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為進一步提升我縣“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化”水平，增加城鎮(zhèn)人口總量，聚集人氣，做強、做大城市,根據縣《關于進一步提升工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化水平的決定》（縣發(fā)號）等文件精神，結合我縣實際，決定分批次建設限價商品房，特制定以下實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照我縣全面提升“三化”水平的具體要求，大力實施安康居住工程。在限定住房銷售價格的前提下通過競爭地價的方式出讓土地，建設限價商品房小區(qū)，完善適應我縣經濟社會發(fā)展要求的住房保障制度，構建我縣多層次住房供應體系，促進我縣房地產市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，為做大做強縣城,拉動消費，推動經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）基本原則

堅持政府主導、市場運作的原則，做到科學布點，合理選址；國企帶頭，激活民資；陽光操作，程序合法；保證質量，配套到位；優(yōu)惠讓利，活躍市場。

二、目標任務和建設標準

（一）目標任務

從年起，在城北、紅金、洋塘三個片區(qū)先行試點，各建設1萬平方米左右的限價商品房。2010年后總結經驗，大力推進。從年到2013年，除城南片區(qū)外其它五大片區(qū)共建設限價商品房20萬平方米左右，吸引更多的人在縣安居創(chuàng)業(yè)。具體為義源片區(qū)義源大橋未建成前不下達建設任務，大橋建成后，根據限價商品房建設及銷售情況重新合理安排各片區(qū)建設任務；儲潭片區(qū)根據實際情況先行試點，逐步推進；城北片區(qū)、紅金片區(qū)、洋塘片區(qū)每年各1萬平方米左右的限價商品房建設任務。

（二）建設標準

1、科學布點，合理選址。限價商品房的布點以提升人氣，促進招工為目的，吸引產業(yè)工人到縣務工創(chuàng)業(yè)，在縣城規(guī)劃區(qū)內交通便利、設施配套、功能完善、適宜人居的地段選址建設，以小區(qū)式、組團式逐步推進。

2、總體建設目標。限價商品房建設要標準適度、功能齊全、質量合格、經濟適用、環(huán)境優(yōu)美，力求達到“造價不高水平高，面積不大功能全，節(jié)約用地質量好，安全方便環(huán)境美”的總體目標。建成房屋必須符合國家的安全質量規(guī)范標準。

3、戶型設計原則。限價商品房單套建筑面積原則上控制在110平方米以內，且建筑面積90平方米以下的必須占70%以上，戶型設計呈多樣化，數量上要合理搭配。

4、售后管理。限價商品房小區(qū)按規(guī)定配套物業(yè)管理硬件設施，實行專業(yè)化物業(yè)管理，營造良好的居住環(huán)境，逐步提高物業(yè)管理和社區(qū)管理水平。

三、限價商品房建設的有關政策

1、房屋銷售價格限定。限價商品房銷售價格實行政府限價方式，即由縣物價部門在土地出讓前根據各樓盤的地段和市場等實際情況，按組成房價成本的6項因素（土地出讓金、勘察設計等前期費、建安費、配套費、開發(fā)間接費、稅金）加上合理的利潤（3%-5%）測算確定。開發(fā)建設單位在銷售房屋時按不高于物價部門確定的銷售價格出售。在銷售過程中由政府及相關職能部門實行監(jiān)管，開發(fā)建設單位不得擅自提價。根據限價商品房小區(qū)所處地段不同等因素，實行一盤一價。

2、土地使用權取得。限價商品房的建設用地以基準地價為參照，在公布房屋銷售價格的基礎上采取招拍掛方式公開出讓。開發(fā)建設單位在競得土地使用權后，必須在六個月內開工建設。

3、產權交易規(guī)定。限價商品房與其他商品房一樣具有獨立所有產權；購買時，可享受政府出臺的各項優(yōu)惠政策（按揭、公積金貸款、利率優(yōu)惠等等），可以上市交易和產權變更。

四、工作措施

1、加強組織領導。為確保限價商品房建設順利實施，成立縣限價商品房建設領導小組，由縣委、縣政府分管領導任正、副組長，房產、建設、發(fā)改委、國土、財政、民政、物價、審計、梅林鎮(zhèn)、茅店鎮(zhèn)、消防、人防、監(jiān)察、人民銀行、國稅、地稅、環(huán)保、供水、供電等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室（設在房產局），負責限價商品房建設具體日常工作。

2、明確工作職責。各職能部門要根據職責分工,切實履行職責,形成工作合力?？h房產主管部門負責限價商品房建設的計劃安排和相關管理工作;縣建設部門負責項目選址和規(guī)劃設計審查等工作;縣國土資源部門負責辦理項目用地報批、出讓等工作;縣發(fā)改部門負責項目核準工作;縣物價部門負責土地出讓前限價商品房銷售價格的制定和監(jiān)督管理等工作;縣審計、監(jiān)察部門負責限價商品房建設的有關政策執(zhí)行監(jiān)督等工作;縣人行、稅務等部門負責做好限價商品房建設的有關資金和政策扶持等工作。各有關部門要密切配合，搞好協作，共同抓好我縣限價商品房的建設。

3、嚴格監(jiān)督檢查。限價商品房建設堅持陽光操作，程序合法，以公開招投標方式擇優(yōu)確定施工單位。提升工程監(jiān)理水平，確保限價商品房的質量與安全。縣有關部門要加強對限價商品房相關政策的執(zhí)行情況等督查工作。