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為切實做好國慶節(jié)和第七屆全國城市運動會（以下簡稱“七城會”）擊劍項目比賽期間消防安全保衛(wèi)工作，最大限度地消除火災(zāi)隱患、減少火災(zāi)危害，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷火災(zāi)事故，確保全區(qū)火災(zāi)形勢的高度穩(wěn)定，按照上級政府的統(tǒng)一部署，近期全區(qū)將集中開展國慶節(jié)和“七城會”期間消防安全保衛(wèi)專項行動。為確保專項行動取得實效，特制定本方案：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強工作責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前正值第七屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會舉辦，特別是國慶節(jié)、“七城會”間隔短、時間跨度大，期間各種大型群眾性活動多，旅游、住宿、購物、餐飲、娛樂等場所人員密集，加之入秋以來氣候干燥，火災(zāi)多發(fā)，發(fā)生群死群傷火災(zāi)的風(fēng)險較大，近一段時間省內(nèi)外已接連發(fā)生多起較大以上火災(zāi)事故，消防安全形勢不容樂觀，防火、滅火和應(yīng)急救援任務(wù)十分繁重。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、部門（單位）務(wù)必高度重視，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，堅決克服松懈厭戰(zhàn)情緒和麻痹大意思想,切實增強責(zé)任意識、憂患意識和工作緊迫感，緊緊圍繞預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故這條主線，認真分析研究火災(zāi)形勢和工作形勢，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大工作力度，狠抓各項措施落實，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

二、明確責(zé)任，突出重點，深入開展消防安全大檢查

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各部門（單位）要針對影響消防安全的重點突出問題，立即組織開展國慶節(jié)和“七城會”消防安全大檢查，全面深入地進行火災(zāi)隱患拉網(wǎng)式、地毯式大排查；要結(jié)合實際，本著什么問題突出就集中力量解決什么問題、哪些方面工作薄弱就重點強化哪些方面工作的原則，有針對性地對易發(fā)生人員群死群傷或造成較大損失的單位、部位，特別是人員密集場所、易燃易爆單位進行全面檢查。消防部門負責(zé)檢查轄區(qū)二級消防安全重點單位的消防安全工作；公安派出所負責(zé)檢查轄區(qū)三級消防安全重點單位的消防安全工作；安監(jiān)部門負責(zé)檢查勞動密集型企業(yè)和易燃易爆生產(chǎn)儲存經(jīng)營單位以及本系統(tǒng)內(nèi)重點場所的消防安全工作；工商部門負責(zé)檢查商場、市場等場所以及本系統(tǒng)內(nèi)重點場所的消防安全工作；教育部門負責(zé)檢查幼兒園、保育院、學(xué)校等各類教育機構(gòu)以及本系統(tǒng)內(nèi)重點場所的消防安全工作；民政部門負責(zé)檢查養(yǎng)老院、福利院等社會福利機構(gòu)以及本系統(tǒng)內(nèi)重點場所的消防安全工作；城建部門負責(zé)檢查建筑工地施工現(xiàn)場、物業(yè)服務(wù)單位以及本系統(tǒng)內(nèi)重點場所的消防安全工作；交通部門負責(zé)檢查客運汽車站、船舶、碼頭、水上運輸?shù)葓鏊约氨鞠到y(tǒng)內(nèi)重點場所的消防安全工作；國資監(jiān)管部門負責(zé)檢查所出資監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)情況；文廣部門負責(zé)檢查電視臺演播廳、文物古建筑、公共娛樂場所等場所以及本系統(tǒng)內(nèi)重點場所的消防安全工作；衛(wèi)生部門負責(zé)檢查醫(yī)院等各類醫(yī)療機構(gòu)以及本系統(tǒng)內(nèi)重點場所的消防安全工作；旅游部門負責(zé)檢查賓館、飯店、景區(qū)等單位以及本系統(tǒng)內(nèi)重點場所的消防安全工作；供銷部門負責(zé)檢查物資倉庫以及本系統(tǒng)內(nèi)重點場所的消防安全工作。

