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為進一步拓寬我縣臍橙銷售市場，打造我縣“南臍橙”品牌，促進臍橙產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)州市果業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培植工作領導小組《關于印發(fā)＜年南臍橙市場營銷方案＞的通知》（市果業(yè)集群字［號）和縣人民政府辦公室《關于印發(fā)縣－年臍橙市場營銷體系建設方案的通知》（龍府辦發(fā)號）文件精神，結合我縣實際，特制訂本方案。

一、指導思想

著力抓好南臍橙的市場開拓、鞏固和提升，大力開拓國內(nèi)外市場，扶持壯大果業(yè)龍頭銷售企業(yè)，加大南臍橙品牌宣傳，打造馳名品牌，規(guī)范市場行為，保障產(chǎn)業(yè)安全，擴大南臍橙銷售市場，增加果農(nóng)收入，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、主要目標

1、做好5個主攻城市的市場開拓、鞏固和提升工作，以及抓好4個南臍橙專銷區(qū)建設。采取由縣果業(yè)局總負責，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）共同參與的方式，將全縣17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）分成5個組對接落實主攻城市開拓和專銷區(qū)建設任務。（對接落實任務附后）

2、扶持4家龍頭果業(yè)企業(yè)，建立“產(chǎn)地龍頭企業(yè)＋果業(yè)合作社＋基地＋農(nóng)戶”對接銷地龍頭企業(yè)的市場營銷組織體系。

3、積極開拓國際市場，做好有機產(chǎn)品認證和（全球良好農(nóng)業(yè)操作認證），爭取實現(xiàn)1家有機臍橙生產(chǎn)基地和1個綠色臍橙生產(chǎn)基地的認證，爭取臍橙出口數(shù)量3000噸以上。

4、開展“提質(zhì)量、樹品牌、保安全”為主題的教育活動，全縣企業(yè)、合作社、果農(nóng)受教育面達到100%，堅決杜絕臍橙早采、染色等現(xiàn)象。

5、宣傳南臍橙品牌，繼續(xù)做好南臍橙地理標志證明商標箱標與果標推廣工作，全縣推廣箱標250萬枚、果標9500萬枚，打造全國馳名品牌。（證明商標分配任務附后）

三、主要措施

（一）完善發(fā)揮臍橙合作社，提高臍橙產(chǎn)業(yè)組織化程度

1、加快發(fā)展臍橙合作社，實現(xiàn)60%以上的果農(nóng)加入合作社，組織和動員社員將生產(chǎn)的臍橙由合作社統(tǒng)一對接銷售企業(yè)銷售。

2、規(guī)范和完善縣臍橙合作社聯(lián)社，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）為單位設立分社，以合作社為單位組建專業(yè)采果隊等服務組織。

3、加強技術培訓，組織引導果農(nóng)發(fā)展標準化生產(chǎn)，提高果品質(zhì)量，提高果品商品率，實行按質(zhì)量分級銷售。

4、切實維護果品收購秩序。縣果業(yè)局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要組建一支專門隊伍，對在臍橙果品銷售中的訂果、收購、合同履行等方面產(chǎn)生的糾紛進行有效調(diào)解，確保果農(nóng)和經(jīng)銷商雙方利益的實現(xiàn)。要充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級臍橙協(xié)會、有關臍橙專業(yè)合作社等民間團體組織的作用，積極引進外地果品經(jīng)銷客商前來我縣收購果品，并積極參與果品收購秩序的維護。

（二）積極培育扶持龍頭企業(yè)，提高銷售能力

1、積極培育扶持龍頭企業(yè)。力爭把縣天祥果品有限公司、縣南緣果品有限公司培育成市級臍橙加工銷售龍頭企業(yè)。

2、制定扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策，扶持建立“產(chǎn)地龍頭企業(yè)＋果業(yè)合作社＋基地＋農(nóng)戶”對接銷地龍頭企業(yè)的市場營銷組織體系，支持和幫助企業(yè)建立固定的原料基地，形成相對穩(wěn)定的購銷關系。

3、支持恒溫保鮮庫建設，力爭庫容量達到5000噸以上。引導企業(yè)和果農(nóng)建設簡易貯藏庫，降低貯藏成本，大力推廣單果包裝貯藏，減少爛果率。

4、發(fā)揮企業(yè)主力軍作用，引導企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，支持企業(yè)參與各主攻城市舉辦的大型農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會或節(jié)會活動，做好南臍橙展示展銷工作。

（三）統(tǒng)一“南臍橙”品牌形象，大力推廣使用地理標志證明商標

1、在對外廣告、宣傳推介、音響文字等資料以及果品包裝物上統(tǒng)一使用“南臍橙”品牌，統(tǒng)一使用“世界橙鄉(xiāng)—州”形象標識。

2、規(guī)范包裝生產(chǎn)企業(yè)對含有南臍橙地理標志證明商標、“世界橙鄉(xiāng)—州”形象標識等內(nèi)容的包裝印制，由工商部門牽頭對全縣范圍內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)進行摸底，按法定程序授權。

