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為搞好我縣加油站專項整治工作，根據(jù)國辦發(fā)號文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定如下實施方案：

一、整治的目標和原則

通過專項整治，使加油站的建設(shè)符合規(guī)劃，布局基本合理，合法經(jīng)營，競爭有序，石油石化企業(yè)的競爭力明顯提高，廣大消費者對成品油經(jīng)營秩序和加油站服務(wù)質(zhì)量基本滿意。同時，也為履行我國加入世貿(mào)組織所作的承諾做好準備。

二、整治的時間和主要內(nèi)容

這次我縣加油站專項整治工作的范圍是：全縣所有加油站點，包括國道、省道、縣鄉(xiāng)道路、城區(qū)、農(nóng)村網(wǎng)點加油站。重點是國道、省道和城區(qū)加油站。整治工作分四個階段進行。

（一）4月25日至4月30日為摸底檢查階段。對本地所有加油站，按國道、省道、縣鄉(xiāng)道路、城區(qū)、農(nóng)村網(wǎng)點分類，對其審批單位、建站時間、加油機臺數(shù)、加油機是否安裝稅控裝置、油罐容量，有無“四證”（即：消防安全許可證）、《成品油零售經(jīng)營批準證書》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》，下同）、是否存在安全隱患或重大安全隱患等基本情況，開展一次深入的摸底檢查，進行一次全面的統(tǒng)計，并于4月30日前上報市成品油市場整頓辦公室。對在檢查中證實屬無證經(jīng)營和存在安全隱患的加油站，必須立即查封停業(yè)。摸底檢查工作以縣成品油市場整頓監(jiān)督領(lǐng)導小組辦公室為主負責進行，各成員單位負責監(jiān)督實施，復(fù)查核實。

（二）5月1日至5月31日為制定規(guī)劃階段。縣經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)行政管理部門要在《江西省成品油市場建設(shè)“十五”規(guī)劃》總量控制的前提下，征求石化、石油集團所屬企業(yè)及有關(guān)部門的意見，制定本縣加油站建設(shè)“十五”規(guī)劃（5月16日前上報市成品油市場整頓辦公室），明確本縣國道、省道、縣鄉(xiāng)道路加油站的設(shè)置間距、城區(qū)加油站的設(shè)置半徑和大致位置、農(nóng)村網(wǎng)點的分布地點，完善加油站的設(shè)計施工和運營標準規(guī)范。今后我縣新建加油站和油庫，須按正常申報程序上報審批，經(jīng)批準后方可新建。

（三）6月1日至7月31日為集中整治階段。對轄區(qū)內(nèi)所有加油站點，特別是國道、省道沿線以及城區(qū)的加油站進行一次全面的專項整治。

1、下列加油站列入關(guān)閉名單：凡在國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、國家工商行政管理總局《關(guān)于嚴格控制新建加油站問題的通知》（國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2001]543號）下發(fā)后未經(jīng)批準擅自建設(shè)的、經(jīng)過整改仍未達到規(guī)定條件的、非法占地或違章建設(shè)或存在嚴重安全隱患的，以及拒不安裝稅控裝置、有嚴重偷稅逃稅或摻雜使假行為的加油站。對列入關(guān)閉范圍的加油站，要取消其成品油經(jīng)營資格，并責令限期變賣成品油、拆除加油及儲油設(shè)施。必須在7月31日前完成關(guān)閉工作。

2、凡無“四證”或“四證”不全的加油站點，一律停業(yè)整頓，為妥善利用現(xiàn)有設(shè)施，對其中符合當?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃，屬石化、石油集團建設(shè)以及由其收購、控股或納入連鎖經(jīng)營體系實行集中配送的加油站，經(jīng)省、市經(jīng)貿(mào)委審核認定后可在6月30日前補辦有關(guān)手續(xù)，手續(xù)齊備后一個月內(nèi)，應(yīng)報請當?shù)囟悇?wù)部門安裝稅控裝置。無論是新建還是原有的加油站點，凡不安裝稅控裝置的，不得核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準證書》，已發(fā)的也要取消其成品油零售經(jīng)營資格。

3、對城區(qū)商店加油點，無論是加油機加油或立桶式經(jīng)營成品油的，一律予以取締（經(jīng)營潤滑油除外）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)點經(jīng)營成品油的至少要有2臺以上加油機，并符合國家有關(guān)規(guī)范要求。凡無安全保障以及農(nóng)村立桶式網(wǎng)點一律予以取締。

4、對現(xiàn)有取得《成品油零售經(jīng)營批準證書》，但不符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的加油站，于7月31日前作出從現(xiàn)有至2003年12月31日前予以搬遷或關(guān)閉的安排計劃。

（四）8月1日至8月31日為檢查總結(jié)階段

1、8月10日前，對前一階段開展加油站專項整治工作情況進行自查和總結(jié)。

2、8月20日前，縣成品油市場整頓辦公室成員單位組成檢查組，對全縣整治工作開展情況，尤其是對重點加油站整治情況，進行全面檢查。同時，要做好迎接省、市檢查組檢查驗收的各項準備工作。

3、8月31日前，對省、市檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)存在的有關(guān)問題，要認真整改，負責落實到位。

專項整治工作結(jié)束后，于9月10日前將整治工作總結(jié)、統(tǒng)計報表及典型案件報省、市成品油市場整頓辦公室。

三、加強監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為

各有關(guān)部門要按照職責分工，各司其職，同時搞好合作協(xié)調(diào)，做好加油站整治的有關(guān)工作。經(jīng)貿(mào)和工商主管部門負責指導和協(xié)調(diào)整治無《成品油零售經(jīng)營批準證書》、無《工商營業(yè)執(zhí)照》和超越工商部門核準的經(jīng)營范圍從事成品油經(jīng)營的加油站點，嚴厲查處經(jīng)銷劣質(zhì)和走私成品油等行為。公安消防部門負責指導和協(xié)調(diào)新建、改建、擴建加油站的消防設(shè)計審核、驗收和消防安全檢查。建設(shè)部門負責指導和協(xié)調(diào)檢查加油站建筑安全隱患、清理違章建站。質(zhì)檢部門負責指導和協(xié)調(diào)加油機防爆監(jiān)督檢查和計量檢定監(jiān)督檢查工作，嚴厲打擊加油機計量作弊違法行為。稅務(wù)部門負責指導和協(xié)調(diào)打擊加油站偷逃稅款行為，落實加油站按照增值稅一般納稅人征稅的規(guī)定，監(jiān)督加油站憑合格成品油批發(fā)企業(yè)開具的增值稅發(fā)票抵扣成品油進項稅收（非合格成品油批發(fā)企業(yè)開具的增值稅發(fā)票不得抵扣）?？h經(jīng)貿(mào)委要會同有關(guān)部門建立健全加油站經(jīng)營狀況的檔案，根據(jù)加油站經(jīng)營管理情況分成不同等級，分類管理，加強指導。新聞媒體要加大加油站專項整治的宣傳力度?？h成品油市場整頓辦公室要組成檢查組，加強督促檢查。對未按照要求，不能按期完成取締和關(guān)閉違法違規(guī)建設(shè)加油站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的統(tǒng)一要求，將實行責任追究制度。