檢查的重點是：單位消防安全責(zé)任制建立和落實情況（消防檔案、消防安全工作職責(zé)和制度是否建立健全）；單位員工的消防安全教育培訓(xùn)情況（員工是否懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法，懂逃生自救技能，是否會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散）；單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；建筑疏散通道、安全出口等設(shè)置情況和保持暢通情況；建筑自動消防設(shè)施和滅火器材的配置和維護情況；電氣線路敷設(shè)和電氣設(shè)備的安全運行情況；消防安全重點單位“四個能力”建設(shè)情況（單位內(nèi)部安裝的火災(zāi)報警裝置、消火栓、滅火器材箱等消防設(shè)施器材上是否粘貼認知標(biāo)識和操作使用標(biāo)識、是否標(biāo)明具體的使用方法、維護責(zé)任人及檢查維護時間，消防控制室是否設(shè)有消防系統(tǒng)控制邏輯關(guān)系說明、設(shè)備使用說明書、設(shè)備檢修檢測報告等資料以及消防控制室值班制度、消防控制室值班員職責(zé)、消防控制室管理及應(yīng)急程序、報警系統(tǒng)地址編碼表、建筑消防設(shè)施平面布置圖、安全疏散平面圖、重點部位圖等制度圖表，消防控制室是否24小時有2人持證上崗，是否建立防火檢查巡查隊伍、滅火第一戰(zhàn)斗力量隊伍和第二戰(zhàn)斗力量隊伍，是否充分利用電子屏、樓宇電視、固定宣傳欄等方式進行“四個能力”消防宣傳和播放消防公益廣告，是否在樓梯間、電梯間以及場所內(nèi)醒目位置張貼“四個能力”建設(shè)宣傳畫，人員密集場所是否在主要出入口設(shè)置“消防安全告知書”、“消防安全承諾書”和“三提示”牌，飯店、賓館、卡拉OK等公眾聚集場所是否在前臺、餐桌和客房床頭柜上設(shè)置“三提示”臺簽、“四個能力”建設(shè)消防宣傳單等）。

各有關(guān)部門要強化督導(dǎo)檢查和責(zé)任倒查，確保人員到位、責(zé)任到位、措施到位。按照上級要求，凡是9月30日前不能完成重大火災(zāi)隱患整改的，政府將責(zé)令其在“七城會”期間一律關(guān)停，并嚴格落實管控措施。凡工作不落實，導(dǎo)致發(fā)生有影響的火災(zāi)事故或被省公安廳、省消防總隊督查通報的，將嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

各有關(guān)部門于10月10日前將單位“迎城運，保平安”消防安全承諾書、《消防監(jiān)督檢查記錄》等火災(zāi)隱患排查整治情況上報區(qū)防火安全委員會辦公室（區(qū)公安消防大隊）。各公安派出所于10月27日前將“迎城運，保平安”消防安全承諾書、《消防監(jiān)督檢查記錄》、“七城會”消防安全防護圈排查整治表、“七城會”消防安全社會面排查整治表上報區(qū)防火安全委員會辦公室（區(qū)公安消防大隊）。

三、明確要求，強化措施，堅決消除火災(zāi)隱患

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各部門（單位）要結(jié)合今年開展的火災(zāi)隱患排查整治工作，對前期排查和專項行動中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要督促有關(guān)單位立即改正。對限期整改的火災(zāi)隱患，要跟蹤監(jiān)督、到期復(fù)查，督促落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，直至徹底整改。逾期仍未整改的，要及時上報區(qū)防火安全委員會辦公室（區(qū)公安消防大隊），由區(qū)政府責(zé)成相關(guān)部門依法查處。

針對“七城會”涉賽場館、簽約賓館（贛南賓館、贛州賓館、山水大廈）在內(nèi)的500米“防護圈”，區(qū)公安消防大隊和南外公安派出所要按照職責(zé)分工，持續(xù)對“防護圈”內(nèi)所有社會單位展開拉網(wǎng)式消防安全大排查，整治火災(zāi)隱患。認真落實“防護圈”內(nèi)“六個一”措施，即指導(dǎo)單位簽訂一份《“迎城運、保平安”消防安全承諾書》（附件1）、設(shè)有自動消防設(shè)施的單位與具有維修保養(yǎng)資格的單位簽訂“維保合同”并進行一次全面檢測和維護、清理一次易燃易爆化學(xué)危險物品、對人員密集場所進行一次滅火和應(yīng)急疏散演練、在人員密集場所張貼一套消防安全“四個能力”建設(shè)和消防安全“三提示”掛圖，執(zhí)勤中隊對水源道路、社會單位進行一次全面熟悉。對“防護圈”內(nèi)單位排查整治隱患情況和落實“六個一”情況，逐一填寫《“七城會”消防安全防護圈排查整治表》（附件2），建立臺賬。

