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為切實(shí)解決城區(qū)交通和市場管理中存在的突出問題，經(jīng)縣委縣政府研究，決定在縣城開展一次集中整治城區(qū)交通和市場秩序專項(xiàng)行動(dòng)。為使整治專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯效果，特制定如下方案。

一工作目標(biāo)

通過開展城區(qū)交通和市場秩序整治活動(dòng)，進(jìn)一步提高市民意識(shí)，整治城區(qū)交通秩序，整治市場秩序，整治占道經(jīng)營亂停亂放違反交通規(guī)則等現(xiàn)象，達(dá)到城區(qū)交通和市場秩序良好，城市道路暢通，管理水平提高的目標(biāo)。

二組織領(lǐng)導(dǎo)

成立城區(qū)交通和市場秩序綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組具體部署檢查督促專項(xiàng)整治行動(dòng)的各項(xiàng)工作，其組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣城管局，由兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)綜合整治期間的組織和協(xié)調(diào)工作。

三整治重點(diǎn)

1查處不遵守交通規(guī)則的行為，如闖紅燈超載等。

2規(guī)范好出租摩托車三輪車大板車停放點(diǎn)，嚴(yán)禁在機(jī)動(dòng)車道，非機(jī)動(dòng)車道上停放；在主街人行道上非經(jīng)營性摩托車自行車按照車頭朝外依次停放。

3整治未辦理登記注冊(cè)手續(xù)的小轎車摩托車出租。

4整治客車出租車亂停亂放和不按規(guī)定上下客行為，特別是學(xué)校周邊的出租車摩托車占道經(jīng)營停放等行為。

5整治基建占道建筑材料占道堆放和工地不設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)等現(xiàn)象。

6整治人行道和臨街非法建筑物堆放雜物柴火行為；整治臨街幼兒園亂搭亂建現(xiàn)象。

7所有交易經(jīng)營行為行商入市坐商歸店，各類飲食店一律不得在店外支鍋立灶和清洗菜物，占道經(jīng)營；整治占道為市現(xiàn)象，特別是琴江東路（含東城大道路口）十字街口欄皋路亂設(shè)的零果蔬市場。

8整治沿街占用人行道搓麻將打撲克。

9整治臨街店面破損殘缺的戶外廣告，沿街亂張貼牛皮癬。

10整治工程運(yùn)輸車輛的拋冒遺漏現(xiàn)象。

11整治清華大道臨街建筑物立面裝修隨意改動(dòng)現(xiàn)象。

四整治步驟

1宣傳發(fā)動(dòng)階段：年7月中旬

一是制定整治方案，成立組織機(jī)構(gòu)，制定各小組詳細(xì)實(shí)施方案；二是召開專題會(huì)議動(dòng)員部署專項(xiàng)整治行動(dòng)。三是加大宣傳力度營造濃厚整治氛圍，借助新聞媒體的優(yōu)勢，在《贛江源》報(bào)電視臺(tái)相關(guān)欄目集中刊發(fā)播報(bào)宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)。

2集中整治階段：年7月下旬至年9月底（其中7月下旬至八月為聯(lián)合執(zhí)法，9月為隨機(jī)執(zhí)法）

以集中整治為重點(diǎn)，實(shí)行教育警告與罰款扣車強(qiáng)制清理吊扣證照等相結(jié)合的方法進(jìn)行。為保證整治取得實(shí)效，從各成員單位抽調(diào)人員組成五個(gè)集中整治小組，分路段進(jìn)行專項(xiàng)整治，各組組員對(duì)其組長負(fù)責(zé)，各組長對(duì)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

另外，集中五個(gè)小組力量用1天或2天時(shí)間對(duì)蓮城北路進(jìn)行專項(xiàng)整治。

3鞏固提高階段：年9月低至年10月15日

一是各小組自查工作組檢查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。二是各職能單位在集中整治結(jié)束后要根據(jù)各自職能建立長效管理機(jī)制，抓好與城市管理相關(guān)的各項(xiàng)工作。

