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為進(jìn)一步完善我縣住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)體系，切實(shí)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭購(gòu)房需求，有效推動(dòng)我縣城市規(guī)劃區(qū)征地拆遷安置工作，加快征地拆遷工作進(jìn)度，破解征地拆遷難題，節(jié)約、集約、高效利用城市建設(shè)用地，規(guī)范城市房屋拆遷安置管理，建立完善的住房保障體系，根據(jù)州市人民政府《關(guān)于批轉(zhuǎn)市房產(chǎn)局等部門〈州市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)的實(shí)施意見〉的通知》(市府發(fā)[2005]82號(hào))等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快產(chǎn)權(quán)置換房（經(jīng)濟(jì)適用住房）建設(shè)，切實(shí)改善城鎮(zhèn)中低收入家庭住房條件，建立完善的住房供應(yīng)保障體系，加快拆遷安置步伐，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

，全縣建設(shè)產(chǎn)權(quán)置換房（經(jīng)濟(jì)適用住房）三棟約90套，建筑面積約1.1萬平方米。

三、選址規(guī)劃、戶型標(biāo)準(zhǔn)

，我縣產(chǎn)權(quán)置換房（經(jīng)濟(jì)適用住房）建設(shè)選址在鎮(zhèn)大羅村觀彩嶺安居工程B區(qū)。規(guī)劃整體布局應(yīng)體現(xiàn)人文關(guān)懷、合理選址及科學(xué)設(shè)計(jì)等相關(guān)規(guī)定以及充分考慮居住人對(duì)交通、工作、生活、子女就學(xué)、商貿(mào)、醫(yī)療等方面的要求。

規(guī)劃設(shè)計(jì)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)能的原則，我縣產(chǎn)權(quán)置換房（經(jīng)濟(jì)適用住房）以三室二廳等多種戶型，建筑面積每套為120平方米為主；標(biāo)準(zhǔn)層高為3米，建筑層次為6+1層，屋面坡屋頂、框架結(jié)構(gòu)，按規(guī)定實(shí)施建筑節(jié)能并進(jìn)行圖紙審查。

四、實(shí)施的原則與辦法

產(chǎn)權(quán)置換房（經(jīng)濟(jì)適用住房）建設(shè)遵循“政府主導(dǎo)、部門實(shí)施、落實(shí)政策、優(yōu)惠百姓”的原則，具體辦法如下：

1、建設(shè)用地：鎮(zhèn)大羅村觀彩嶺腳下縣安居工程B區(qū)除去年A棟工程用地，剩余建設(shè)用地全部用于產(chǎn)權(quán)置換房（經(jīng)濟(jì)適用住房）建設(shè)。

2、建設(shè)資金：項(xiàng)目總投資約1200萬元，由縣財(cái)政撥付100萬元用作前期啟動(dòng)資金，其余建設(shè)資金根據(jù)工程進(jìn)度由縣財(cái)政據(jù)實(shí)支付，工程竣工后按相關(guān)規(guī)定辦理結(jié)算。

3、由業(yè)主單位按縣年經(jīng)濟(jì)適用住房付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)直接委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理，通過公開招標(biāo)方式確定施工單位。

4、實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)：6月30日前完成立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作；7月30日前完成工程招標(biāo)并開工建設(shè)；12月30日前主體封頂，力爭(zhēng)2011年3月底前交付使用。

五、政策措施

1、產(chǎn)權(quán)置換房（經(jīng)濟(jì)適用住房）建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一管理。

2、產(chǎn)權(quán)置換房（經(jīng)濟(jì)適用住房）的行政事業(yè)性收費(fèi)全免，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)減半或協(xié)議收取。

3、建設(shè)所涉相關(guān)稅收按照國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的相關(guān)規(guī)定收取。

六、產(chǎn)權(quán)置換房（經(jīng)濟(jì)適用住房）供應(yīng)對(duì)象、管理細(xì)則

產(chǎn)權(quán)置換房（經(jīng)濟(jì)適用住房）供應(yīng)對(duì)象及管理細(xì)則由縣人民政府另行規(guī)定。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)及各部門職責(zé)分工

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)置換房（經(jīng)濟(jì)適用住房）建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣房產(chǎn)局、縣城建局、縣拆遷辦、縣財(cái)政局、縣國(guó)土局、縣審計(jì)局、縣物價(jià)局、縣民政局、縣人保局、縣人防辦、縣總工會(huì)、縣工信局、縣供電公司、縣公安局、縣發(fā)改委、縣監(jiān)察局、縣廣播電影電視新聞中心、縣工商局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣人民銀行、鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣產(chǎn)權(quán)置換房（經(jīng)濟(jì)適用住房）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣房產(chǎn)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)整個(gè)工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

2、明確工作職責(zé)。各職能部門要根據(jù)職責(zé)分工，切實(shí)履行職責(zé)，形成工作合力?？h房產(chǎn)局為項(xiàng)目實(shí)施業(yè)主單位，具體負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)置換房（經(jīng)濟(jì)適用住房）建設(shè)的組織實(shí)施工作和相關(guān)管理工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)建設(shè)資金籌措工作；縣城建局負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、質(zhì)量、安全、竣工、驗(yàn)收監(jiān)管和備案等工作；縣拆遷辦負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)置換房的分配工作；縣發(fā)改委負(fù)責(zé)立項(xiàng)報(bào)批等工作；縣物價(jià)局負(fù)責(zé)銷售價(jià)格的監(jiān)督管理工作；縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)資金及管理的監(jiān)督工作；縣廣播電影電視新聞中心負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)置換房（經(jīng)濟(jì)適用住房）管理的宣傳工作；縣民政局和鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)中低收入家庭的登記核實(shí)等工作；縣人行、工商、稅務(wù)等部門負(fù)責(zé)按照完善經(jīng)濟(jì)適用住房制度的有關(guān)要求完成所涉工作。

3、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。產(chǎn)權(quán)置換房（經(jīng)濟(jì)適用住房）任務(wù)重，時(shí)間緊，各部門、各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)靠前，密切配合，積極破解工作難題，共同推進(jìn)我縣保障性住房建設(shè)。