賽事舉辦期間，區(qū)公安消防大隊、南外公安派出所要分別派出一名消防監(jiān)督人員和民警在贛南賓館、贛州賓館、山水大廈駐守監(jiān)護，督促單位組織消防巡查隊，開展24小時消防安全巡查，加強消防控制室、水泵房、配電房、廚房、安全疏散通道等重點部位消防管理，落實煙道清理、禁煙管控、易燃易爆物品查禁和禁止動用明火作業(yè)等重點措施。在每個“防護圈”內(nèi)分別組建由消防監(jiān)督人員和公安派出所民警組成的消防巡查服務(wù)隊和治安消防巡邏隊，每天對“防護圈”內(nèi)社會單位實施全天候消防安全巡查防控，確保每個單位每天要巡查一次以上。南外街道辦事處要發(fā)動社區(qū)居委會加強防護圈內(nèi)居民防火巡查和宣傳。

公安消防部門要深入開展人員密集場所、易燃易爆場所和建筑消防設(shè)施專項治理。各公安派出所和村（居）委會要對棚戶區(qū)、“九小場所”（小學(xué)校或幼兒園、小醫(yī)院、小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè)）和城鄉(xiāng)結(jié)合部的“三合一”場所，逐一開展消防安全排查整治。全面摸清轄區(qū)人員密集場所、易燃易爆場所、建筑消防設(shè)施以及棚戶區(qū)、“九小場所”和“三合一”場所底數(shù)，逐一填寫《“七城會”消防安全社會面排查整治表》（附件3）。公安消防部門要嚴格落實公安部消防安全“五大”活動“七條整治”措施，堅持嚴查、嚴改、嚴打，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，用足、用全拘留、“三?！?、查封、強制傳喚、強制執(zhí)行等行政處罰和強制措施，并依照最高罰款限度予以處罰。

宣傳、公安、教育、民政、文廣、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門，要以貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》為載體，以“全民參與消防，共筑和諧社會”為主題，采取舉辦消防安全培訓(xùn)、發(fā)放消防宣傳資料、公益廣告、播放火災(zāi)警示片、發(fā)送警示短信等形式，廣泛宣傳防火滅火和自防自救常識，提高全民消防安全素質(zhì)，營造國慶節(jié)和“七城會”期間消防安全的濃厚氛圍。

四、立足實戰(zhàn)，落實制度，切實做好滅火救援各項準備工作

公安消防部門要立足于“滅大火、打惡仗”，強化對消防安全重點單位、重大活動場所的“六熟悉”。制定滅火救援預(yù)案，組織開展實地演練，加強裝備檢查和維護保養(yǎng)，從思想、組織、裝備、訓(xùn)練等各方面做好滅火救援準備工作。同時，加強部隊管理和執(zhí)勤備戰(zhàn)，確保部隊集中統(tǒng)一、人員在崗在位、車輛裝備完好有用，一旦發(fā)生火災(zāi)和突發(fā)事件，能及時有效進行處置，最大限度減少災(zāi)害損失和社會影響?！捌叱菚辟惽?，區(qū)公安消防大隊要組織人員對江西理工大學(xué)、贛南賓館、贛州賓館、山水大廈進行“六熟悉”，開展實兵、實裝、實地、實戰(zhàn)滅火救援演練，制定和完善競賽和重大活動現(xiàn)場消防執(zhí)勤方案。比賽期間消防大隊要在比賽場館分別派一輛消防車駐點執(zhí)勤,執(zhí)勤人員熟悉現(xiàn)場情況，配齊對講機等通訊器材，保證消防通訊暢通無阻，及時處理火災(zāi)事故，確保第七屆全國城市運動會擊劍項目比賽期間的消防安全。