五工作要求

1提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

這次城區(qū)交通和市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)對(duì)于提升我縣城市品位，解決群眾反映強(qiáng)烈的城市管理問題具有重大的推進(jìn)作用。有關(guān)單位和琴江鎮(zhèn)一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，要安排分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，注意每一個(gè)細(xì)節(jié)，抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)每一項(xiàng)工作，確保本次行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。各單位對(duì)抽調(diào)人員要給予支持，并提出要求，原則上要與原單位工作脫崗。同時(shí)，在集中整治期間，琴江鎮(zhèn)要組織對(duì)社區(qū)小街小巷環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行大整治，各臨街單位要負(fù)責(zé)做好自己單位門店和人行道的整治，包括清理本單位范圍內(nèi)的牛皮癬完善本單位門前的人行道和其它實(shí)施。

2精心組織，周密安排

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間跨度較長，歷時(shí)兩個(gè)多月，各小組要精心組織，按照本方案提出的有關(guān)各小組整治重點(diǎn)，制定出具體的實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，明確時(shí)間計(jì)劃，確?！鞍朐掠凶兓辉掠懈挠^”。各小組的具體實(shí)施方案，經(jīng)各小組組長審核簽字后于年7月20日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)城管局），同時(shí)各報(bào)一份到“兩辦”，督查組將依據(jù)各小組的實(shí)施方案進(jìn)行專項(xiàng)督查。

3密切配合，通力協(xié)作

這次行動(dòng)成立的五個(gè)小組，都是從相關(guān)單位抽調(diào)組成，各相關(guān)工作人員一定要樹立大局意識(shí)，一切行動(dòng)聽指揮，原則上每個(gè)小組的組員對(duì)組長負(fù)責(zé)，各組長對(duì)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。對(duì)行動(dòng)不聽指揮的，出現(xiàn)推委扯皮等現(xiàn)象的，小組長要對(duì)其進(jìn)行教育，再次出現(xiàn)相同情況的，小組長要及時(shí)向其單位和綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其進(jìn)行戒免談話。同時(shí)，在整治工作中，要非常注意工作方法，以人為本，依法執(zhí)法，文明執(zhí)法，以更新的執(zhí)法理念，更文明的執(zhí)法方式，在抓好整治工作的同時(shí)，確保社會(huì)穩(wěn)定。

4強(qiáng)化督查，確保實(shí)效

一是成立整治督查組。要把這次專項(xiàng)整治行動(dòng)列為全縣的重點(diǎn)工作來進(jìn)行督查，由縣委辦政府辦文明辦建委辦縣廣電局各抽一名人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)整治情況不定期督查，并將督查情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作不力，完成任務(wù)不好的單位，及時(shí)下達(dá)整改通知并抓好跟蹤落實(shí)。二是要建立社會(huì)監(jiān)督制度。要安排人大代表政協(xié)委員將實(shí)行專項(xiàng)督查，此項(xiàng)工作具體由人大辦政協(xié)辦負(fù)責(zé)。同時(shí)，縣文明辦還要從市民中聘請(qǐng)10個(gè)左右有一定威望的人作社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)我縣的城市管理進(jìn)行監(jiān)督，特別是在本次專項(xiàng)整治行動(dòng)中，要建立健全這次隊(duì)伍，提高市民參與城市管理意識(shí)。三是要充分發(fā)揮新聞媒體的作用?？h委中心報(bào)道組要深入整治現(xiàn)場，挖掘宣傳報(bào)道整治工作中的先進(jìn)事跡；縣廣電局要安排專人進(jìn)行電視督查，同時(shí)還要不時(shí)的進(jìn)行明察暗訪，對(duì)整治活動(dòng)不力的單位和個(gè)人予以電視曝光，對(duì)整治效果好的進(jìn)行宣傳推廣，確保本次專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。