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為建設(shè)生態(tài)文明，推進我縣城市園林綠化建設(shè)步伐，實現(xiàn)年把我縣建成國家園林縣城的目標，根據(jù)《國家園林縣城標準》的要求及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳創(chuàng)建工作安排，結(jié)合我縣實際，特制訂本工作方案：

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，以提高縣城生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、構(gòu)建和諧文明、創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境為目標，按照政府組織、全民共建的原則，加快縣城園林綠化建設(shè)步伐，大力開展創(chuàng)建國家園林縣城活動，力爭年達到“國家園林縣城”標準。

二、總體目標

圍繞建設(shè)國家園林縣城這一目標，以鞏固“省級園林城市”為基礎(chǔ)，加大城市園林綠化建設(shè)力度，通過努力，年城市綠地率達到35%以上，綠化覆蓋率達到40%以上，人均公共綠地面積達到9平方米以上，組織管理、規(guī)劃設(shè)計、景觀保護、綠化建設(shè)、園林建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、市政建設(shè)等指標達到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定的標準要求。

三、主要任務(wù)

1、完善綠地系統(tǒng)規(guī)劃。圍繞創(chuàng)建國家園林縣城的目標任務(wù)，修編《縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，使各類綠地布局合理，功能健全，形成科學(xué)合理的綠地系統(tǒng)，建立并嚴格實施“綠線”管理制度。

2、加快公共綠地建設(shè)。公共綠地布局合理，服務(wù)半徑達到500米要求，人均公共綠地達到9平方米以上。加快公園建設(shè)，使伯堅公園和牡丹亭公園達到符合《公園設(shè)計規(guī)范》基本要求的公園，面積在3公頃以上。

3、著重抓好道路和城市水系兩側(cè)綠化，使中心城區(qū)主干道綠化面積不少于總用地面積的25%，綠化普及率100%，達標率80%以上。

4、認真搞好單位和居住區(qū)綠化。按照“以人為本”的原則和切實提高居民生活質(zhì)量的要求，加大單位庭院和居住區(qū)綠化的力度，在全縣范圍內(nèi)開展“園林式單位”和“園林化小區(qū)”評比活動。積極開展義務(wù)植樹，全面推動“認建、認養(yǎng)、認管”公共綠地活動，提高全民綠化意識。

5、完善縣城市政配套設(shè)施。人均擁有道路面積9平方米以上，用水普及率90%以上，水質(zhì)綜合合格率100%，照明科學(xué)合理、道路亮燈率98%以上，每萬人公廁4座以上。

6、加強市容環(huán)境整治，重點對城區(qū)主次干道、城市出入口、廣場、公園、小游園及其周邊環(huán)境進行整治，清除違章戶外廣告。

四、時間安排

第一階段：宣傳動員階段（3月1日—6月31日）

1、制定《年縣創(chuàng)建國家園林縣城工作方案》，分解目標任務(wù)。

2、進行創(chuàng)建動員，通過廣播、電視、報紙等媒體，對開展創(chuàng)建國家園林縣城活動進行大力宣傳，營造濃厚氛圍。

3、確保6月15日前完成申報材料（含影像材料）的收集、整理、匯總和印制工作，并在6月20日前申報。

4、調(diào)整各級創(chuàng)建機構(gòu)，抽調(diào)人員具體負責(zé)創(chuàng)建日常工作。

5、向省、市建設(shè)主管部門上報申請計劃。

第二階段：組織實施階段（7月1日—10月31日）

1、各責(zé)任單位對照《年縣創(chuàng)建國家園林縣城工作方案》下達的目標任務(wù)和國家園林縣城標準，集中人力、物力落實任務(wù)，確保完成各自目標任務(wù)。

2、收集創(chuàng)建材料。各責(zé)任單位配合縣創(chuàng)建辦及時上報所需材料。

3、加強市政配套建設(shè)，整治市容環(huán)境。

第三階段：自查提高階段（11月1日—11月30日）

1、各責(zé)任單位對照本單位的創(chuàng)建任務(wù)情況進行檢查、總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，及時增補措施。

2、開展全縣創(chuàng)建模擬大檢查，對各責(zé)任單位逐一檢查驗收，不合格者限期整改。

3、邀請省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對我縣創(chuàng)建國家園林縣城工作進行初審，對我縣向國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申報國家園林縣城提出初審意見。

4、繼續(xù)加強市政配套建設(shè)，集中整治縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生，為創(chuàng)建活動作好準備工作。

第四階段：總結(jié)驗收階段（12月1日—12月底）

1、抓好市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固創(chuàng)建成果。

2、做好各項迎接檢查驗收工作。

3、邀請國家建設(shè)部對我縣創(chuàng)建國家園林縣城工作進行評審。

五、主要措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。創(chuàng)建國家園林縣城工作，在縣“三城同建”工作指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣“三城同建”工作指揮部辦公室的指導(dǎo)下進行。南安鎮(zhèn)及縣直、駐縣各單位要成立相應(yīng)的創(chuàng)建工作小組，負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的創(chuàng)建工作，按任務(wù)分解表要求抓好落實。