3、規(guī)范南臍橙果品包裝物的使用。

（1）包裝物上必須明示“南臍橙”或GANNANQICHENG、GANNANNAVELORANGE。

（2）包裝物上必須明示生產(chǎn)企業(yè)、地址和聯(lián)系電話。

（3）被核準使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等認證標識的，必須標明該標志編號。

（4）由縣工商部門牽頭，組織縣質(zhì)監(jiān)、縣果業(yè)部門對全縣所有加工營銷企業(yè)、合作社使用的果品包裝物進行嚴格審查并實行備案登記制度。

4、大力推廣使用“南臍橙”地理標志證明商標。

（1）全縣所有果品加工營銷企業(yè)、合作社全面使用地理標志證明商標。

（2）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要加大地理標志證明商標使用的宣傳和推廣力度，爭取各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）有60%以上的臍橙果品貼標銷售。

（3）“南臍橙”地理標志證明商標的使用采取授權使用的方法進行管理，授權使用企業(yè)嚴格按照地理標志證明商標標簽為載體的追溯系統(tǒng)進行生產(chǎn)、加工、銷售。

（4）執(zhí)行市南臍橙協(xié)會出臺的證明商標推廣實施意見，確保推廣任務的完成。

（四）繼續(xù)開展南臍橙“提質(zhì)量、樹品牌、保安全”主題宣傳教育活動，嚴厲打擊早采、催熟、染色等行為

1、要大力搞好宣傳教育，通過召開會議、舉辦培訓班、巡回宣講、制作專題宣傳片、印發(fā)宣傳資料等形式，加大宣傳力度，教育果農(nóng)和經(jīng)銷商自覺維護南臍橙品牌。

2、規(guī)定最早采摘時間，嚴格禁止采青果行為。加強產(chǎn)區(qū)監(jiān)督管理，組織縣質(zhì)監(jiān)、縣工商、縣農(nóng)業(yè)、縣果業(yè)等部門深入果園、農(nóng)戶，開展拉網(wǎng)式的巡回檢查，禁止在規(guī)定最早采摘時間之前的采果和銷果行為。

3、加強對果品加工企業(yè)的監(jiān)督與檢查，堅決杜絕臍橙染色。

（1）對全縣范圍內(nèi)所有貯藏、生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)和經(jīng)銷商建立檔案，列入監(jiān)管范圍。

（2）由縣質(zhì)監(jiān)局落實專人駐廠監(jiān)督，加強對全縣貯藏加工銷售企業(yè)的質(zhì)檢監(jiān)管工作，采取定人員、定企業(yè)、定崗位、定職責、包質(zhì)量、包安全的“四定兩包”措施，做到人員到廠、工作到位、責任到人。

（3）推行安裝監(jiān)控攝像頭的方法對相關企業(yè)進行監(jiān)督管理，要求各加工企業(yè)向縣臍橙協(xié)會簽訂南臍橙質(zhì)量保證承諾書。

4、設立舉報電話：3517079（縣果業(yè)局），對舉報采摘青果、催熟、染色的給予獎勵。

5、在規(guī)定的最早采摘時間之前，按照市里統(tǒng)一要求，關閉所有催熟庫，并停止供給果品加工企業(yè)生產(chǎn)用電。

6、對果品加工營銷企業(yè)在規(guī)定的開采時間前采青果進行果品催熟或出現(xiàn)臍橙染色的，有關部門要依法從嚴、從重、從快處罰，并進行媒體曝光。

（五）加大宣傳推廣力度，積極培育南臍橙品牌

1、按照市里統(tǒng)一安排，由縣財政籌措40萬元南臍橙廣告宣傳資金上交到市果業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培植工作領導小組辦公室，繼續(xù)在中央電視臺開展南臍橙營銷廣告宣傳。

2、從縣財政安排的年臍橙果品營銷工作經(jīng)費中拿出一定資金在我縣主攻市場的省地電視臺、公交線路等媒體上開展廣告宣傳推介活動。

3、積極組織參加主攻城市舉辦的各種大型節(jié)會活動宣傳南臍橙，舉辦開賣儀式、免費品嘗、免費贈送、參與公益活動等形式進行廣泛宣傳。

4、配合市里申報南臍橙為中國馳名商標。

5、積極籌備參加第三屆中國州國際臍橙節(jié)。

（六）著力抓好主攻城市南臍橙專銷區(qū)建設

1、繼續(xù)做好5個主攻城市的市場開拓、鞏固、提升，增強輻射能力，同時提高二、三線城市的市場占有率。

2、抓好省會城市哈爾濱市和長春市水果批發(fā)市場的南臍橙專銷區(qū)和其它2個地級城市南臍橙專銷區(qū)的建設。專銷區(qū)建設按嚴格規(guī)范管理、逐步發(fā)展壯大的思路，走漸進式發(fā)展道路，達到“五有一無”目標。

