(diào)查單位的大力支持和配合，要逐個檢查管轄的調(diào)查單位是否具備網(wǎng)上直報的條件，是否按要求配備計算機(jī)設(shè)備，能否連接互聯(lián)網(wǎng)并確保網(wǎng)絡(luò)暢通，是否明確了單位分管領(lǐng)導(dǎo)和指定具體責(zé)任人，確保企業(yè)能順利實現(xiàn)網(wǎng)上直報工作。

2、強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。各業(yè)務(wù)主管部門要對管轄的調(diào)查單位逐個進(jìn)行檢查，對不能滿足一套表改革要求的企業(yè)，要指導(dǎo)和督促他們按照要求完善會計、統(tǒng)計核算制度，建立和健全統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳和制訂統(tǒng)計管理制度。

3、進(jìn)一步核實企業(yè)單位名錄庫。要確保企業(yè)單位字典庫的不重不漏、機(jī)構(gòu)代碼法人名稱和屬性代碼準(zhǔn)確無誤，為企業(yè)順利開展企業(yè)一套表工作提供有力保障。各業(yè)務(wù)主管部門要大力培育和發(fā)展“三上”企業(yè)，并按納入“三上”企業(yè)名錄庫的要求及時收集企業(yè)相關(guān)基本資料，不斷提高我區(qū)“三上”企業(yè)個數(shù)和質(zhì)量。統(tǒng)計部門要加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，為爭取全區(qū)“三上”企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)創(chuàng)造有利條件。

4、精心組織培訓(xùn)。各有關(guān)部門要安排專人參加省、市的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握新統(tǒng)計軟件平臺操作，并具備指導(dǎo)和解決各種問題的能力。統(tǒng)計部門要協(xié)助各業(yè)務(wù)主管部門精心組織好對企業(yè)一套表調(diào)查對象的網(wǎng)上直報操作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保調(diào)查單位100%的參培率，確保每位企業(yè)統(tǒng)計人員會網(wǎng)上直報。

（四）加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。各業(yè)務(wù)主管部門要把數(shù)據(jù)質(zhì)量控制管理貫穿于一套表工作的全過程，建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任制，各業(yè)務(wù)主管部門一把手為主管行業(yè)上報數(shù)據(jù)質(zhì)量第一責(zé)任人，確保統(tǒng)計調(diào)查制度的嚴(yán)格執(zhí)行。統(tǒng)計部門要加大統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳力度，對違反企業(yè)一套表統(tǒng)計制度的部門和單位要進(jìn)行通報批評、處罰。