2、深入宣傳，廣泛動員。充分調(diào)動各單位、各部門創(chuàng)建工作的積極性。創(chuàng)建國家園林縣城，需要全縣人民的參與和支持，各新聞媒體要積極宣傳創(chuàng)建國家園林縣城的重要意義和有關(guān)縣城綠化的法律、法規(guī)，使創(chuàng)建工作家喻戶曉、人人參與。同時，各部門、各單位要把創(chuàng)建園林縣城工作與創(chuàng)建園林化單位、文明單位工作結(jié)合起來，充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，對綠化任務(wù)完成不到位的單位和損綠、毀綠、占綠的行為要予以公開曝光。

3、健全制度，狠抓落實。一是建立工作半月報告制。各牽頭單位要在每月3日和18日前向“三城同建”工作指揮部辦公室書面報送前半個月創(chuàng)建工作的進展情況，提出下一步工作建議和措施，辦公室要及時匯總，并于每月5日以及20日前上報“三城同建”工作指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)。二是建立月調(diào)度制和倒計時辦結(jié)制?？h“三城同建”工作指揮部對每月的創(chuàng)建工作實行月調(diào)度制，及時發(fā)現(xiàn)分析問題，提出解決問題的辦法。各牽頭單位、責(zé)任單位要根據(jù)任務(wù)分解表，明確每一項任務(wù)的計劃，制定工作進度表列出所涉任務(wù)的辦結(jié)時間安排表，實行限時辦結(jié)倒計時，確保每項任務(wù)按時落實到位。三是建立任務(wù)公開承諾制。適時安排各牽頭、責(zé)任單位負責(zé)人在縣有線電視臺公開表態(tài)，就如何完成創(chuàng)建任務(wù)、狠抓工作落實進行公開承諾（承諾材料必須報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批），接受社會監(jiān)督?！秷蟆泛涂h有線電視臺要開辟專欄，加強對各責(zé)任單位創(chuàng)建工作進度的跟蹤報道。四是建立銷號督查制。牽頭單位和協(xié)作（責(zé)任）單位要建立創(chuàng)建工作臺帳，根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)的進展情況，進行定期、不定期的銷號督查，以便及時掌握創(chuàng)建的建設(shè)進度和存在的問題。“三城同建”工作指揮部督查組對創(chuàng)園工作實施督查，每兩個月公布一次督查結(jié)果在《報》和縣有線電視臺公示?！叭峭ā惫ぷ髦笓]部辦公室要經(jīng)常派員指導(dǎo)創(chuàng)園工作，實行每半月一報，一月一檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，迅速組織整改。

4、狠抓質(zhì)量，提高品位。高檔次實施城區(qū)綠化建設(shè)。縣城管和園林部門要按照“一大四小”城區(qū)綠化的部署和要求，進一步規(guī)范園林綠化市場管理，從綠地建設(shè)項目的設(shè)計方案著手，對設(shè)計方案、施工不但要實行招投標，而且要組織專家進行評審，并實施嚴格的質(zhì)監(jiān)和監(jiān)理。堅持做到城市新建、改建、擴建工程，項目與附屬綠化工程同步規(guī)劃設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收，切實維護“綠線”的權(quán)威性和嚴肅性。深入開展城區(qū)綠化風(fēng)格和特色的研討活動，充分挖掘歷史文化內(nèi)涵，使我縣城區(qū)綠化建設(shè)更具特色，確保新建綠地的質(zhì)量上一個新的臺階。

5、嚴格實施，依法行政。加大城市綠化管理執(zhí)法工作力度。建立并嚴格實施“綠線”管理制度，把“綠線”管理制度和綠色圖章審批結(jié)合起來嚴格實施，不得占用綠地或擅自改變綠化用地。切實加強綠地養(yǎng)護管理。充分發(fā)揮園林管理部門的作用，切實解決重建設(shè)、輕管理的問題，繼續(xù)實施以建管分離、管養(yǎng)分離為核心的園林體制改革，制定《綠地管理操作規(guī)程》、《綠地管理質(zhì)量標準》、《綠地考核檢查辦法》等一系列綠地管理制度，切實提高綠地養(yǎng)護管理水平。

6、對照標準，強化考核。各有關(guān)責(zé)任單位要建立、健全創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定相應(yīng)的工作方案，確保做到組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、宣傳方案、工作任務(wù)、完成時間“五個落實”，按照縣“三城同建”工作指揮部的統(tǒng)一安排，有計劃、有步驟地開展創(chuàng)建的各項工作。相關(guān)部門要認真組織開展爭創(chuàng)園林化單位、園林式居住區(qū)競賽活動，提高機關(guān)和企事業(yè)單位參加創(chuàng)建活動的積極性?？h委、縣政府將創(chuàng)建國家園林縣城工作列入各單位年度目標考核內(nèi)容，對創(chuàng)建工作開展好的單位實行獎勵，對影響創(chuàng)建工作的單位進行通報批評，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。