（1）有場所。在主攻的省會城市和其它2個地級城市的最大批發(fā)市場劃出一定區(qū)域作為南臍橙專銷區(qū)，專門銷售南臍橙。

（2）有牌子。一是有醒目的專銷區(qū)名稱牌子，專銷區(qū)名稱為“南臍橙＊＊（城市名）專銷區(qū)”；二是有公示牌，公示內(nèi)容包括專銷區(qū)建設的主攻縣、聯(lián)系人及電話、聘請管理人員及電話、當?shù)毓ど毯褪袌龉芾聿块T的舉報或投訴電話。

（3）有管理人員。由果業(yè)部門派出或在當?shù)仄刚垖ｄN區(qū)管理人員若干人，專門組織并管理南臍橙經(jīng)銷商進入專銷區(qū)銷售，確保80%、力爭100%的南臍橙經(jīng)銷商入?yún)^(qū)銷售，并在專銷區(qū)內(nèi)統(tǒng)一使用南臍橙地理標志證明商標箱標與果標。

（4）有宣傳方式。在批發(fā)市場要通過橫幅、宣傳單等各種宣傳方式宣傳南臍橙上市時間及南臍橙識別方法，提高南臍橙知曉度。

（5）有聯(lián)動保護機制。要加強與所在城市的工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門以及批發(fā)市場管理部門等溝通與合作，發(fā)揮其職能，形成產(chǎn)銷兩地保護機制，為南臍橙果品的銷售、維權營造良好氛圍。

（6）無假冒偽劣南臍橙和染色臍橙

3、在建設專銷區(qū)的主攻城市舉行一次以上的南臍橙免費品嘗活動。

4、在建設專銷區(qū)的主攻城市電視臺或公交車等戶外媒體進行南臍橙的廣告宣傳，廣告宣傳時間連續(xù)1個月以上。

（七）積極開拓國際市場

1、積極培植出口加工營銷企業(yè)，重點培養(yǎng)1-2家有實力的企業(yè)成為重點出口企業(yè)，有出口資質(zhì)的基地、包裝廠和企業(yè)要加強內(nèi)部規(guī)范管理，企業(yè)之間要建立協(xié)調(diào)機制，形成合力共同開拓國際市場，防止無序競爭。

2、加強臍橙出口服務體系建設，要積極爭取海關、商檢局等部門的支持，提供就地檢驗、辦證、放行等服務，為出口企業(yè)就地出口創(chuàng)造條件。

3、組織參加中東、歐洲、東盟南臍橙推介會，提高南臍橙的國際影響力。

4、積極開拓國際市場，要在鞏固東南亞、中東市場的基礎上，積極拓展歐洲等高端市場。

（八）加強領導，強化督查調(diào)度

1、成立縣臍橙營銷工作領導小組，組長由縣政府縣長擔任，副組長由分管果業(yè)工作的副縣長擔任，成員由縣財政局、縣農(nóng)糧局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣果業(yè)局等部門主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣果業(yè)局，辦公室主任由縣果業(yè)局局長擔任，具體負責臍橙營銷工作的組織、聯(lián)絡、協(xié)調(diào)、督查、調(diào)度和考評。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要成立相應組織機構，負責做好本區(qū)域臍橙營銷工作。

2、加強臍橙營銷隊伍建設。要根據(jù)目標市場開拓的需要，建設一支能力強、懂營銷、會管理、善交流、有積極性的營銷隊伍，卓有成效地做好搭臺建制、產(chǎn)銷對接、落實總經(jīng)銷，設立專銷區(qū)、開展品牌打假等營銷體系建設的服務工作。

3、落實營銷資金?？h財政要安排不少于100萬的市場營銷工作經(jīng)費。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要安排不少于5萬元的臍橙果品營銷資金。

（九）嚴格考核考評

1、要把南臍橙市場營銷體系建設作為一項常態(tài)性工作來抓，采取調(diào)度、平時督查、到主攻開拓城市逐市實地檢查等考核辦法，促進營銷體系建設。

2、對臍橙市場營銷工作開展有力、年度考核得分排名前3名的評為市場營銷體系建設先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會），并給予表彰獎勵。

3、對貯藏、銷售臍橙果品數(shù)量多、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻大、成績突出的果品加工銷售企業(yè)或合作社，給予表彰獎勵。

4、對積極參與市場營銷，工作認真負責、開拓進取、對臍橙營銷體系建設做出貢獻的個人，給予表彰獎勵。

5、凡是對臍橙市場營銷工作不力、考核不達標的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會），給予通報批評。