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為加強(qiáng)稅收管理，整頓和規(guī)范稅收秩序，提高納稅人對(duì)稅法的遵從度，創(chuàng)建“依法誠信納稅”的良好稅收環(huán)境，促進(jìn)稅收收入穩(wěn)定增長，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為使稅收專項(xiàng)整治工作順利開展，縣政府成立稅收專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長鐘敏任組長，財(cái)政、國稅、地稅、公安、交警、建設(shè)、礦管、水利、重點(diǎn)辦、經(jīng)貿(mào)委、交通、民政等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)稅收專項(xiàng)整治工作的指揮、組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。

二、專項(xiàng)整治的項(xiàng)目及內(nèi)容

（一）個(gè)體稅收

1、開展漏征漏管戶的清查。在全縣范圍內(nèi)開展一次漏征漏管戶的清查。清查的重點(diǎn)為：已辦理工商登記但未辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人；按規(guī)定不需辦理工商登記而由有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立但未辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人；已辦理稅務(wù)登記但未正常申報(bào)納稅的單位和個(gè)人。對(duì)清查出的漏征漏管戶要按規(guī)定補(bǔ)辦稅務(wù)登記，補(bǔ)繳稅款、滯納金、罰款，并納入稅收管理。

2、進(jìn)行個(gè)體稅負(fù)的調(diào)整。（1）進(jìn)行個(gè)體戶納稅定額的核定調(diào)整。按照科學(xué)、公平、公正的定額核定方法，對(duì)個(gè)體戶的定額通過“個(gè)體工商戶計(jì)算機(jī)定額核定系統(tǒng)”重新測(cè)算、調(diào)整，對(duì)測(cè)算定額達(dá)到起征點(diǎn)以上的調(diào)整到起征點(diǎn)以上征稅；對(duì)原起征點(diǎn)以上稅負(fù)偏低的要按照計(jì)算機(jī)定額系統(tǒng)定額測(cè)算的結(jié)果調(diào)高定額。（2）加強(qiáng)個(gè)體“雙定戶”以票管稅管理。對(duì)2008年起征點(diǎn)以上戶全年發(fā)票超定額補(bǔ)稅超過全年核定征稅總額20%以上的，年月定稅額不得低于其2008年實(shí)際月均征收稅額。對(duì)2008年未達(dá)起征點(diǎn)戶年開具發(fā)票總金額超過3萬元以上的，年全部納入征稅戶管理。（3）實(shí)施起征點(diǎn)以下個(gè)體戶淡旺季動(dòng)態(tài)管理。對(duì)定額在起征點(diǎn)以下的個(gè)體戶，經(jīng)營旺季時(shí)，原則上對(duì)A類未達(dá)起征點(diǎn)戶至少征收一個(gè)季度的稅款，對(duì)B類未達(dá)起征點(diǎn)戶至少征收二個(gè)月的稅款，對(duì)C類未達(dá)起征點(diǎn)戶原則上征收不少于一個(gè)月的稅款。

（二）特定行業(yè)稅收

1、開展磚廠、糧食加工、木材加工等行業(yè)以電控稅戶稅收到位情況的清理。對(duì)2008年以前按電度結(jié)算應(yīng)補(bǔ)繳的稅款進(jìn)行清繳入庫。

2、開展砂石、建材經(jīng)銷業(yè)戶的檢查。是否按規(guī)定使用、開具稅務(wù)發(fā)票；是否按照稅收政策規(guī)定如實(shí)申報(bào)營業(yè)額、繳納稅款。

3、規(guī)范超市、商場(chǎng)、藥品等行業(yè)稅收管理。使用電子收款系統(tǒng)的業(yè)戶應(yīng)按稅務(wù)管理規(guī)定主動(dòng)向稅務(wù)部門報(bào)送電子收款系統(tǒng)銷售收入的電子和紙質(zhì)數(shù)據(jù)資料。稅負(fù)偏低業(yè)戶的定額進(jìn)行調(diào)高。

三、專項(xiàng)整治時(shí)間

自年4月15日開始，至年6月30日結(jié)束。

五、工作要求

1、稅收專項(xiàng)整治工作由財(cái)政局、國稅局、地稅局成立專項(xiàng)整治小組組織實(shí)施，要精心組織，統(tǒng)籌安排，正確處理好稅收專項(xiàng)整治與納稅服務(wù)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)系。確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

2、各檢查人員在檢查中要認(rèn)真落實(shí)文明執(zhí)法、依法行政的工作要求，要嚴(yán)格執(zhí)行稽查工作紀(jì)律，不得損害納稅人的合法權(quán)益，不得違反各項(xiàng)廉政規(guī)定，自覺維護(hù)稅務(wù)人員良好形象。

3、加強(qiáng)部門配合、協(xié)作。財(cái)政、國稅、地稅、公安、交警、工商、建設(shè)、礦管、水利、重點(diǎn)辦、經(jīng)貿(mào)委、交通、民政、房產(chǎn)、醫(yī)保、電力等部門要加強(qiáng)協(xié)作與配合，相關(guān)的信息要相互共享交換。